內(nèi)蒙古印發(fā)集中式和村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法
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發(fā)布日期：2019-01-08
核心提示：
近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)集中式光伏扶貧電站收益分配管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法》指出，享受光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼的村級(jí)光伏扶貧電站需納入國(guó)家光伏扶貧計(jì)劃，并列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄。
近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)集中式光伏扶貧電站收益分配管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法》指出，享受光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼的村級(jí)光伏扶貧電站需納入國(guó)家光伏扶貧計(jì)劃，并列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄。
辦法提出，村級(jí)光伏扶貧電站收益扶持對(duì)象不得與集中式光伏扶貧電站收益扶持對(duì)象重復(fù)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)集中式光伏扶貧電站收益分配管理辦法（試行）
為進(jìn)一步規(guī)范集中式光伏扶貧電站收益分配管理，根據(jù)《國(guó)家能源局 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)﹤光伏扶貧電站管理辦法﹥的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2018〕29號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2016〕108號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第一章收益管理
第一條 光伏扶貧收益分配是指集中式光伏扶貧電站收益分配。
第二條 扶貧管理部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以旗縣為單元，準(zhǔn)確確定建檔立卡的無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)（包括殘疾人）數(shù)量、分布和貧困程度等信息，并建立光伏扶貧名冊(cè)，作為分配扶貧收益的重要依據(jù)。
第三條 扶貧管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定光伏扶貧收益管理分配實(shí)施辦法，對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做好光伏扶貧資金的管理、分配和撥付工作。
第四條 集中式光伏扶貧電站，收益按股比分成，代表政府的投融資主體收益部分由扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)管理，按要求向扶貧對(duì)象分配資產(chǎn)收益。
第二章 分配原則
第五條 保障重點(diǎn)。集中式光伏扶貧電站收益用于扶貧部分只針對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力建檔立卡貧困戶(hù)，不得用于其他支出。
第六條 把握標(biāo)準(zhǔn)。納入集中式光伏扶貧電站收益分配范圍的貧困戶(hù)，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，每戶(hù)每年通過(guò)光伏扶貧工程穩(wěn)定收入3000元以上。2020年后，收益分配按國(guó)家要求執(zhí)行，光伏扶貧電站持續(xù)扶貧20年。
第七條 動(dòng)態(tài)調(diào)整。光伏扶貧項(xiàng)目收益分配對(duì)象各地根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行審核調(diào)整。除光伏扶貧收益外，穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶(hù)，可及時(shí)調(diào)整退出收益分配范圍。調(diào)整出的資產(chǎn)收益權(quán)分配給新納入的扶貧對(duì)象。
第八條 公開(kāi)公正。收益分配要做到公開(kāi)、公平、公正，光伏扶貧電站的發(fā)電量、發(fā)電收入、土地租金、維護(hù)費(fèi)用、收益分配等列入公開(kāi)范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三章 申報(bào)程序
第九條按照貧困戶(hù)申請(qǐng)、嘎查村委會(huì)推薦、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、旗縣審批的程序，確定光伏扶貧收益分配對(duì)象。
（一）貧困戶(hù)申請(qǐng)。嘎查村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)摸底，初步確定符合條件的建檔立卡貧困戶(hù)名單，組織建檔立卡貧困戶(hù)統(tǒng)一提出申請(qǐng)。
（二）嘎查村評(píng)議。嘎查村委會(huì)組織召開(kāi)嘎查村民代表大會(huì)，對(duì)提出申請(qǐng)的建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在嘎查村公示欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。
?。ㄈ┨K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)上報(bào)名單進(jìn)行審核并公示，公示時(shí)間不少于7天，公示無(wú)異議后將光伏扶貧對(duì)象名單報(bào)旗縣扶貧部門(mén)。
?。ㄋ模┢炜h政府審批。旗縣扶貧部門(mén)對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的光伏扶貧對(duì)象名單進(jìn)行核查匯總，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，公示無(wú)異議后報(bào)旗縣政府審批。
第四章 分配流程
第十條 光伏扶貧項(xiàng)目收益依托政府確定的投融資主體平臺(tái)建立光伏扶貧收益賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金安全。賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行應(yīng)與建檔立卡貧困戶(hù)“一卡通”承辦行一致。
第十一條 電網(wǎng)企業(yè)按電費(fèi)結(jié)算周期向光伏扶貧收益賬戶(hù)支付電費(fèi)，賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行依據(jù)扶貧部門(mén)提供的收益分配計(jì)劃，在15個(gè)工作日內(nèi)將建檔立卡貧困戶(hù)所得收益轉(zhuǎn)入貧困戶(hù)“一卡通”賬戶(hù)。
第五章 監(jiān)管保障
第十二條 各級(jí)扶貧管理部門(mén)要建立完善光伏扶貧電站收益分配檔案，盟市、旗縣扶貧部門(mén)建立光伏扶貧收益扶持對(duì)象信息檔案，納入扶貧信息管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十三條 建立監(jiān)管機(jī)制。盟市、旗縣光伏扶貧工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，要建立光伏扶貧收益分配監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)扶貧部門(mén)做好收益分配方案的制定和監(jiān)督落實(shí)工作。對(duì)截留、擠占、挪用收益資金的單位和個(gè)人，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十四條 各有關(guān)盟市、旗縣扶貧部門(mén)結(jié)合本辦法，制定符合本地實(shí)際的集中式光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法。
第十五條 本辦法由自治區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。