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重要干貨!國家能源局局長章建華權(quán)威解讀2019能源政策

光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2019-03-14
核心提示: 日前,國家能源局局長章建華接受了人民網(wǎng)的訪問,對(duì)新的一年我國能源工作暢談了自己的想法。
  陽春三月,天氣轉(zhuǎn)暖,持續(xù)了近半個(gè)月的兩會(huì)也將迎來圓滿落幕。會(huì)上代表們提出的建議包羅萬象,每一份都牽動(dòng)著數(shù)億國民的心,余音尚存。
  
  特別是對(duì)于能源領(lǐng)域,兩會(huì)上的討論尤為熱烈。無論是去煤化、新能源發(fā)展還是電力改革,都是聚焦萬千目光的話題。
  
  隨著兩會(huì)的閉幕,相關(guān)建議與討論也隨之告一段落,2019年能源行業(yè)究竟要怎么干,成為了最為急切的事情。政策所向即機(jī)遇所在,2019年能源行業(yè)政策將如何制定?各類能源行業(yè)有何新動(dòng)向?新的機(jī)遇在哪?我們來聽聽權(quán)威的發(fā)言。
  
  日前,國家能源局局長章建華接受了人民網(wǎng)的訪問,對(duì)新的一年我國能源工作暢談了自己的想法。這其中,就包含著我們期待的重要干貨!2019年,能源行業(yè)將這樣挽起袖子干!
  
  1、精準(zhǔn)施策 避免“拍腦袋”
  
  對(duì)于能源行業(yè),政策導(dǎo)向的作用不容忽視,行業(yè)發(fā)展的韁繩掌握在政府手中,何時(shí)轉(zhuǎn)向,何時(shí)剎車,何時(shí)加速,都少不了政策的影響。光伏531政策的余波剛過,時(shí)至今日,光伏行業(yè)還能想起當(dāng)時(shí)的陣陣?yán)湟?,政策一腳急剎,晃倒了沒站穩(wěn)的大家,但好在章建華局長此次為大家?guī)砹硕ㄐ耐琛?/div>
  
  局長這樣說:
  
  “要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,有所為有所不為、別事事都沖在前面,既要科學(xué)論證、精準(zhǔn)施策,也要避免“拍腦袋”,不符合市場(chǎng)規(guī)律的行政干預(yù),不走回頭路,也不來回“翻燒餅”。凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的,就讓市場(chǎng)來調(diào)節(jié),凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干,切實(shí)按照市場(chǎng)規(guī)律來辦事,按照市場(chǎng)發(fā)揮配置能源資源的決定性作用,這是第二個(gè)關(guān)系。”
  
  2、深化電改 堅(jiān)定推行到底
  
  目前,能源改革勢(shì)在必行,其中最難啃的一塊硬骨頭就是電力改革,自2015年新電改序幕拉開之后,我們已經(jīng)在電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域取得重要突破,但改革越深入,阻力越大。電改已經(jīng)進(jìn)入下半場(chǎng),章建華局長強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)定不移地深化能源市場(chǎng)化改革,以更大的決心、力度和舉措,推動(dòng)能源改革取得新進(jìn)展。
  
  局長這樣說:
  
  “在電力體制改革方面,一方面是要完善促進(jìn)市場(chǎng)化交易機(jī)制,規(guī)范推進(jìn)電力中長期交易,穩(wěn)妥推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的試點(diǎn),推進(jìn)電力輔助市場(chǎng)服務(wù)的建設(shè),推動(dòng)清潔能源大規(guī)模參與市場(chǎng)交易,推進(jìn)交易平臺(tái)獨(dú)力規(guī)范運(yùn)行。二是要進(jìn)一步激發(fā)配售電主體力,完善落實(shí)增量配電業(yè)務(wù)改革配套政策,加強(qiáng)售電側(cè)市場(chǎng)規(guī)范引導(dǎo),培育多元化售電主體,鼓勵(lì)創(chuàng)新能源服務(wù)。三是要推動(dòng)完善輸配電價(jià)體系,完善跨省跨區(qū)輸電價(jià)格機(jī)制,鼓勵(lì)各地結(jié)合增量配電網(wǎng)價(jià)格核定辦法,探索激勵(lì)型配電定價(jià)機(jī)制,促進(jìn)提高電網(wǎng)運(yùn)行效率。”
  
  3、國家管網(wǎng)公司2019年或?qū)⒚媸?/strong>
  
  油氣改革方面,新的一年將會(huì)在打破壟斷的方向上發(fā)力。中國鐵塔公司的成功實(shí)踐表明,通過共建共享的方式,可以有效減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),同時(shí)還可提高市場(chǎng)化程度,激發(fā)市場(chǎng)活力。在此背景下,發(fā)改委已在《關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中提出組建國家管網(wǎng)公司,醞釀已久的又一大國有企業(yè)有望2019年面世。
  
  局長這樣說:
  
  “要加快推進(jìn)油氣管道運(yùn)行機(jī)制改革,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開,進(jìn)一步擴(kuò)大油氣管網(wǎng)向第三方市場(chǎng)公平開放。另外,我們還將配合有關(guān)部委,進(jìn)一步推動(dòng)油氣上下游有關(guān)環(huán)節(jié)的改革,為油氣行業(yè)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好制度環(huán)境。”
  
  4、煤炭清潔利用勢(shì)在必行
  
  兩會(huì)中,能源領(lǐng)域針對(duì)煤炭改革的爭(zhēng)論最為激烈,“棄煤化”的呼聲甚囂塵上。但我國富煤、貧油、少氣的資源稟賦狀況決定了煤炭的能源主體地位實(shí)在無法撼動(dòng),煤老大暫時(shí)棄不得,所以對(duì)它的“改造”自然成為煤炭革命的工作重點(diǎn)。
  
  局長這樣說:
  
  “構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,在發(fā)展新能源、可再生能源的同時(shí),還是要認(rèn)真做好煤炭清潔化高效利用這篇文章。要重點(diǎn)做好這幾項(xiàng)工作:一要加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)。二是推動(dòng)煤炭技術(shù)創(chuàng)新。三是完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要積極推進(jìn)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》修訂,明確限制類、淘汰類煤炭利用技術(shù)。加快制定煤炭清潔高效利用技術(shù)和裝備標(biāo)準(zhǔn)。四是要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。我們要加強(qiáng)與煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理以及環(huán)保、質(zhì)檢、工商等部門的聯(lián)合執(zhí)法,推動(dòng)建立商品煤質(zhì)量標(biāo)識(shí)系統(tǒng),重點(diǎn)嚴(yán)厲查處配煤環(huán)節(jié)摻雜使假等違法違規(guī)行為。”
  
  “對(duì)于能源行業(yè)的發(fā)展,我們還是一句話,就是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但是機(jī)遇要大于挑戰(zhàn)。”能源穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有變,未來,我們還需踏實(shí)奮進(jìn),砥礪前行,朝著更高質(zhì)量、更有效率,也更加公平、更可持續(xù)方向發(fā)展。

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