萬億光熱發(fā)電漸成產(chǎn)業(yè)化 將迎來新一輪洗牌期
說起可再生能源,2016年最火熱的話題可能不再是光伏和風電,由于示范項目和電價的正式公布,步入發(fā)展“元年”的光熱發(fā)電,無疑已經(jīng)成為當下能源圈的“新寵”。
萬億光熱發(fā)電漸成產(chǎn)業(yè)化 將迎來新一輪洗牌期
近年來,太陽能開發(fā)利用規(guī)??焖贁U大,技術進步和產(chǎn)業(yè)升級加快,成本顯著降低,已成為全球能源轉型的重要領域。在眾多業(yè)界人士看來,“十三五”將是太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵時期,基本任務是產(chǎn)業(yè)升級、降低成本、擴大應用,實現(xiàn)不依賴國家補貼的市場化自我持續(xù)發(fā)展。
國家能源局近日發(fā)布《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),確定“十三五”期間太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上。分析認為,裝機規(guī)模的穩(wěn)定增長是實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和兌現(xiàn)國際承諾的基礎;此外,《規(guī)劃》注重為光伏發(fā)電的市場化發(fā)展創(chuàng)造市場環(huán)境。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年底,太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上,其中,光伏發(fā)電裝機達到1.05億千瓦以上,太陽能熱利用發(fā)電裝機達到500萬千瓦。光伏發(fā)電與太陽能熱利用發(fā)電技術路線完全不同,為兩種不同產(chǎn)業(yè)。
更為利好的消息是,隨著首批示范項目的啟動以及示范電價的出臺,蓄勢待發(fā)的太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè),無疑將成為“十三五”時期太陽能利用領域的最大亮點。《規(guī)劃》明確,“十三五”期間,太陽能熱發(fā)電成本將低于0.8元/千瓦時,太陽能熱發(fā)電效率實現(xiàn)較大提高,形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成能力。與此同時,光熱發(fā)電被看好的另一個原因是源于它的效率優(yōu)勢。光熱發(fā)電是可再生能源利用的一種,一般認為,光熱發(fā)電比光伏發(fā)電具有轉化效率高、24小時不間斷發(fā)電等優(yōu)勢。
來自權威媒體的報道消息稱,“十二五”時期,我國太陽能熱發(fā)電技術和裝備實現(xiàn)較大突破。八達嶺1兆瓦太陽能熱發(fā)電技術及系統(tǒng)示范工程于2012年建成,首座商業(yè)化運營的1萬千瓦塔式太陽能熱發(fā)電機于2013年投運。我國在太陽能熱發(fā)電的理論研究、技術開發(fā)、設備研制和工程建設運行方面積累了一定的經(jīng)驗,產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,具備一定的產(chǎn)業(yè)化能力。
不過我國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化能力較弱也是不爭的事實。在業(yè)界資深人士官景棟看來,國內光熱產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善,國產(chǎn)化率普遍較低。他舉例稱,“一片反射鏡在國外買要150歐元,但在國內生產(chǎn)則只要50歐元;買一根意大利集熱管需要排5年隊,一個電廠需要3萬根,1.3萬元人民幣一根,但如果自己建配套廠,一根只要3000元人民幣。”
早在2015年11月,國家能源局新能源司司長梁振鵬明確表示,“十三五”初步規(guī)劃到2020年達到1000萬千瓦的光熱發(fā)電目標。這意味著未來五年國家直接投資是5000億元,間接投資在1萬億元以上。但從當前來看,要實現(xiàn)到2020年實際并網(wǎng)目標并不容易。國家能源局新能源司新能源處副處長邢翼騰此前透露,目前光熱產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)基本定稿正在走程序,2020年的并網(wǎng)目標已改為500萬千瓦,即便如此,實現(xiàn)難度依然很大。
除了高昂的建設成本外,不確定的技術路線也讓業(yè)內人士對光熱產(chǎn)業(yè)能否大規(guī)模發(fā)展充滿疑慮。據(jù)電力規(guī)劃設計總院副院長孫銳介紹,目前國際市場上光熱上網(wǎng)電價是0.12—0.15美元,國際機構預測到2020年,商業(yè)電站發(fā)電成本可降低到0.08—0.09美元。我國開展前期項目的上網(wǎng)電價基本在1.18—1.25元,此次國家發(fā)改委批復第一批示范項目上網(wǎng)電價為1.15元。
在電價構成中,投資成本和融資成本占60%以上。預計到2020年,光熱發(fā)電項目的工程造價可降低到15000元/千瓦以下,電價可以降低到0.75元/千瓦時以下。加之到今年年底,我國可再生能源的補貼缺口將達600億,如何在逐步擺脫補貼依賴的情況降本增效將是產(chǎn)業(yè)必須面對的難題。此外,由于我國棄風棄光問題突出,而太陽能熱發(fā)電地區(qū)恰恰又是消納比較困難的地區(qū)。在這種情況下,如何將光熱產(chǎn)業(yè)和消納結合、和新能源產(chǎn)業(yè)整體形勢結合是當下亟待需要解決的問題。
可作為前車之鑒的是,2011年光伏標桿電價政策出臺后當年的裝機容量同比增長了768%。現(xiàn)在在光熱發(fā)電行業(yè),大家確實都在為未來的3年、5年、10年做準備。但業(yè)界資深人士徐二樹指出,光熱發(fā)電在技術難度和投資額度等方面的高門檻,或將可以阻止產(chǎn)業(yè)無序競爭的發(fā)生。
就此,國家能源局相關負責人表示,“十三五”前半期,將積極推動150萬千瓦左右的太陽能熱發(fā)電示范項目建設,總結積累建設運行經(jīng)驗,完善管理辦法和政策環(huán)境,驗證國產(chǎn)化設備及材料的可靠性;培育和增強系統(tǒng)集成能力,掌握關鍵核心技術,形成設備制造產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)品質量提高,帶動生產(chǎn)成本降低,初步具備國際市場競爭力。
大規(guī)模發(fā)展太陽能利用產(chǎn)業(yè),將有力推動地方經(jīng)濟發(fā)展轉型。專家預計,“十三五”時期,太陽能產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟產(chǎn)值的貢獻將突破萬億元。其中,太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟產(chǎn)值的貢獻將達到6000億元,平均每年拉動經(jīng)濟需求1200億元以上,同步帶動電子工業(yè)、新材料、高端制造、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。