美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)電費(fèi)費(fèi)率 促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)容納儲(chǔ)能系統(tǒng)
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發(fā)布日期:2019-12-18
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美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)電費(fèi)費(fèi)率 促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)容納儲(chǔ)能系統(tǒng)
據(jù)外媒報(bào)道,美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)最近批準(zhǔn)了一些電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商提交的電費(fèi)費(fèi)率,創(chuàng)造了向批發(fā)市場(chǎng)提供能源的一種標(biāo)準(zhǔn)化方式,從而推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展。
咨詢機(jī)構(gòu)ICF公司執(zhí)行董事Judah Rose為此表示:“這些費(fèi)率通過澄清和標(biāo)準(zhǔn)化其參與的規(guī)則,促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)容納儲(chǔ)能系統(tǒng),從而改善了儲(chǔ)能部署前景。”
一些電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商交的電費(fèi)費(fèi)率申請(qǐng)?jiān)?0月下旬獲得批準(zhǔn),這些申請(qǐng)是對(duì)此前美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)要求公平對(duì)待批發(fā)市場(chǎng)儲(chǔ)能部署命令的回應(yīng)。
Rose說,電費(fèi)費(fèi)率將提供重要的規(guī)模經(jīng)濟(jì)并提高效率。將不再逐案審查儲(chǔ)能部署方案,也不再由電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商獨(dú)立審查,而是遵循美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)制定的指導(dǎo)方針進(jìn)行審查。
Rose說:“美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)正在根據(jù)儲(chǔ)能設(shè)備參與市場(chǎng)的技術(shù)和能力,簡(jiǎn)化儲(chǔ)能系統(tǒng)參與市場(chǎng)的審批程序。”
修改電費(fèi)費(fèi)率的原因
這個(gè)問題可以追溯到2016年,當(dāng)時(shí)美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)發(fā)布了一份摘要(AD16-20),以審查儲(chǔ)能系統(tǒng)對(duì)于獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ISO)和區(qū)域輸電組織(RTO)等電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的作用。ICF批發(fā)電力市場(chǎng)副總裁George Katsigiannakis解釋說,在舉辦技術(shù)會(huì)議和得到市場(chǎng)參與者的評(píng)論之后,美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)于2018年2月發(fā)布了第841號(hào)命令,要求獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ISO)修改其電費(fèi)費(fèi)率,以便電池儲(chǔ)能系統(tǒng)可以參與所有市場(chǎng),其中包括能源、容量和輔助服務(wù)等。
Stoel Rives律師事務(wù)所律師Jennifer Mersing表示:“美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)說,‘我們希望有組織的市場(chǎng)采用一系列獲得批準(zhǔn)的電費(fèi)費(fèi)率。’然后由有組織的市場(chǎng)自行設(shè)計(jì)模式。每個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ISO)必須為美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)準(zhǔn)備一份有關(guān)如何在其市場(chǎng)上實(shí)施841號(hào)命令的文件。”
10月下旬,美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)批準(zhǔn)了PJM互聯(lián)公司和美國(guó)西南電力聯(lián)營(yíng)公司提交的費(fèi)率申請(qǐng),但有一些小改動(dòng)。美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(FERC)日前批準(zhǔn)了加利福尼亞獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商、美國(guó)中大陸?yīng)毩⑾到y(tǒng)運(yùn)營(yíng)商,ISO New England和NYISO系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的費(fèi)率申請(qǐng)。
儲(chǔ)能部署面臨的挑戰(zhàn)
Mersing表示,制定電費(fèi)費(fèi)率是為了解決儲(chǔ)能系統(tǒng)與相關(guān)資源的復(fù)雜性。
Stoel Rives律師事務(wù)所合伙人Morten Lund表示,由于規(guī)則、法規(guī)、費(fèi)率和金融結(jié)構(gòu)最初是為集中式發(fā)電設(shè)施而制定的,因此儲(chǔ)能系統(tǒng)面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。
Lund說:“所有公用事業(yè)電費(fèi)費(fèi)率都允許出售能源,但還沒有建立電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的機(jī)制。”
到目前為止,在將電池儲(chǔ)能系統(tǒng)作為一種經(jīng)濟(jì)機(jī)制使用時(shí),電網(wǎng)服務(wù)并不是電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的主要用途。取而代之的是,儲(chǔ)能系統(tǒng)的儲(chǔ)能容量可以根據(jù)使用時(shí)間定價(jià)或管理需求費(fèi)用加以利用。
他說:“電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商以往并不是利用電池儲(chǔ)能系統(tǒng)獲利,而是抵消其他能源消耗。目前還沒有一種很好的方法可以用電池儲(chǔ)能系統(tǒng)來獲得電網(wǎng)支持費(fèi)用。”
Rose表示,電池儲(chǔ)能系統(tǒng)所有者以前并沒有向所有批發(fā)市場(chǎng)出售儲(chǔ)能系統(tǒng)容量的選擇,現(xiàn)在的目標(biāo)是合理公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入。而新費(fèi)率為改變這一趨勢(shì)打開了大門。
Lund說:“儲(chǔ)能部署的潛在希望是市場(chǎng)前景,獨(dú)立的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)擁有者可以有一個(gè)機(jī)制來獲得提供電網(wǎng)服務(wù)的報(bào)酬。”
批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)的界限
Rose指出,最近的裁決也適用于批發(fā)市場(chǎng)。美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)正在處理一個(gè)電網(wǎng)規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)的案例。
Rose說,“這進(jìn)入了批發(fā)和零售之間的界限。美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)于2018年2月決定將這部分規(guī)則分開,并放在單獨(dú)的軌道上,因?yàn)檫@是一個(gè)很復(fù)雜的問題。通常情況是,參與批發(fā)規(guī)模的儲(chǔ)能資源被視為需求資源。美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員需要重新審視這些問題。”
美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)在儲(chǔ)能方面的行動(dòng)受到了微電網(wǎng)利益相關(guān)者的關(guān)注,因?yàn)樵S多微電網(wǎng)中包含電池儲(chǔ)能系統(tǒng),其運(yùn)營(yíng)商正在尋找在市場(chǎng)上利用電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的方法。
841命令提高儲(chǔ)能部署效率
與此同時(shí),最近的費(fèi)率申請(qǐng)有望提高儲(chǔ)能系統(tǒng)部署效率。
Rose說:“通過將這些儲(chǔ)能資源整合在一起,同時(shí)涉及所有批發(fā)市場(chǎng),在市場(chǎng)上處理這些儲(chǔ)能資源方面的效率非常高。”
美國(guó)儲(chǔ)能協(xié)會(huì)在其網(wǎng)站上談到美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)841號(hào)命令時(shí)表示,“通過指導(dǎo)地區(qū)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商制定規(guī)則,開放儲(chǔ)能容量、能源和輔助服務(wù)市場(chǎng),該命令必須對(duì)提供的所有服務(wù)補(bǔ)償儲(chǔ)能資源進(jìn)行確認(rèn),并朝著公平競(jìng)爭(zhēng)的方向發(fā)展。”
該命令為儲(chǔ)能資源在所有批發(fā)電力市場(chǎng)中運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了法律框架,并擴(kuò)大了能夠競(jìng)爭(zhēng)以滿足電力系統(tǒng)需求解決方案的范圍。