疫情下如何穩(wěn)住能源產(chǎn)業(yè)鏈 清潔能源投資有望成為新焦點(diǎn)
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期:2020-04-03
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疫情下如何穩(wěn)住能源產(chǎn)業(yè)鏈 清潔能源投資有望成為新焦點(diǎn)
當(dāng)前國際油價(jià)已經(jīng)跌至20美元每桶,隨著疫情在全球蔓延態(tài)勢加劇,中國國際能源合作短期問題凸顯,長期風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚。目前國際主要關(guān)注點(diǎn)集中在能源工程項(xiàng)目復(fù)工的及時(shí)性、能源產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性以及能源投資的持續(xù)性三方面。如何客觀、全面看待在能源領(lǐng)域面臨的這三個(gè)挑戰(zhàn)?
首先,疫情在全球暴發(fā)后,目前已有超過50個(gè)國家停飛航班,超過130個(gè)國家和地區(qū)采取入境管制措施,這其中就涉及一些中國能源合作項(xiàng)目。工人節(jié)后無法按時(shí)返工、物資供應(yīng)中斷、武漢樞紐作用停滯等問題造成巴基斯坦、孟加拉國等國的能源重點(diǎn)項(xiàng)目叫停。特別是光伏等建設(shè)周期較短的項(xiàng)目,工程延誤導(dǎo)致違約等風(fēng)險(xiǎn)上升。
目前,各中資企業(yè)國內(nèi)外物資協(xié)調(diào)、調(diào)配兄弟單位海外人員、啟動(dòng)當(dāng)?shù)卣衅?,?xiàng)目所在國家陸續(xù)宣布延遲交付期限,加之煤電項(xiàng)目建設(shè)周期長、容錯(cuò)空間大等因素,突發(fā)危機(jī)暫時(shí)得到了緩解。巴基斯坦拉合爾橙線、柬埔寨雙燃料電廠等大型項(xiàng)目有序推進(jìn),部分企業(yè)還在疫情期間拓展了新市場。因此,從整體看這些能源工程合作項(xiàng)目短期仍在可控范圍內(nèi)。然而,疫情在全球蔓延形勢嚴(yán)峻,暴發(fā)疫情國家一旦采取更加嚴(yán)格的管控措施,引發(fā)更長時(shí)間、更大范圍的停工,將會(huì)帶來新的問題和不確定性,相關(guān)中資企業(yè)應(yīng)早做預(yù)案。
其次,盡管能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)依然存在,但能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢地位依然穩(wěn)固。疫情初期,以太陽能電池組件為代表的能源設(shè)備價(jià)格發(fā)生震蕩,并逐步影響到上游制造商、下游安裝商和運(yùn)營商。2月10日起,國內(nèi)能源設(shè)備供應(yīng)商、零部件制造商、能源設(shè)備出口商陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營。截至目前,世衛(wèi)組織暫未對來自中國的貨物發(fā)出警告,合作對象中也尚無國家禁止中國能源商品進(jìn)出口,疫情對能源設(shè)備供應(yīng)的影響比較有限。彭博社預(yù)測疫情對全年光伏組件生產(chǎn)所造成的影響不超過5%,但仍需謹(jǐn)防能源裝備需求下降所帶來的庫存積壓風(fēng)險(xiǎn)。
受此次疫情影響,國際社會(huì)提出建立彈性多元產(chǎn)業(yè)模式,用“分布式多國供應(yīng)鏈來取代單一式中國供應(yīng)鏈”的聲音逐步浮現(xiàn)。日本三菱、東芝等公司已著手把印度、泰國發(fā)展為新中心,以減少對中國的依賴。對跨國能源企業(yè)來說,重置能源裝備供應(yīng)鏈的成本高,涉及到關(guān)稅、物流、配套服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場成熟度等多個(gè)領(lǐng)域,2019年我國多晶硅產(chǎn)能占全球的比重約70%,風(fēng)電裝備占比接近50%,因此大規(guī)模擺脫對中國的依賴并不現(xiàn)實(shí)。
再次,全球能源需求預(yù)期收窄,沖擊能源投資流動(dòng)。在疫情沖擊下,以油氣為代表的能源品種遭受自2008年金融危機(jī)以來的最大沖擊,全球證券市場持續(xù)低迷。以2017-2019年的數(shù)據(jù)來看,第一季度能源進(jìn)出口是低于其他3個(gè)季度的,中資企業(yè)合作的能源投資與貿(mào)易當(dāng)前基本保持平穩(wěn)狀態(tài),但能源投資的新常態(tài)、新動(dòng)向需要重點(diǎn)關(guān)注。
能源投資放緩將引發(fā)連鎖反應(yīng)。當(dāng)前,國際投資機(jī)構(gòu)普遍看好未來經(jīng)濟(jì)走向,摩根大通最新報(bào)告認(rèn)為,受此次疫情影響,今年第一季度全球經(jīng)濟(jì)與投資增速將放緩,第二、三季度將逐步回升。美國能源部長宣稱病毒的邊際性影響暫時(shí)沒有影響全球能源市場。但是,隨著疫情在全球越來越多國家擴(kuò)散,能源投資下滑趨勢將導(dǎo)致各能源企業(yè)特別是中小型企業(yè)縮減投資預(yù)算、銀行提高貸款難度、投資收益降低等一系列問題。
清潔能源投資有望成為新焦點(diǎn),推動(dòng)能源投資“逆增長”。2008年金融危機(jī)后,美國和歐洲國家加大了對低碳、節(jié)能、高效的清潔能源投資。在經(jīng)濟(jì)低迷期加大對清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施的投資,短期內(nèi)不僅可以保障能源安全、應(yīng)對氣候變化,而且可以有效應(yīng)對能源投資衰退、刺激能源經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
面對復(fù)雜多元的能源局勢,中資企業(yè)能源合作如何撥開迷霧?
一是妥善調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)鏈布局與新形勢相接軌。針對企業(yè)類型、能源品種、技術(shù)特點(diǎn)、資金規(guī)模和業(yè)務(wù)模式等軟性要素,推出差異化、梯次化能源產(chǎn)業(yè)策略。并且進(jìn)一步優(yōu)化國際合作能源市場的布局,對相關(guān)能源重點(diǎn)市場實(shí)行一國一策。此外,能源產(chǎn)業(yè)鏈要向智能化、無人化和非接觸化邁進(jìn),充分利用信息科技力量,提供高品質(zhì)能源服務(wù),拉開與其他國家的差距,從而確保我國在全球能源產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢地位。
二是刺激國際能源投資與消費(fèi),尋找能源新增長點(diǎn)。推廣能源+金融合作模式,推進(jìn)金融行業(yè)在國際能源項(xiàng)目中的參與深度,幫助能源企業(yè)克服困難,緩解資金鏈壓力,釋放活力。充分發(fā)揮中小型能源企業(yè)的靈活性優(yōu)勢,不僅要帶動(dòng)中小型能源企業(yè)“走出去”,更要助其在海外新市場“生根開花”。
三是充分利用已有能源國際合作平臺,落地能源大項(xiàng)目,擴(kuò)大積極因素。2019年中國提出并成立了“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系,這是我國首次建立的能源國際合作機(jī)制,現(xiàn)有30個(gè)國家加入,致力于解決成員國的能源發(fā)展問題。一方面,可以充分挖掘該平臺的潛力,以成員國能源主管部門做支撐,拓展、落地國家間的大型能源項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的跨國流動(dòng)。另一方面,借助該平臺的優(yōu)勢,及時(shí)回應(yīng)各國關(guān)切,紓解疑慮,制定沿線發(fā)展長期計(jì)劃,樹立信心。
(作者分別是國際能源署中國聯(lián)絡(luò)辦公室項(xiàng)目官員,電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院國際合作處副處長)