對此，中國工程院院士杜祥琬表示，過去談到我國能源資源稟賦時，往往離不開六個字“富煤貧油少氣”。但如今，這一說法已經(jīng)非常不合適，豐富的可再生能源是我國資源稟賦的重要組成部分，也可以增強能源安全性與獨立性。“特別是我國中、東部地區(qū)，能源(電力)發(fā)展要堅持‘身邊取’與‘遠(yuǎn)方來’相結(jié)合，強調(diào)前者，提高分布式比例，未來潛力巨大。”

　　

　　隨著國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立和“千鄉(xiāng)萬村沐光行動”啟動，在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展戶用光伏已經(jīng)成為所有人的共識，或?qū)砣f億級的光伏細(xì)分市場。今年3月，國家能源局在發(fā)布2021年光伏政策(征求意見稿)時，明確戶用光伏仍可享受國家補貼。前不久國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》也提出，納入中央財政補貼規(guī)模的新建戶用分布式光伏全發(fā)電量補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.03元。結(jié)合此前公布的有關(guān)信息，可以確定，今年國家補貼戶用光伏規(guī)模應(yīng)為10GW，實際新增裝機很可能再創(chuàng)新高。

　　

　　當(dāng)然，戶用光伏市場發(fā)展并沒有那么一帆風(fēng)順。進(jìn)入2021年以來，由于供應(yīng)鏈價格上漲，組件價格不斷攀升;同時，由于芯片緊缺，逆變器供應(yīng)可能存在壓力，這些都會給戶用光伏的未來蒙上陰影。

　　

　　我們該如何看待這個體量日益龐大的“新事物”?

　　

　　戶用光伏發(fā)展歷程

　　

　　中國最早的戶用光伏項目，可以追溯到2006年，原上海電力學(xué)院太陽能研究所所長趙春江教授在自家屋頂上的嘗試，但當(dāng)時沒有雙向電表，無法對上網(wǎng)電量進(jìn)行計量，也沒有明確的補貼標(biāo)準(zhǔn)。直到2013年，國家發(fā)展改革委宣布“對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元”，一些最早的分布式光伏項目才開始享受國家補貼。

　　

　　實事求是地說，按照當(dāng)時的系統(tǒng)造價，戶用光伏不具備任何發(fā)展優(yōu)勢。主要原因在于，戶用光伏需要一定的“渠道開發(fā)成本”，類似于“B to B to C”模式，而不是大型地面電站那樣簡單的“B to B”模式。受這一因素影響，戶用光伏發(fā)展速度較為緩慢。

　　

　　2015-2016年，隨著光伏系統(tǒng)成本(主要是組件成本)持續(xù)下滑，戶用光伏市場開始發(fā)力，一些光伏龍頭企業(yè)也開始針對這一市場進(jìn)行戰(zhàn)略布局。2017年，戶用光伏進(jìn)入第一波高潮，無論是光伏龍頭企業(yè)的參與力度，還是全國各地經(jīng)銷商數(shù)量，都無愧于“戶用光伏元年”的稱號。到2017年底，全國累計并網(wǎng)戶用光伏項目約50萬戶，比2016年底的15萬戶增長2倍有余。

　　

　　進(jìn)入2018年，盡管分布式光伏補貼標(biāo)準(zhǔn)降至每千瓦時0.37元，但所有從業(yè)者依然摩拳擦掌，信心十足，有企業(yè)負(fù)責(zé)人公開提出了“全國新增100萬戶”的市場預(yù)期，也有經(jīng)銷商拿出上千萬資金積極囤貨。與此同時，個別經(jīng)銷商在經(jīng)營過程中存在以次充好、虛假宣傳等現(xiàn)象，也引起了有關(guān)部門的重視。

　　

　　5月31日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》(發(fā)改能源〔2018〕823號)，即光伏發(fā)展史上最為嚴(yán)厲的“531新政”。通知明確，5月31日(含)前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍，之后的則無法拿到0.37元/kWh國家補貼。這一政策給分布式光伏市場帶來了沉重的打擊，特別是戶用光伏，由于用電價格低、自用比例低，無法實現(xiàn)平價上網(wǎng)，許多經(jīng)銷商和用戶損失慘重。

　　

　　2019年5月28日，在“531新政”發(fā)布近一年后，國家能源局正式印發(fā)了《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號)。其中，《2019年光伏發(fā)電項目建設(shè)工作方案》明確，在當(dāng)年補貼資金預(yù)算中劃撥7.5億元給戶用光伏，實施單獨管理，并建立每月15日通報上月裝機容量的制度，防止再出現(xiàn)“急剎車”現(xiàn)象。此后的2020、2021年，戶用光伏繼續(xù)執(zhí)行這樣的管理措施，只是每年補貼力度不同。從索比光伏網(wǎng)了解的情況看，光伏從業(yè)者們已經(jīng)適應(yīng)這一節(jié)奏，市場逐漸恢復(fù)了往日的繁榮。

　　

　　龍頭企業(yè)彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

　　

　　在戶用光伏市場發(fā)展的過程中，龍頭企業(yè)的作用不容忽視。他們一方面積極向各級主管部門建言獻(xiàn)策，推動相關(guān)政策出臺，建立戶用光伏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，一方面主動承擔(dān)更多責(zé)任，教育市場，維護(hù)行業(yè)整體口碑。正是因為有這些人的存在，戶用光伏在“531”后才能重新贏得老百姓的信任，并在2021年占據(jù)新增分布式裝機的三分之二。“江東子弟多才俊，卷土重來未可知。”簡單的一句話背后，是無數(shù)人不計代價的付出。

　　

　　以浙江正泰安能電力工程有限公司為例，董事長陸川介紹，“531新政”發(fā)布后，正泰安能是少數(shù)幾家允許經(jīng)銷商原價退還組件、逆變器等產(chǎn)品的戶用光伏企業(yè)之一。“組件是通用產(chǎn)品，只要沒安裝，退回來后我還可以用在其他工商業(yè)項目上，對正泰的影響不是很大，無非是減少一些利潤;但如果這些組件變成經(jīng)銷商積壓的庫存，他可能承受不了。”

　　

　　沒有吵鬧，沒有糾紛，正泰就這樣“有溫度”地解決了經(jīng)銷商的后顧之憂，為行業(yè)樹立了“勇于承擔(dān)”的典范。在筆者與一線經(jīng)銷商交流的過程中，他們紛紛表示，此前與多個品牌有過合作，正泰是最愿意站在用戶和經(jīng)銷商角度思考的。

　　

　　正泰安能總經(jīng)理盧凱指出，戶用光伏的商業(yè)本質(zhì)就是在電站全生命周期內(nèi)達(dá)到甚至超過理論發(fā)電量，帶來更高收益。“無論采用哪種模式，我們都要以發(fā)電量為根本進(jìn)行創(chuàng)新，這也是老百姓最關(guān)心的事。”他介紹說，2020年，正泰安能所有戶用光伏電站總發(fā)電量比理論值超過2.17%，這是10多個省1300多名運維工作人員共同努力的結(jié)果。

　　

　　作為戶用光伏市場的王牌，正泰安能的業(yè)務(wù)范圍沒有急于鋪滿全國，這正是他們“穩(wěn)重”的體現(xiàn)。盧凱指出，正泰安能總部約有300名員工，要帶領(lǐng)全國3萬名合作伙伴一起，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并不是什么輕松的事。因此，他們在開拓新市場方面更為審慎，必須把相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹到位，確保服務(wù)質(zhì)量。“過去幾年來，我們累計開發(fā)432門培訓(xùn)課程，其中優(yōu)質(zhì)微課292門，線上、線下培訓(xùn)超過10萬人次。”即便如此，正泰總部仍會通過視頻、AI人工智能、電話回訪等方式確保經(jīng)銷商沒有過度宣傳，保障老百姓的切身利益。

　　

　　據(jù)了解，目前正泰業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋12個省超過500個縣級行政區(qū)，主要集中在東部沿海地區(qū)。盧凱表示，希望在“十四五”時期，將業(yè)務(wù)網(wǎng)點推廣到全國2800個縣級行政區(qū)，讓更多人享受到正泰安能的全面服務(wù)。

　　

　　戶用光伏未來發(fā)展挑戰(zhàn)與變局

　　

　　關(guān)于2021年戶用光伏市場規(guī)模，筆者聽到過很多種預(yù)測，從最保守的不足10GW到相對樂觀的15GW+，每個人都能給出自己的參考依據(jù)。

　　

　　在這一問題上，筆者更愿意相信自己的判斷：在沒有關(guān)鍵因素掣肘的前提下，戶用光伏可實現(xiàn)全年15GW左右安裝量(包括補貼指標(biāo)用完后的平價部分)。即使四季度終端價格偏高，個別環(huán)節(jié)供應(yīng)緊張，全年新增戶用光伏裝機仍有較大可能超過12GW。

　　

　　相信很多讀者都看到了某逆變器企業(yè)12日發(fā)布的漲價通知，但筆者所說的掣肘并非指向逆變器漲價。如今逆變器價格早已跌破0.3元/W，就算上漲10-15%，對整套系統(tǒng)價格的影響也只有幾分錢，不足為慮?；叵肴ツ?1月，在玻璃供應(yīng)不足、地面電站集中并網(wǎng)兩大因素的影響下，分布式光伏組件現(xiàn)貨價格飛漲，但全國仍實現(xiàn)近3.5GW的戶用光伏裝機，我們確實沒必要為終端價格操太多心。

　　

　　真正讓筆者感到擔(dān)憂的，一是逆變器芯片供應(yīng)緊張，導(dǎo)致逆變器可能供不應(yīng)求，二是戶用光伏市場過于火熱，可能潛藏了一些不規(guī)范的市場行為，特別是貸款安裝的戶用項目，其金融模式可能存在風(fēng)險，直接影響老百姓對戶用光伏的信心。

　　

　　從某種程度上講，逆變器芯片與硅料、玻璃相似，其產(chǎn)能彈性較差，供貨周期較長，并不會因為價格上漲就立即增加供應(yīng)。同時，從利潤最大化角度，逆變器廠商更愿意利用同樣數(shù)量的芯片生產(chǎn)大功率產(chǎn)品，滿足地面電站客戶的需求。如此一來，四季度戶用光伏很可能面臨“無逆變器可用”的尷尬局面，從而影響全年裝機規(guī)模。筆者了解到，目前多個戶用大商已經(jīng)加強與逆變器企業(yè)的溝通，提前鎖定逆變器配額，預(yù)計本周會有更多長單簽訂，為全年業(yè)務(wù)規(guī)模提供保障。

　　

　　同時，考慮到戶用光伏補貼將從每千瓦時0.08元降至0.03元，要想實現(xiàn)相同收益率，系統(tǒng)零售價需下調(diào)0.3-0.35元/W。在組件、逆變器等主要零部件并未大幅降價的前提下，不排除個別經(jīng)銷商靠低價爭取客戶，再通過以次充好、使用劣質(zhì)產(chǎn)品等方式降低成本。即使零部件全部來自一線廠商，如果有經(jīng)銷商為了增加單體規(guī)模、提高施工速度，忽視一些技術(shù)要求，也可能給電站安全埋下隱患。

　　

　　此外，許多項目采用貸款安裝模式。如果貸款利率偏高、貸款年限較短，或電站在某些月份發(fā)電量偏低，由于補貼力度下調(diào)，可能出現(xiàn)系統(tǒng)收益不足以償還貸款的情況，給老百姓征信帶來不利影響。

　　

　　小結(jié)

　　

　　2021年戶用光伏市場并沒有年初時想象的那般平靜。對廣大經(jīng)銷商而言，一方面，我們要關(guān)注上游供應(yīng)鏈對終端市場的影響，另一方面，也要加強自我約束，提供更高效、更可靠的產(chǎn)品和系統(tǒng)，以及更合理的金融模式，幫助客戶規(guī)避各項風(fēng)險，共同打造戶用光伏良好口碑。

　　

　　也只有這樣，我們才能避免重蹈“531”覆轍，擎著“碳中和”、“鄉(xiāng)村振興”的大旗，在戶用光伏市場上自由翱翔，收獲成功。