尤其是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，成為著“五個振興”的先鋒。經(jīng)過市場逐步的探討，市場普遍認為，光伏產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村大有可為；與此同時，光伏產(chǎn)業(yè)也將在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色。

 

光伏產(chǎn)業(yè)界人士評估，據(jù)統(tǒng)計，我國至少還有5000萬個可安裝戶用光伏的屋頂，裝機總量可達1000GW，根據(jù)農(nóng)村可利用屋頂測算，至少還有30多倍的增長空間。

 

農(nóng)村戶用光伏可謂是一片藍海。巨大的市場前景下，也存在著農(nóng)戶對光伏的認知有限，投資資金短缺，農(nóng)村光伏運維難度較大等問題。光伏+鄉(xiāng)村振興，依然要面臨挑戰(zhàn)。

 

還有30倍增長空間

 

當前，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從集中式光伏一枝獨秀的階段，進入集中式光伏和戶用光伏并舉的發(fā)展階段。戶用光伏正式進入了快速發(fā)展的階段。

 

4月27日，國家能源局發(fā)布《2021年一季度全國光伏發(fā)電建設運行情況》。數(shù)據(jù)顯示，一季度光伏新增裝機容量為5.33GW，其中光伏電站2.52GW，分布式光伏達2.81GW，新增分布式光伏占比達52.72%，超越集中式光伏電站。

 

在政策層面，2021年是光伏平價元年，針對光伏電站的補貼已經(jīng)大范圍撤銷，不過對戶用分布式光伏仍有補貼。2021年納入當年中央財政補貼規(guī)模的新建戶用分布式光伏全發(fā)電量補貼標準為每千瓦時0.03元，2022年起新建戶用分布式光伏項目中央財政不再補貼。

 

4月9日，在首屆戶用光伏創(chuàng)新發(fā)展論壇上，中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華表示，去年戶用光伏市場蓬勃發(fā)展，納入補貼規(guī)模的戶用項目達10.1GW，創(chuàng)下歷史新高，成為光伏新增裝機中最大的亮點。

 

華創(chuàng)證券研報表示，業(yè)內(nèi)人士表示，系統(tǒng)成本如果降到每瓦2.8元，全國大部分地區(qū)就可安裝戶用光伏。即便2022年后補貼取消，戶用光伏仍是整個光伏及新能源板塊中最具政策優(yōu)勢的板塊。保守估計2021年戶用光伏新增裝機量可達15GW左右。

 

在戶用光伏蓬勃發(fā)展的市場中，農(nóng)村戶用光伏市場堪稱巨大的藍海，市場主體普遍對農(nóng)村戶用光伏市場高度重視。

 

弘達光伏創(chuàng)始人劉繼茂對財經(jīng)網(wǎng)表示：“據(jù)統(tǒng)計，我國至少還有5000萬個可安裝戶用光伏的屋頂，裝機總量可達1000GW，市場還很大。”

 

“戶用光伏市場是一片巨大的藍海，初步測算有1000GW容量的光伏發(fā)電裝機市場潛力，截止到2020年底我國戶用光伏累積安裝了約157萬戶，根據(jù)農(nóng)村可利用屋頂測算，至少還有30多倍的增長空間。2020年戶用光伏安裝了10.1GW，預計2021年戶用光伏會達到15GW的新增裝機容量，占比光伏電站總裝機容量從去年的近21%提升到25%左右。”北京特億陽光新能源總裁祁海坤也對農(nóng)村戶用光伏市場的前景表示高度看好。

 

政策利好是推手

 

回顧農(nóng)村戶用光伏市場的培育過程，政策在其中起到了相當重要的作用。

 

首先就體現(xiàn)在補貼政策，從2013年開始，隨著國內(nèi)光伏產(chǎn)能逐漸過剩，戶用光伏作為光伏產(chǎn)業(yè)的新藍海，逐步受到政府層面的重視，相關(guān)激勵政策隨之出臺。

 

2013年，政策層面提出，戶用光伏補貼的補貼為0.42元/千瓦時，至2021年，戶用光伏補貼已經(jīng)下調(diào)了7次， 2021年的戶用光伏補貼已經(jīng)下降至0.03元/千瓦時。

 

隨著補貼政策的推出，戶用光伏的裝機量獲得快速增長。2014年，全國分布式光伏的裝機量目標為8GW，而2017-2020年，全國分布式光伏的裝機量連續(xù)4年突破10GW。

 

祁海坤對財經(jīng)網(wǎng)表示：“我國戶用光伏從2013年的0.42元/度電的補貼政策到今年0.03元/度電的最后一年財政補貼實施8年來，戶用光伏領域的商業(yè)模式、銷售渠道、安裝隊伍培養(yǎng)以及金融配套政策等都已基本成型。”

 

除了補貼政策外，另一大力推動了農(nóng)村光伏市場的政策就是光伏扶貧政策。

 

2015年，光伏扶貧被列入國務院扶貧辦的精準扶貧十大工程。在河北、山西、寧夏、甘肅、青海、安徽６個省區(qū)選擇３０個縣開展試點工作，使貧困群眾在建設分布式光伏發(fā)電項目中直接增收，在建設光伏電站項目中參股分紅，實現(xiàn)就業(yè)。

 

從光伏扶貧的數(shù)據(jù)看，貧困戶普遍增收3000元以上，光伏扶貧項目推動了扶貧事業(yè)，同時也為光伏在農(nóng)村的普及做出了貢獻。

 

“光伏行業(yè)為農(nóng)村做出了巨大貢獻，一是解決無電地區(qū)的用電問題，為西部無電地區(qū)安裝了數(shù)十萬套光伏系統(tǒng)，二是光伏扶貧項目，為農(nóng)村數(shù)百萬戶貧困戶增加了一項穩(wěn)定的收入。”談及光伏行業(yè)對農(nóng)村的貢獻，劉繼茂如此表示。

 

仍面臨挑戰(zhàn)，需持續(xù)深耕

 

盡管農(nóng)村戶用光伏市場獲得了較快速的發(fā)展，然而，目前農(nóng)村的戶用光伏產(chǎn)業(yè)仍然面臨一定的問題。總體來看，經(jīng)市場反饋，農(nóng)村戶用光伏市場面臨以下挑戰(zhàn)。

 

一是農(nóng)戶對光伏的認知仍有待提高。光伏作為含有一定科技含量的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民要認知光伏產(chǎn)業(yè)，以及要熟練運用和維護光伏設備，仍存在一定的知識門檻。如果只依靠商業(yè)宣傳鼓動農(nóng)民投資光伏，農(nóng)民并不會掌握相應的科學知識，一旦產(chǎn)出低于預期，農(nóng)民的投資熱情將會迅速被挫敗。

 

劉繼茂表示：“農(nóng)村地光伏的認識還不夠，需要廠家正確積極引導，讓光伏發(fā)電真正走進千家萬戶，讓更多的認識光伏，了解光伏，參與光伏，是每一個做戶用光伏企業(yè)的責任。”

 

二是資金狀況仍面臨短缺問題。農(nóng)民的財產(chǎn)相對較少，而投資光伏是一件相對耗費較多資金的行為。當前，政府通過補貼的方式，激勵農(nóng)民投資光伏，而未來，戶用光伏的補貼也將迅速被取消，這對農(nóng)民投資光伏的積極性也將帶來一定沖擊。

 

針對這一問題，目前，光伏行業(yè)也探索出了若干商業(yè)模式，以加強市場主體的參與積極性。祁海坤對財經(jīng)網(wǎng)表示，目前農(nóng)村光伏戶用市場主要有3種商業(yè)模式：第一種老百姓自己投資，基本上5年左右回本，可以享受20年的發(fā)電收益（例如自投資10萬元，每年收入2萬左右，考慮到光伏發(fā)電效率衰減，每年接近2萬元，連續(xù)20年的收入，這也稱之為“光伏養(yǎng)老”。第二種是光伏EPC企業(yè)租用老百姓的屋頂，根據(jù)裝機容量（屋頂面積）每年的租金在500元-2000元不等。第三種是光伏EPC公司引入金融機構(gòu)貸款模式，可以每年用光伏發(fā)電收益還貸款或者老百姓不用出錢，只提供屋頂，8年后光伏電站免費給老百姓。”

 

三是農(nóng)村光伏運維難度較大。農(nóng)村位于偏遠地帶，基礎設施相對比較薄弱，并且農(nóng)村的人才也相對比較稀缺，這些均給農(nóng)村光伏的運維帶來了難題。

 

光伏行業(yè)的從業(yè)者，普遍認為規(guī)模效應是解決運維問題的方向。劉繼茂對財經(jīng)網(wǎng)表示：“由于農(nóng)村白天用電量不大，加上有些地區(qū)電力設施老化，很多地方安裝光伏容量受到限制，因此電網(wǎng)公司需要升級電力設施。”祁海坤也表示：“由于農(nóng)村戶用光伏屋頂比較分散，不利于集中管理，這給專業(yè)運維帶來了一些挑戰(zhàn)，當然這也是培養(yǎng)運維人員本地化的機會，有了規(guī)模效益，運維成本也就會降低。”