今年3月初，國家能源局下發(fā)《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》提出，積極推進分布式光伏發(fā)電的建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動“千鄉(xiāng)萬村沐光”行動。鼓勵通過試點確定過網(wǎng)費標(biāo)準(zhǔn)，建立商業(yè)模式，實現(xiàn)分布式市場化交易。

　　

　　不過，在正式下發(fā)的2021年光伏新政中，并未出現(xiàn)這一政策信息。取而代之是6月份，國家能源局下發(fā)了整縣光伏試點新政。

　　

　　從國家能源局新政草案可以發(fā)現(xiàn)，分布式光伏列為鄉(xiāng)村振興抓手的痕跡。

　　

　　除了這份文件，提到光伏在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用和意義之外，光伏寫入了7月20日印發(fā)《上海市鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》。

　　

　　上?！兑?guī)劃》提出，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推進綠色生產(chǎn)方式，積極推進國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，實施農(nóng)業(yè)光伏專項工程，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)農(nóng)光互補、漁光互補項目。

　　

　　這是今年，光伏又一次寫入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。

　　

　　此前，光伏已多次寫入地方的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。

　　

　　2018年，國務(wù)院發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，里面有明確指出大力發(fā)展太陽能，加快實施北方農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖等等措施。

　　

　　隨后，各省市，包括湖南省政府、山東省政府、江蘇省政府、四川省政府、北京市政府、重慶市政府、山西省政府和河北省政府等八省市先后發(fā)布了省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，也將光伏寫入其中。

　　

　　湖南推廣太陽能路燈和小型光伏發(fā)電

　　

　　湖南省政府印發(fā)的《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》第二十一章“推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級”第三節(jié)明確提出推進農(nóng)村能源革命的工作任務(wù)，要求改造升級農(nóng)村電網(wǎng)和推進清潔能源開發(fā)利用。具體表述如下：

　　

　　1.改造升級農(nóng)村電網(wǎng)。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加快城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化進程，推進農(nóng)村能源消費升級，全面提升農(nóng)村供電能力，提升農(nóng)村電氣化水平，強化農(nóng)村安全用電保障。

　　

　　2.推進清潔能源開發(fā)利用。開展太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿荣Y源分析評估。加速新能源開發(fā)利用，推廣太陽能熱水器、太陽能路燈和小型光伏發(fā)電。因地制宜開展風(fēng)能、地?zé)崮?、小水電等開發(fā)利用。

　　

　　山東看重光伏扶貧和光伏農(nóng)業(yè)

　　

　　山東省政府印發(fā)的《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中，更注重光伏扶貧和光伏農(nóng)業(yè)，具體表述如下：

　　

　　1.積極推進光伏、旅游、電商、金融、教育等重點領(lǐng)域扶貧，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會扶貧開發(fā)新格局。扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷等工作，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，提高扶貧措施的有效性。

　　

　　2.推動科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè)。

　　

　　江蘇省緊抓光伏扶貧和綠色農(nóng)業(yè)

　　

　　江蘇省政府印發(fā)的《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中，主推光伏扶貧和綠色農(nóng)，具體表述如下：

　　

　　1.深入推進專項扶貧行動。發(fā)展光伏扶貧、旅游扶貧和電商扶貧等扶貧新業(yè)態(tài)新模式。

　　

　　2.推動科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

　　

　　鄉(xiāng)村依舊是未來光伏主力市場

　　

　　數(shù)據(jù)顯示，我國人口總數(shù)為13.7億人，其中城鎮(zhèn)人口為6.7億人，農(nóng)村人口7億。

　　

　　根據(jù)光伏安裝所需的條件，鄉(xiāng)村更利于推廣光伏，而且發(fā)展空間巨大。

　　

　　評論人士指出，光伏寫入多省市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，迭加國家能源局提出千鄉(xiāng)萬村“沐光”方案，表明發(fā)展光伏推促鄉(xiāng)村振興已上升為國家戰(zhàn)略，是為鄉(xiāng)村振興抓手之一。(草根光伏)