國(guó)資委:央企負(fù)債率控制65%以下,加大清潔能源投資建設(shè)
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發(fā)布日期:2022-01-24
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國(guó)資委:央企負(fù)債率控制65%以下,加大清潔能源投資建設(shè)
1月19日,國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)舉行了2021年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì),國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗出席本次發(fā)布會(huì)。
彭華崗表示,2021年央企運(yùn)行效率大幅提升,發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。去年中央企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率是6.8%,同比提升0.6個(gè)百分點(diǎn);全員勞動(dòng)生產(chǎn)率人均達(dá)到69.4萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17.5%;百元營(yíng)業(yè)收入支付的成本費(fèi)用是94元,同比下降0.9元;資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定,年末資產(chǎn)負(fù)債率是64.9%,圓滿完成了年初制定的控制在65%以下的目標(biāo)。
未來(lái),中央發(fā)電企業(yè)將積極落實(shí)國(guó)家“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo),加大清潔能源建設(shè)投入力度,提高中央企業(yè)清潔能源裝機(jī)占比,同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮煤電機(jī)組發(fā)電主力軍作用,合理規(guī)劃新增煤電裝機(jī)規(guī)模,加大現(xiàn)有煤電機(jī)組的高效清潔改造,提高煤電機(jī)組的安全環(huán)保水平。加大煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè),加大儲(chǔ)煤力度,保障電煤庫(kù)存在合理水平。
為著力推動(dòng)中央企業(yè)的碳達(dá)峰碳中和工作開(kāi)好局、起好步,央企主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。我們?cè)谥醒肫髽I(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,突出了綠色低碳發(fā)展,指導(dǎo)中央企業(yè)科學(xué)論證、實(shí)事求是地制定碳達(dá)峰碳中和工作方案,包括我們出臺(tái)這個(gè)意見(jiàn)是總體的統(tǒng)籌謀劃。
二是大力推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。我們組織開(kāi)展了中央企業(yè)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新路徑研究,鼓勵(lì)支持中央企業(yè)瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平,加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳的重大科技攻關(guān)。
三是加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目的管控力度。全面梳理“兩高”項(xiàng)目情況,堅(jiān)決退出不符合國(guó)家有關(guān)政策要求的項(xiàng)目。
四是提升碳排放管理能力。建立完善碳排放管理體系,積極參與全國(guó)碳交易。
五是持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)。精心組織全國(guó)節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng),開(kāi)展國(guó)資央企節(jié)能低碳主題視頻展覽、節(jié)能減碳知識(shí)科普、培訓(xùn)等系列活動(dòng),讓綠色低碳理念深入人心。
下一步,國(guó)資央企將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,抓住“十四五”開(kāi)局起步關(guān)鍵期,拿出抓鐵有痕的勁頭,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核約束和宣傳引導(dǎo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),作出新的更大貢獻(xiàn)。
發(fā)言實(shí)錄見(jiàn)下:
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)資委和中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,迎難而上,銳意進(jìn)取,推動(dòng)改革發(fā)展和黨的建設(shè)在大慶之年、開(kāi)局之年取得了新的重要進(jìn)展和顯著成效,交出了一份亮麗的成績(jī)單。
一是效益增長(zhǎng)創(chuàng)歷史最好水平。2021年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入36.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)19.5%,兩年平均增長(zhǎng)8.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.4萬(wàn)億元,凈利潤(rùn)1.8萬(wàn)億元,分別同比增長(zhǎng)30.3%和29.8%,兩年平均增速分別14.5%和15.3%。年初制定的營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和資產(chǎn)負(fù)債率目標(biāo)也得到了全面完成。
二是重大科技創(chuàng)新和重大工程成果豐碩。載人航天成績(jī)舉世矚目,中國(guó)人首次進(jìn)入自己的空間站;天問(wèn)一號(hào)著陸火星,為人類(lèi)深空探測(cè)作出了中國(guó)貢獻(xiàn);深海一號(hào)大氣田投運(yùn),白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn),華龍一號(hào)商業(yè)運(yùn)行,高溫氣冷堆核電站示范工程即將并網(wǎng)發(fā)電;川藏鐵路拉林段正式運(yùn)營(yíng),中老鐵路成功開(kāi)通。一系列重大科技創(chuàng)新和重大工程成果,充分發(fā)揮了中央企業(yè)在國(guó)家科技自立自強(qiáng)中的突出作用。
三是國(guó)企改革三年行動(dòng)70%目標(biāo)任務(wù)順利完成。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)資監(jiān)管體制向更加成熟定型邁出實(shí)質(zhì)性步伐,企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革在更大范圍、更深層次破冰破局,戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、新興產(chǎn)業(yè)布局,有力推動(dòng)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,改革為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
四是重大任務(wù)勇挑重?fù)?dān)、關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前。高水平建設(shè)運(yùn)營(yíng)冬奧會(huì)場(chǎng)館,高質(zhì)量落實(shí)在京央企總部非首都功能疏解任務(wù),優(yōu)質(zhì)高效交付軍品任務(wù),全力保障新冠疫苗生產(chǎn)供應(yīng),緊急馳援河南防汛搶險(xiǎn),特別是不講條件、不計(jì)代價(jià)堅(jiān)決打好能源保供攻堅(jiān)戰(zhàn),充分展示了國(guó)資央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
五是黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。黨史學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展,有力推動(dòng)學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,極大激發(fā)了廣大干部職工堅(jiān)定跟黨創(chuàng)業(yè)、為黨奮斗的精氣神。以習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)重要講話發(fā)表五周年為契機(jī),組織開(kāi)展全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神落實(shí)情況“回頭看”,進(jìn)一步對(duì)標(biāo)檢視、深化落實(shí)、鞏固提升,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨更加深入,管黨治黨責(zé)任切實(shí)增強(qiáng),寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),企業(yè)黨的政治優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。
2022年國(guó)資委和中央企業(yè)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指示,全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,突出抓好穩(wěn)增長(zhǎng),決戰(zhàn)決勝國(guó)企改革三年行動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新,優(yōu)化國(guó)有資本布局,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用,為做好“六穩(wěn)”“六保”工作、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、保持社會(huì)大局穩(wěn)定作貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
提問(wèn):2021年央企效益增長(zhǎng)創(chuàng)歷史最好水平,這非常難得,請(qǐng)問(wèn)2021年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出哪些新的特點(diǎn)?取得這樣成績(jī)的主要原因又是什么?
謝謝你的提問(wèn)。2021年是極不平凡的一年,面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我們國(guó)資央企迎難而上、積極作為,經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)增長(zhǎng)、再創(chuàng)新高。主要有以下四個(gè)特點(diǎn):
一是規(guī)模效益大幅增長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)創(chuàng)歷史最好水平。剛才開(kāi)場(chǎng)的時(shí)候我也講到,去年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)了19.5%,利潤(rùn)同比增長(zhǎng)了30.3%,凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)了29.8%,應(yīng)該說(shuō)這幾項(xiàng)指標(biāo),收入、利潤(rùn)、凈利潤(rùn),都創(chuàng)了歷史最好水平。
二是運(yùn)行效率大幅提升,發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。去年中央企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率是6.8%,同比提升0.6個(gè)百分點(diǎn);全員勞動(dòng)生產(chǎn)率人均達(dá)到69.4萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17.5%;百元營(yíng)業(yè)收入支付的成本費(fèi)用是94元,同比下降0.9元;資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定,年末資產(chǎn)負(fù)債率是64.9%,圓滿完成了年初制定的控制在65%以下的目標(biāo)。
三是研發(fā)投入和投資穩(wěn)步增長(zhǎng),為今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年中央企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入是9045.9億元,同比增長(zhǎng)16.1%;完成固定資產(chǎn)投資(不包括房地產(chǎn)投資)3.2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)了10.1%。新能源汽車(chē)、北斗、電子商務(wù)、區(qū)塊鏈等一批數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)落實(shí)落地,新能源、5G應(yīng)用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的力度加大。
四是自覺(jué)履行央企政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。央企不計(jì)代價(jià)堅(jiān)決打好能源保供攻堅(jiān)戰(zhàn),去年中央企業(yè)的煤炭產(chǎn)量首次突破了10億噸,全年發(fā)電量達(dá)到了4.95萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)了10.2%。另外,稅收貢獻(xiàn)也大幅度提高,去年中央企業(yè)累計(jì)上交稅費(fèi)2.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)20%。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次考察視察央企國(guó)企,多次對(duì)國(guó)資央企工作作出了重要指示批示,充分肯定了成績(jī),提出了明確要求,為我們開(kāi)展各項(xiàng)工作指明了方向,提供了根本遵循,應(yīng)該說(shuō),這是國(guó)資央企取得成績(jī)的根本保證。
去年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,質(zhì)量效益穩(wěn)步提高,改革開(kāi)放縱深推進(jìn),人民生活持續(xù)改善,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局,這也為我們企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)提供了良好的外部環(huán)境。
去年,國(guó)資央企堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,早謀劃、早行動(dòng)、力度大,做了大量扎實(shí)有效的工作。這些工作也為我們經(jīng)營(yíng)發(fā)展贏得了主動(dòng)。
一是堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),國(guó)資委進(jìn)一步優(yōu)化“兩利四率”目標(biāo)體系,引導(dǎo)企業(yè)多做補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,持續(xù)改善經(jīng)營(yíng)效率和發(fā)展質(zhì)量,為中央企業(yè)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作引領(lǐng)了方向。
二是深化提質(zhì)增效,積極開(kāi)展提質(zhì)增效升級(jí)版專項(xiàng)行動(dòng),圍繞穩(wěn)產(chǎn)增收、降本節(jié)支、創(chuàng)新發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面進(jìn)一步細(xì)化工作舉措,落實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、快中提質(zhì)。
三是改革激發(fā)活力,著力推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),以經(jīng)理層任期制契約化管理為突破口深化三項(xiàng)制度改革,大力推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合,改革效能不斷釋放。
四是筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線,持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全,規(guī)范信托、融資租賃和基金運(yùn)作,加強(qiáng)融資擔(dān)保管理,嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保等風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。這一系列工作,也為我們企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)贏得了主動(dòng)、爭(zhēng)得了先機(jī)。
中央企業(yè)2021年取得的成績(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的信心和決心。謝謝。
從全球范圍來(lái)看,今年能源供應(yīng)緊張問(wèn)題尚不能得到根本解決。請(qǐng)問(wèn),中央企業(yè)未來(lái)在保障能源供應(yīng)方面將發(fā)揮哪些作用?謝謝。
謝謝你的提問(wèn)。應(yīng)該說(shuō),從去年下半年以來(lái),能源供應(yīng)一直是大家關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)資委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保證能源供應(yīng)的重要指示批示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好能源電力供應(yīng)的決策部署,國(guó)資委專門(mén)成立了一個(gè)由委領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班,另外也出臺(tái)了特殊考核獎(jiǎng)懲辦法,積極協(xié)調(diào)有關(guān)政策支持,督促指導(dǎo)中央企業(yè)講政治、顧大局,全面打響能源電力保供攻堅(jiān)戰(zhàn),全力維護(hù)供電供暖安全,保障人民群眾溫暖過(guò)冬,應(yīng)該說(shuō)取得了積極的成效。利用這個(gè)機(jī)會(huì),也給大家介紹一些情況。
中央煤炭企業(yè)產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。到去年底,中央企業(yè)有42個(gè)煤礦列入應(yīng)急保供名單,預(yù)計(jì)核增產(chǎn)能9410萬(wàn)噸/年。四季度,煤炭日均產(chǎn)能達(dá)到了295萬(wàn)噸,比前三季度增長(zhǎng)17%以上。我剛才也講到,去年中央企業(yè)煤炭企業(yè)產(chǎn)量首次突破了10億噸大關(guān)。另外,中央發(fā)電企業(yè)發(fā)電出力水平也超過(guò)了2020年同期水平。截至去年底,中央發(fā)電企業(yè)電煤庫(kù)存量達(dá)到9569萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)29.2%,電煤庫(kù)存可用天數(shù)達(dá)到20.1天,同比增加5.1天。大家關(guān)注保供情況的,都能夠知道,電煤的存煤量是保證供應(yīng)非常重要的一個(gè)指標(biāo),在這方面央企有很大的進(jìn)展。全年發(fā)電量達(dá)到了4.95萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)10.2%,占全國(guó)發(fā)電量的比重是64.6%,高于裝機(jī)規(guī)模占比2.5個(gè)百分點(diǎn)。中央電網(wǎng)企業(yè)有力保障有序用電持續(xù)清零。去年9月底以來(lái),國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢(shì),累計(jì)組織跨區(qū)跨省支援732次、電量53億千瓦時(shí)。
正像你剛才說(shuō)的,當(dāng)前國(guó)際環(huán)境和全球能源格局體系正在發(fā)生深刻變革,我國(guó)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。面對(duì)這種情況,下一步,國(guó)資委將堅(jiān)定不移地做好能源安全保障工作,有效發(fā)揮能源供應(yīng)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用,為國(guó)家能源安全作出更大貢獻(xiàn),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
具體來(lái)說(shuō),中央煤炭企業(yè)將進(jìn)一步落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,一方面聚焦拓展增量,提升優(yōu)質(zhì)煤炭資源的集中度和掌控力度;另一方面,聚焦優(yōu)化存量,深挖自身增產(chǎn)潛力,科學(xué)制定生產(chǎn)計(jì)劃,完善應(yīng)急保供預(yù)案,加快釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能,全力保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí),繼續(xù)發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定市場(chǎng)的表率作用,嚴(yán)格執(zhí)行煤炭中長(zhǎng)期合同制度,積極引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區(qū)間,促進(jìn)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
中央發(fā)電企業(yè)將積極落實(shí)國(guó)家“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo),加大清潔能源建設(shè)投入力度,提高中央企業(yè)清潔能源裝機(jī)占比,同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮煤電機(jī)組發(fā)電主力軍作用,合理規(guī)劃新增煤電裝機(jī)規(guī)模,加大現(xiàn)有煤電機(jī)組的高效清潔改造,提高煤電機(jī)組的安全環(huán)保水平。加大煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè),加大儲(chǔ)煤力度,保障電煤庫(kù)存在合理水平。
中央石油石化企業(yè)將持續(xù)提升國(guó)產(chǎn)天然氣產(chǎn)量,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,加大頁(yè)巖氣田投資開(kāi)發(fā)力度,多元化天然氣進(jìn)口來(lái)源,有效彌補(bǔ)供需缺口。加速提高天然氣儲(chǔ)存能力,提前布局儲(chǔ)氣庫(kù)規(guī)劃,加強(qiáng)儲(chǔ)氣庫(kù)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,完善天然氣產(chǎn)業(yè)鏈,保障天然氣供應(yīng)安全。
國(guó)資委也將持續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)全力做好供煤供電供暖供氣,堅(jiān)決打好打贏保供攻堅(jiān)戰(zhàn),為確保人民群眾溫暖過(guò)冬、維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行積極貢獻(xiàn)國(guó)資央企力量。謝謝。
2021年政府工作報(bào)告提出要深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,請(qǐng)問(wèn)2021年混改工作取得了哪些進(jìn)展?對(duì)于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和活力起到了怎樣的作用?謝謝。
謝謝你的提問(wèn)。去年中央企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式,實(shí)施混改的項(xiàng)目超過(guò)890項(xiàng),引入社會(huì)資本超過(guò)3800億元。中央企業(yè)在引進(jìn)各類(lèi)社會(huì)資本開(kāi)展合資合作的同時(shí),也從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作、培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)出發(fā),通過(guò)市場(chǎng)化方式,開(kāi)展對(duì)民營(yíng)企業(yè)的參股投資。目前,我們中央企業(yè)對(duì)外參股企業(yè)超過(guò)6000戶,當(dāng)然這不是去年一年做的,是許多年累積的?;旌纤兄聘母锸翘岣邍?guó)有企業(yè)活力的重要途徑,混改企業(yè)堅(jiān)持以混促改,以深度轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)機(jī)制為重點(diǎn),在完善公司治理、市場(chǎng)化選人用人、中長(zhǎng)期激勵(lì)、全員績(jī)效考核等方面,取得了積極進(jìn)展。我們?cè)诤芏喔母锎胧┑穆鋵?shí)過(guò)程當(dāng)中,特別是在企業(yè)市場(chǎng)化內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)化過(guò)程當(dāng)中,要求很多試點(diǎn)先在混改企業(yè)試。
混改是國(guó)企改革的重要組成部分,不是國(guó)企改革的全部,也不是國(guó)企改革的唯一方式。我們也不能把混改視為國(guó)企改革的“靈丹妙藥”,不是一混就靈,也不是所有的企業(yè)都要混改。我們國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、全資企業(yè)一樣也可以搞好搞活,這也是這次三年行動(dòng),通過(guò)大力推進(jìn)這種機(jī)制的轉(zhuǎn)換,我們認(rèn)為,就像習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)的,改革也能建立現(xiàn)代企業(yè)。開(kāi)展混合所有制改革要堅(jiān)持“三因三宜三不”的原則,按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求,分類(lèi)、分層推進(jìn),根據(jù)企業(yè)功能定位,對(duì)推進(jìn)混改的必要性和可行性進(jìn)行充分研究,宜改則改,務(wù)求改革實(shí)效,避免盲目性,避免一混了之,同時(shí)也堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。謝謝。
北京冬奧會(huì)開(kāi)幕在即,中央企業(yè)自冬奧會(huì)的籌備以來(lái)都積極投身其中。請(qǐng)介紹一下中央企業(yè)為助力冬奧開(kāi)展了哪些工作?謝謝。
謝謝你的提問(wèn)。應(yīng)該說(shuō),冬奧會(huì)是全國(guó)人民所期盼的,馬上要開(kāi)幕了。在冬奧會(huì)籌辦過(guò)程當(dāng)中,國(guó)資委特別重視。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)也作出了一系列指示,國(guó)資委專門(mén)成立了服務(wù)保障北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)參與冬奧會(huì)的籌辦、建設(shè)以及服務(wù)保障。主要是以下幾個(gè)方面:
一是高效率高水平完成冬奧會(huì)競(jìng)賽場(chǎng)館建設(shè)。中央建筑企業(yè)從選址規(guī)劃到周密設(shè)計(jì),從緊張建設(shè)到高效測(cè)試,如期完成了12個(gè)冬奧競(jìng)賽主場(chǎng)館中的10個(gè)場(chǎng)館的參建(改造)任務(wù)。比如說(shuō),中國(guó)中鐵、中國(guó)五礦提前一年分別完成了張家口賽區(qū)的國(guó)家跳臺(tái)滑雪中心(雪如意)、延慶賽區(qū)的國(guó)家雪車(chē)雪橇中心(雪游龍)等高難度、高品質(zhì)工程建設(shè)。中交集團(tuán)參建的延慶賽區(qū)國(guó)家高山滑雪中心(雪飛燕)是國(guó)內(nèi)最高等級(jí)的高山滑雪賽道,也是我國(guó)第一條符合奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的高山滑雪賽道。中國(guó)建筑完成了北京賽區(qū)4個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館改造工程,其中國(guó)家游泳中心是世界唯一的水上項(xiàng)目和冰水項(xiàng)目均可運(yùn)行的雙奧場(chǎng)館,五棵松體育中心是全球最大的超低能耗體育建筑。另外,我們中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)參與了76個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和咨詢工作。
二是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)京張高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建等企業(yè)承建的京張高鐵項(xiàng)目,采用自主可控的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),在多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了突破,讓當(dāng)年京張鐵路的“爭(zhēng)氣路”變成如今的“先行路”,續(xù)寫(xiě)了“百年京張”新傳奇。中國(guó)中車(chē)集團(tuán)研制的京張高鐵智能動(dòng)車(chē)組,在智能化、綠色環(huán)保、綜合節(jié)能等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破,為北京冬奧會(huì)打造了亮麗的風(fēng)景線。同時(shí),有關(guān)中央企業(yè)還積極承建京禮高速、崇禮鐵路、太錫鐵路、配套綜合管廊等一批冬奧會(huì)重要基礎(chǔ)設(shè)施工程,為如期辦賽提供了有力支撐。
三是高質(zhì)量高水平做好冬奧會(huì)相關(guān)服務(wù)保障。航天科技集團(tuán)作為北京冬奧會(huì)開(kāi)幕式最主要的技術(shù)保障實(shí)施單位之一,積極承擔(dān)舞臺(tái)、空中設(shè)施、地面顯示系統(tǒng)等多個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)保障任務(wù)。中國(guó)石油、中國(guó)石化全力保障冬奧場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)油氣供應(yīng)和新型加氫站建設(shè),為冬奧會(huì)提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、清潔、可靠的油氣產(chǎn)品服務(wù)。國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)完成了冬奧電力運(yùn)行保障指揮中心,將賽區(qū)的供電可靠性提高到99.999%,這是歷屆冬奧會(huì)最高標(biāo)準(zhǔn),并在奧運(yùn)會(huì)歷史上首次實(shí)現(xiàn)了全部場(chǎng)館100%綠色供電。我們?nèi)抑醒腚娦牌髽I(yè)運(yùn)用5G賦能智慧冬奧,建立了智慧通信網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行保障體系。國(guó)藥集團(tuán)全力負(fù)責(zé)張家口賽區(qū)各場(chǎng)館以及醫(yī)療保障醫(yī)院的藥品供應(yīng)。另外,還有新興際華集團(tuán)、中航集團(tuán)等這些企業(yè)都結(jié)合自身業(yè)務(wù),積極助力推廣冰雪運(yùn)動(dòng),弘揚(yáng)冬奧文化。
冬奧會(huì)期間,我們還將繼續(xù)組織有關(guān)中央企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),精益求精,做好冬奧的服務(wù)保障工作,為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會(huì)作出國(guó)資央企的積極貢獻(xiàn)。
國(guó)資委專門(mén)有個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制,這兩天開(kāi)了好幾次會(huì),把凡是跟冬奧會(huì)有關(guān)系的中央企業(yè)任務(wù)都具體化,也制定了一系列措施。我相信,我們一定能更好地發(fā)揮作用。謝謝。
剛才您也提到2021年中央企業(yè)重組整合動(dòng)作不斷、效果顯著,請(qǐng)介紹一下2022年中央企業(yè)重組還會(huì)有哪些具體措施?謝謝。
謝謝你的提問(wèn)。一方面,這是每次新聞發(fā)布會(huì)記者朋友們都很關(guān)注的問(wèn)題,另一方面,去年也是突出的一年,因?yàn)橹亟M整合項(xiàng)目之多、力度之大、規(guī)模之新、效果之好,是前所未有的。我簡(jiǎn)單給大家報(bào)個(gè)賬。比如,去年大家都關(guān)注的兩化重組,鞍鋼重組本鋼、寶武重組太鋼、中國(guó)電科重組中國(guó)普天。另外還組建成立了中國(guó)星網(wǎng)、中國(guó)電氣裝備、中國(guó)物流、中國(guó)稀土集團(tuán)、國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)。另外,國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)很復(fù)雜的資產(chǎn)重組也在去年完成了,還有天翼云公司的股權(quán)合作,煤炭資產(chǎn)管理平臺(tái)的轉(zhuǎn)隸等一系列重大重組項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的成功實(shí)施,有力推動(dòng)了國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高了資源配置效率,促進(jìn)了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展質(zhì)量。
今年我們將把落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》有關(guān)要求和實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)結(jié)合起來(lái),以市場(chǎng)化為原則,依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥指導(dǎo)央企做好重組工作。
第一,注重做好總體統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),深化對(duì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的系統(tǒng)性研究,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、創(chuàng)新資源分散的行業(yè)和領(lǐng)域,統(tǒng)籌規(guī)劃重組整合的總體目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù),有計(jì)劃、有步驟、有節(jié)奏地穩(wěn)步推進(jìn),將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)、走深走實(shí)。其實(shí)從去年的重組大家也能看出來(lái),我們這兩年的重組和前幾年比還是有所不同的,我們更注重在頂層設(shè)計(jì)上去考慮問(wèn)題,更注重專業(yè)化的整合和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。
第二,扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)重組組建和專業(yè)化整合。在戰(zhàn)略重組方面,我們聚焦落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略,按照“成熟一戶、推進(jìn)一戶”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合,在相關(guān)領(lǐng)域適時(shí)研究組建新的中央企業(yè)集團(tuán)。在專業(yè)化整合方面,我們將以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為目標(biāo),以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體,積極推動(dòng)糧食儲(chǔ)備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專業(yè)化整合,切實(shí)提升資源配置效率和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,要指導(dǎo)督促重組企業(yè)加快整合融合。我們要推動(dòng)企業(yè)深入推進(jìn)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、文化等融合整合,加快實(shí)現(xiàn)重組協(xié)同效益,不斷提升公司治理水平,加快打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。謝謝。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。請(qǐng)問(wèn),2022年中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的整體目標(biāo)是什么?如何落實(shí)“穩(wěn)”的要求,有哪些具體舉措?謝謝。
謝謝你的提問(wèn)。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求,去年底中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議也研究提出了2022年中央企業(yè)“兩利四率”指標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)。我們提出,今年的目標(biāo)任務(wù)叫“兩增一控三提高”。“兩增”,就是利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)增速要高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速;“一控”,就是資產(chǎn)負(fù)債率要控制在65%以內(nèi);“三提高”,就是營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率要再提高0.1個(gè)百分點(diǎn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率再提高5%、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入要進(jìn)一步提高。
對(duì)于中央企業(yè)來(lái)講,穩(wěn)字當(dāng)頭,首先就是要實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)增長(zhǎng)。穩(wěn)中求進(jìn),就是要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)。做到“兩穩(wěn)”,就是落實(shí)“穩(wěn)”的要求,也是體現(xiàn)“進(jìn)”的貢獻(xiàn)。“一控三提高”既有利于更好保障“兩增”,又有利于更好提高“兩增”成色,確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和量的增長(zhǎng)。落實(shí)今年的工作要求和目標(biāo)任務(wù),我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要指示,特別是關(guān)于國(guó)資央企的新部署、新要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性,提高對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)大局的貢獻(xiàn)度。有以下幾個(gè)方面:
一是要堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置。落實(shí)跨周期調(diào)節(jié)工作的要求,及早制定有利于穩(wěn)增長(zhǎng)的措施,早部署、早發(fā)力、早落實(shí)、早見(jiàn)效,掌握穩(wěn)增長(zhǎng)主動(dòng)權(quán)。突出主責(zé)主業(yè),壓實(shí)保值增值責(zé)任,增強(qiáng)效益增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。落實(shí)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任,健全完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線。同時(shí),要充分發(fā)揮央企作用,全力以赴穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)供應(yīng)、穩(wěn)暢通,助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
二是堅(jiān)持以改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力、激活發(fā)展動(dòng)力。對(duì)照三年行動(dòng)目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù),突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全力以赴拔硬釘子、啃硬骨頭,提升改革措施的針對(duì)性、穿透力,狠抓改革成效,以改革激發(fā)企業(yè)活力,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三是堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向,加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)一批重大攻關(guān)成果示范應(yīng)用,培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。
四是堅(jiān)持強(qiáng)實(shí)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通。把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,提升初級(jí)產(chǎn)品特別是初級(jí)能源供給保障能力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展??茖W(xué)推進(jìn)“雙碳”工作,推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
五是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮中央企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)。緊緊圍繞迎接和貫徹黨的二十大,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持高質(zhì)量、深融合、重實(shí)效、抓落實(shí),更好發(fā)揮黨建工作對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)保障作用。
國(guó)資委和中央企業(yè)將緊緊圍繞“兩增一控三提高”的目標(biāo),把完成穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái),以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。謝謝。
去年底,國(guó)資委發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,想問(wèn)這個(gè)文件的出臺(tái)有什么樣的背景和相關(guān)考慮?以及國(guó)資委和中央企業(yè)為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)做了哪些工作?有什么成效?今年有沒(méi)有什么具體的安排?謝謝。
謝謝你的提問(wèn)。為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作的重要講話和指示批示精神,落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,國(guó)資委研究制定了《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。一直以來(lái),國(guó)資央企高度重視碳排放的控制工作,“十三五”時(shí)期中央企業(yè)的能源消費(fèi)總量碳排放總量得到了有效控制,各項(xiàng)工作也取得了積極進(jìn)展。
碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提出以來(lái),國(guó)資央企認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央決策部署,把碳達(dá)峰碳中和工作納入到國(guó)資央企發(fā)展全局,著力推動(dòng)中央企業(yè)的碳達(dá)峰碳中和工作開(kāi)好局、起好步。主要做了這樣幾個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。我們?cè)谥醒肫髽I(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,突出了綠色低碳發(fā)展,指導(dǎo)中央企業(yè)科學(xué)論證、實(shí)事求是地制定碳達(dá)峰碳中和工作方案,包括我們出臺(tái)這個(gè)意見(jiàn)是總體的統(tǒng)籌謀劃。
二是大力推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。我們組織開(kāi)展了中央企業(yè)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新路徑研究,鼓勵(lì)支持中央企業(yè)瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平,加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳的重大科技攻關(guān)。
三是加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目的管控力度。全面梳理“兩高”項(xiàng)目情況,堅(jiān)決退出不符合國(guó)家有關(guān)政策要求的項(xiàng)目。
四是提升碳排放管理能力。建立完善碳排放管理體系,積極參與全國(guó)碳交易。
五是持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)。精心組織全國(guó)節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng),開(kāi)展國(guó)資央企節(jié)能低碳主題視頻展覽、節(jié)能減碳知識(shí)科普、培訓(xùn)等系列活動(dòng),讓綠色低碳理念深入人心。
央企結(jié)合自身業(yè)務(wù),圍繞“雙碳”做了大量的工作,明天中林集團(tuán)將要召開(kāi)有關(guān)碳交易的論壇,這些活動(dòng)都是在積極落實(shí)中央、國(guó)資委有關(guān)工作的要求。
下一步,國(guó)資央企將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,抓住“十四五”開(kāi)局起步關(guān)鍵期,拿出抓鐵有痕的勁頭,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核約束和宣傳引導(dǎo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝。
2021年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的第二年,目前已經(jīng)完成總體任務(wù)的70%。請(qǐng)問(wèn),2021年取得了哪些突破和進(jìn)展?如何確保2022年如期完成國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)?謝謝。
謝謝你的提問(wèn)。確確實(shí)實(shí),2021年是落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)非常重要的一年。這一年中,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)圍繞落實(shí)三年行動(dòng)方案,做了大量扎實(shí)有效的工作。年底我們也盤(pán)了盤(pán)賬,應(yīng)該說(shuō)完成了70%的目標(biāo)任務(wù)。從突破和進(jìn)展來(lái)看,有以下幾個(gè)方面:
第一,中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得新成效。去年,我們圍繞深入落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》,出臺(tái)《中央企業(yè)董事會(huì)工作規(guī)則(試行)》《中央企業(yè)董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)辦法》等文件,各級(jí)國(guó)企黨委黨組前置研究事項(xiàng)清單、董事會(huì)應(yīng)建盡建,這都是三年行動(dòng)明確提出來(lái)的目標(biāo)任務(wù),應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)基本完成。外部董事占多數(shù)主體完成,超過(guò)80%的中央企業(yè)集團(tuán)公司和地方一級(jí)企業(yè)都制定了董事會(huì)授權(quán)制度。
第二,國(guó)有資本布局優(yōu)化形成新格局。剛才講到,去年一系列重組整合發(fā)揮了重要作用,另外中央企業(yè)地方國(guó)有企業(yè)的“兩非”“兩資”剝離清退率完成都超過(guò)了80%。大家都知道,“兩非”就是非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù),“兩資”就是低效資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn),這兩年我們?cè)谶@方面下了很大的功夫。中央企業(yè)重點(diǎn)虧損子企業(yè)三年減虧83.8%,1400余戶虧損子企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)大幅減虧,圓滿完成了專項(xiàng)整治任務(wù)。
第三,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制呈現(xiàn)新氣象。經(jīng)理層任期制和契約化管理普遍推行,覆蓋率超過(guò)了90%,這是我們?nèi)ツ曷鋵?shí)三年行動(dòng)推動(dòng)力度比較大的一項(xiàng)改革,每個(gè)月都根據(jù)進(jìn)展情況分別督促中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè),到年底覆蓋率超過(guò)了90%,建立了中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。另外,中長(zhǎng)期激勵(lì)的“政策包”和“工具箱”進(jìn)一步豐富,5600多戶具備條件的企業(yè)開(kāi)展了中長(zhǎng)期激勵(lì),激勵(lì)人數(shù)超過(guò)45萬(wàn)人。公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員績(jī)效考核等市場(chǎng)化用工制度普遍推行,三項(xiàng)制度改革在更大范圍、更深層次破冰破局。
第四,國(guó)資監(jiān)管針對(duì)性有效性邁上新臺(tái)階。國(guó)資監(jiān)管體系進(jìn)一步完善,各級(jí)國(guó)資委權(quán)責(zé)清單制定和分類(lèi)授權(quán)放權(quán)工作全面完成,全國(guó)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)全面建成,業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體的出資人監(jiān)督閉環(huán)進(jìn)一步完善。企業(yè)內(nèi)部協(xié)同高效監(jiān)督體系加快建設(shè),中央企業(yè)普遍建立了內(nèi)部“大監(jiān)督”模式,地方經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管基本完成。
第五,典型示范效應(yīng)展現(xiàn)新作為。大家都知道,我們的雙百行動(dòng)、科創(chuàng)示范行動(dòng)。去年我們統(tǒng)計(jì)了一下,400多戶的“雙百”企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到了人均85.3萬(wàn)元/人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中央企業(yè)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)的水平。200多戶“科改示范企業(yè)”利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)均高出中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)增長(zhǎng)率10個(gè)百分點(diǎn)以上。“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”進(jìn)一步充實(shí)擴(kuò)圍,杭州、武漢、西安、青島四地納入第二批綜改試驗(yàn)區(qū)。
第六,高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展更加堅(jiān)強(qiáng)有力,第一議題制度、黨建工作責(zé)任制度全面建立,黨建工作責(zé)任制考核全面開(kāi)展。去年10月,國(guó)資委黨委召開(kāi)“習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話發(fā)表五周年學(xué)習(xí)座談會(huì)”,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)在完善公司治理中切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),在與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合中充分發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢(shì)。
今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)收官之年,我們將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作:
一是對(duì)照目標(biāo)任務(wù)抓收官。按照三年行動(dòng)目標(biāo)要求,要加強(qiáng)督導(dǎo)督辦,嚴(yán)格落實(shí)考核責(zé)任,逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)清零。突出實(shí)效標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化成果考核評(píng)估,努力形成一批有影響力的重大標(biāo)志性實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。
二是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)抓攻堅(jiān)。全面落實(shí)中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)要求,建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會(huì),推進(jìn)三項(xiàng)制度改革在各層級(jí)子企業(yè)落深落實(shí),對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)人才實(shí)行具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬激勵(lì)制度,推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
三是要著眼鞏固拓展抓推廣。把改革重要舉措和經(jīng)驗(yàn)以制度形式固化下來(lái),推動(dòng)各方面的制度更加成熟定型。做精做深“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”等專項(xiàng)工程,進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
新的一年,我們將更加堅(jiān)定搞好國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的信心和決心,保持做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略定力,錨定目標(biāo)、全力攻堅(jiān),確保三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝、務(wù)期必成,取得經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的改革成效,向黨中央、國(guó)務(wù)院交上一份滿意的答卷。謝謝。
我有個(gè)問(wèn)題是關(guān)于三年行動(dòng)的。三年行動(dòng)今年有一個(gè)重點(diǎn)任務(wù),是推進(jìn)更多的國(guó)有股東持股比例超過(guò)50%的國(guó)有控股上市公司引進(jìn)積極股東持股5%以上,請(qǐng)問(wèn)積極股東指的是什么?有哪些名字或者外資的要求?還有,引進(jìn)積極股東的作用和要求是什么?這樣一個(gè)行動(dòng)會(huì)影響資本市場(chǎng)哪方面?另外會(huì)影響多少上市公司?謝謝。
謝謝你的提問(wèn)。我們?cè)趪?guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)當(dāng)中,確實(shí)有一項(xiàng)任務(wù),是要支持和引導(dǎo)國(guó)有股東持股比例高于50%的國(guó)有控股上市公司,引入5%及以上的戰(zhàn)略投資者,作為積極股東,參與公司治理。應(yīng)該說(shuō),這是我們國(guó)企改革三年行動(dòng)提出來(lái)的一項(xiàng)改革措施,這個(gè)措施屬于鼓勵(lì)倡導(dǎo),不是必選。我剛才給大家介紹國(guó)企改革三年行動(dòng),比如任期制契約化超過(guò)80%了,明年還得考核,超過(guò)90%,直到全覆蓋。但是這項(xiàng)改革實(shí)際上是引導(dǎo)性的,為什么要提出這個(gè)改革任務(wù)呢?實(shí)際上,正像你說(shuō)的,國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)這幾年相比以前這方面好一點(diǎn)了,我們國(guó)有控股上市公司的國(guó)有股東持股比例都很高,當(dāng)然,除了中央企業(yè)的持股以外,其他都以公眾股為主。在這種情況下,我們希望,如果有條件,可以引入一些戰(zhàn)略投資者,使得我們上市公司不僅僅有國(guó)有大股東、公眾股,還有其他能夠參與公司治理的股東進(jìn)入,這樣的話,對(duì)于我們進(jìn)一步提高公司治理水平,提升市場(chǎng)化機(jī)制,都是有好處的。
另外還有很重要的一點(diǎn),我們認(rèn)為,如果上市公司引入積極股東,也是為上市公司賦能,通過(guò)發(fā)揮各方面的協(xié)同作用,促進(jìn)上市公司提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。去年我們大體上有13戶央企控股的上市公司開(kāi)展了這項(xiàng)改革,總體上效果還是不錯(cuò)的。下一步改革過(guò)程中,我們會(huì)繼續(xù)支持、鼓勵(lì)央企引入積極股東來(lái)參與公司治理。
至于說(shuō)參與到哪些央企,既要看央企的股權(quán)結(jié)構(gòu)是不是存在釋放資本的空間,同時(shí)也要看參與的意愿,不是說(shuō)你想做就能做的。而且,引入積極股東,要真正能實(shí)現(xiàn)為上市公司賦能,提高上市公司的治理水平。按照市場(chǎng)化和上市公司的規(guī)則來(lái)推進(jìn),成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè),這個(gè)事絕不能搞運(yùn)動(dòng)式的,當(dāng)然也不能搞“拉郎配”,我們一直強(qiáng)調(diào)采取市場(chǎng)化的方式。謝謝。
2021年有許多央企參與建設(shè)的“一帶一路”項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果。彭秘書(shū)長(zhǎng)您能否具體介紹一下中央企業(yè)參與共建“一帶一路”取得的成績(jī)?另外,受多重因素影響,2022年中央企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)策略是否會(huì)有調(diào)整?謝謝。
謝謝你的提問(wèn),也謝謝你對(duì)我們央企國(guó)際化經(jīng)營(yíng)“一帶一路”工作方面的關(guān)注關(guān)心。去年,我們?cè)趪?guó)際化經(jīng)營(yíng)當(dāng)中面臨著很多挑戰(zhàn),比如說(shuō)全球的疫情,由此衍生出來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),帶來(lái)了一定的影響。但是,中央企業(yè)還是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)和疫情防控,推動(dòng)共建“一帶一路”,還是取得了很多的成績(jī)。有這樣幾個(gè)方面:
第一,一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成落地。我們大家都知道,中老鐵路的正式通車(chē),助力老撾由陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó),莫斯科地鐵第三換乘線西南段正式開(kāi)通,帶動(dòng)了中國(guó)技術(shù)、中國(guó)質(zhì)量和中國(guó)裝備走進(jìn)歐洲。埃及新首都CBD標(biāo)志塔主體結(jié)構(gòu)封頂。這些項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展,為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了新的活力,也成為共建“一帶一路”始終保持蓬勃生機(jī)的動(dòng)力。
第二,合作領(lǐng)域持續(xù)拓展。我們深化綠色、健康等領(lǐng)域的合作,老撾南歐江流域梯級(jí)水電站等一批清潔能源項(xiàng)目相繼投產(chǎn)發(fā)電,首個(gè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐中白工業(yè)園,推動(dòng)中白兩國(guó)健康合作發(fā)展。再有,我們創(chuàng)新合作方式,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)與外方合資合作、三方合作、聯(lián)合融資等方式,深耕本地市場(chǎng),拓展第三方國(guó)際市場(chǎng)。比如說(shuō)尼日利亞的萊基深水港項(xiàng)目順利實(shí)施,成為中法第三方市場(chǎng)合作的示范性項(xiàng)目。
第三,風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全。我們開(kāi)展了境外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)排查,梳理存在的突出風(fēng)險(xiǎn),分類(lèi)施策,有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)做好境外疫情防控,積極開(kāi)展抗疫國(guó)際合作,保障境外員工的生命安全??梢哉f(shuō),這項(xiàng)工作是去年從年頭一直做到年底的,也是非常不容易。一批項(xiàng)目建成投產(chǎn),雖然受到影響,但是大量的中方員工在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)當(dāng)中都作出了很大貢獻(xiàn)。
下一步,國(guó)資委將指導(dǎo)中央企業(yè)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,保持戰(zhàn)略定力,抓住戰(zhàn)略機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),高質(zhì)量參與共建“一帶一路”。
一是要扭住機(jī)制這個(gè)“牛鼻子”。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更好發(fā)揮國(guó)資委推進(jìn)中央企業(yè)參與共建“一帶一路”工作機(jī)制的作用,系統(tǒng)推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量參與共建“一帶一路”。
二是要鞏固合作基本盤(pán)。在繼續(xù)做好境外疫情防控工作的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥有序推進(jìn)境外存量項(xiàng)目實(shí)施,推進(jìn)新的重大投資合作項(xiàng)目,進(jìn)一步助力所在國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。
三是要拓展合作新領(lǐng)域。加強(qiáng)在健康、數(shù)字、低碳、環(huán)保等領(lǐng)域的國(guó)際合作,積極參與沿線國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,以科技創(chuàng)新和數(shù)字化變革催生新的發(fā)展動(dòng)能,建設(shè)健康絲綢之路、數(shù)字絲綢之路、綠色絲綢之路。
四是要打造“小而美”民生工程。開(kāi)展更多的民生領(lǐng)域合作,要孵化一批投資規(guī)模小、建設(shè)周期短、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的民生工程,更好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),改善項(xiàng)目所在國(guó)的民生,努力提升共建國(guó)家民眾的獲得感。
五是要扎牢風(fēng)險(xiǎn)防范的網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則實(shí)施項(xiàng)目,提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力,完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系,切實(shí)防范化解境外項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn),保障境外項(xiàng)目的人員安全,努力推動(dòng)共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性。謝謝。