近日，國家能源局、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號，以下簡稱《指導意見》）。提出加快推進虛擬電廠參與電力中長期市場和現(xiàn)貨市場交易，推進輔助服務市場向虛擬電廠開放。

《指導意見》中提到虛擬電廠發(fā)展目標：到2027年，虛擬電廠建設運行管理機制成熟規(guī)范，參與電力市場的機制健全完善，全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到2000萬千瓦以上。到2030年，虛擬電廠應用場景進一步拓展，各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，全國節(jié)能力達到5000萬千瓦以上。

虛擬電廠在滿足《電力市場注冊基本規(guī)則》要求及相應市場的準入要求后，可按獨立主體身份參與電力中長期市場、現(xiàn)貨市場及輔助服務市場。各類分散資源在被虛擬電廠聚合期間，不得重復參與電力市場交易。

加快推進虛擬電廠作為資源聚合類新型經(jīng)營主體整體參與電力中長期市場和現(xiàn)貨市場交易，并明確相應的電量電費計算原則。適當拉大現(xiàn)貨市場限價區(qū)。在具備條件的地區(qū)，積極探索虛擬電廠參與跨省電力交易。

加快推進輔助服務市場向虛擬電廠開放，針對虛擬電廠特點完善交易品種和技術(shù)要求。完善輔助服務市場交易和價格機制，公平設定各類輔助服務品種申報價格上限，不應對各類主體設立不同上限。

另外，在加快培育虛擬電廠主體上，鼓勵能源企業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及其他各類企業(yè)積極投資虛擬電廠，大力支持民營企業(yè)參與虛擬電廠投資開發(fā)與運營管理，共同推動技術(shù)及模式創(chuàng)新。

持續(xù)豐富虛擬電廠商業(yè)模式上，鼓勵虛擬電廠開展業(yè)務創(chuàng)新，提供節(jié)能服務、能源數(shù)據(jù)分析、能源解決方案設計、碳交易相關(guān)服務等綜合能源服務，拓寬收益渠道。

原文如下：