河北持續(xù)推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展,大力推廣建筑光伏應(yīng)用
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期:2022-08-11
核心提示:
河北持續(xù)推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展,大力推廣建筑光伏應(yīng)用
日前,河北省發(fā)展和改革委員會等六部門印發(fā)《河北省促進綠色消費實施方案》的通知,通知指出,挖掘綠色電力消費潛力。完善綠電交易規(guī)則,打造標準化綠電交易流程,健全峰谷價格機制和分時段交易機制,實現(xiàn)新能源與常規(guī)能源同臺競價。做好綠電結(jié)算、綠電認證、綠證劃轉(zhuǎn)與綠電消費證明等工作,建立綠色電力交易與可再生能源消納責任權(quán)重掛鉤機制,組織引導用戶與新能源企業(yè)簽訂中長期交易合同,通過購買綠色電力或綠證完成可再生能源消納責任權(quán)重。
支持數(shù)據(jù)中心、外向型企業(yè)積極參與省內(nèi)及跨省綠電交易。落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求,研究制定高耗能企業(yè)綠電消費最低占比和考核機制,推動高耗能企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。組織電網(wǎng)公司定期發(fā)布新能源電力時段分布,有序引導用戶優(yōu)化用能時序,探索在保供能力許可范圍內(nèi)對綠色電力消費比例較高用戶予以優(yōu)先保障。加強綠色電力消費與碳排放權(quán)交易銜接,積極推動在排放量核算中將綠色電力相關(guān)碳排放量予以扣減。持續(xù)推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展,大力推廣建筑光伏應(yīng)用,加快提升居民綠色電力消費占比。
原文如下:
省有關(guān)部門,各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、機關(guān)事務(wù)管理局、城市管理綜合行政執(zhí)法局,雄安新區(qū)管委會相關(guān)主管部門:
為貫徹落實國家發(fā)展改革委等部門《促進綠色消費實施方案》,按照省碳達峰碳中和領(lǐng)導小組工作部署,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省機關(guān)事務(wù)管理局會同省有關(guān)部門研究制定了《河北省促進綠色消費實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,抓好貫徹落實。
附件:河北省促進綠色消費實施方案
河北省發(fā)展和改革委員會
河北省工業(yè)和信息化廳
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
河北省商務(wù)廳
河北省市場監(jiān)督管理局
河北省機關(guān)事務(wù)管理局
2022年3月4日
為貫徹落實國家發(fā)展改革委等部門《促進綠色消費實施方案》,按照省碳達峰碳中和領(lǐng)導小組工作部署,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省機關(guān)事務(wù)管理局會同省有關(guān)部門研究制定了《河北省促進綠色消費實施方案》,
河北省促進綠色消費實施方案綠色消費是各類消費主體在消費活動全過程貫徹綠色低碳理念的消費行為。在消費各領(lǐng)域全周期全鏈條全體系深度融入綠色理念,全面促進消費綠色低碳轉(zhuǎn)型升級,對于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義。為進一步貫徹落實國家發(fā)展改革委等部門《促進綠色消費實施方案》,按照《河北省碳達峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案》有關(guān)要求,制定本方案。
一、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實省委省政府決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,面向碳達峰、碳中和目標,大力發(fā)展綠色消費,增強全民節(jié)約意識,擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費,完善有利于促進綠色消費的制度政策體系和體制機制,推進消費結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級,加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,為推動高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高質(zhì)量生活提供重要支撐。
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堅持系統(tǒng)推進。全面推動吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌兼顧消費與生產(chǎn)、流通、回收、再利用各環(huán)節(jié)順暢銜接,強化科技、服務(wù)、制度、政策等全方位支撐,實現(xiàn)系統(tǒng)化節(jié)約減損和節(jié)能降碳。堅持重點突破。鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè),聚焦消費重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品和主要矛盾、突出問題,精準發(fā)力、靶向施策,先行先試、探索經(jīng)驗。堅持社會共治。充分發(fā)揮市場機制作用,更好發(fā)揮政府作用,著力調(diào)動社會各方面積極性主動性創(chuàng)造性,加快形成政府大力促進、企業(yè)積極自律、社會全面協(xié)同、公眾廣泛參與的共治格局。堅持改革創(chuàng)新。深化完善消費領(lǐng)域相關(guān)法律、標準、統(tǒng)計等制度體系,創(chuàng)新財政、金融、價格、信用、監(jiān)管等政策措施,形成有效激勵約束機制。
(三)主要目標
到2025年,綠色消費理念深入人心,奢侈浪費得到有效遏制,綠色低碳產(chǎn)品市場占有率大幅提升,重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效,綠色消費方式得到普遍推行,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系初步形成。到2030年,綠色消費方式成為公眾自覺選擇,綠色低碳產(chǎn)品成為市場主流,重點領(lǐng)域消費綠色低碳發(fā)展模式基本形成,綠色消費制度政策體系和體制機制基本健全。
二、加快重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型
(四)提升食品消費綠色化水平。
嚴格執(zhí)行國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、運輸、加工有關(guān)政策標準,加強節(jié)約減損管理,提高食品加工利用率。大力推廣綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品。把節(jié)糧減損、文明用餐等要求融入市民公約、村規(guī)民約及行業(yè)規(guī)范,引導樹立文明健康的食品消費理念,鼓勵合理適度采購食材、點餐消費和行業(yè)節(jié)約。廣泛開展《反食品浪費法》宣傳教育,制定完善餐飲行業(yè)反食品浪費地方性政策法規(guī)和措施,督促餐飲企業(yè)、餐飲外賣平臺落實好反食品浪費的法律法規(guī)和要求,主動提供“小份菜”、“半份菜”、餐后打包等服務(wù)。積極貫徹餐飲分餐制國家標準。持續(xù)開展國家綠色餐飲企業(yè)(綠色飯店)創(chuàng)建活動。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者反食品浪費情況的監(jiān)督。推動全省各級黨政群團機關(guān)、企事業(yè)單位和大專院校建立健全食堂管理制度,參與創(chuàng)建節(jié)約型食堂,廣泛開展文明就餐行動,杜絕餐飲浪費。加強會議、接待、培訓等活動用餐管理,深入實施“光盤行動”,助力餐廚垃圾源頭減量。推進廚余垃圾資源化利用,加快建立廚余垃圾投放、收集、運輸、處理體系,因地制宜建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省糧食和物資儲備局等部門按職責分工負責)
?。ㄎ澹┕膭钔菩芯G色衣著消費。
創(chuàng)新應(yīng)用綠色制衣裝備技術(shù),提高綠色纖維循環(huán)利用和原料占比,提供更多符合綠色低碳要求的服裝。鼓勵全省各類機關(guān)、企事業(yè)單位和學校采購具有綠色低碳相關(guān)認證標識的制服、工裝和校服。引導消費者按需合理適度購買衣物,鼓勵單位和個人通過正規(guī)途徑向有需要的困難群眾依法捐贈舊衣物。支持企業(yè)和居民小區(qū)合理布局舊衣物回收點。積極推動廢舊紡織品服裝綜合利用示范基地建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省國資委等部門按職責分工負責)
?。┓e極推廣綠色居住消費。
加快發(fā)展綠色建造。積極推動綠色建筑、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展,將節(jié)能環(huán)保要求納入老舊小區(qū)改造。全面實行統(tǒng)一標識制度,引導星級綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。擴大近零能耗建筑建設(shè)規(guī)模,大力發(fā)展裝配式建筑。實施農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)提升工程,全面開展農(nóng)村住房建設(shè)試點,推廣應(yīng)用適合農(nóng)村生產(chǎn)生活的裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式、綠色節(jié)能技術(shù),建設(shè)宜居性示范農(nóng)村住房。推進清潔供暖設(shè)施建設(shè)改造,有效降低建筑供暖供冷能源消耗。大力發(fā)展綠色家裝,全面推廣綠色低碳建材,鼓勵使用節(jié)能燈具、節(jié)能環(huán)保灶具、節(jié)水馬桶等節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品。因地制宜推進電能、太陽能、生物質(zhì)能和地熱能等清潔能源在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責)
?。ㄆ撸┌l(fā)展綠色交通消費。
加快新能源汽車推廣應(yīng)用,持續(xù)強化協(xié)調(diào)督導,推動國家各類補貼支持政策落實落地。加快加氫站、交換電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大儲氫、運氫、加氫技術(shù)研發(fā)力度,推動“新能源+儲能”深度融合,加快車船用LNG發(fā)展。積極推動新能源汽車換電模式應(yīng)用試點工作,有序開展燃料電池汽車示范應(yīng)用。開展線上線下購車促銷活動,鼓勵消費者優(yōu)先選購輕量化、小型化、低排放乘用車。推動新能源汽車下鄉(xiāng),鼓勵汽車企業(yè)研發(fā)推廣適合農(nóng)村居民出行需要、質(zhì)優(yōu)價廉、先進適用的新能源汽車,推動健全農(nóng)村運維服務(wù)體系。大力推動公共領(lǐng)域車輛電動化,提高城市公交、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域等新能源汽車應(yīng)用占比。推動公交都市建設(shè)工作,提高城市公共交通出行占比。開展行人友好型城市建設(shè),在城市道路新建、改擴建等工程建設(shè)過程中,加強行人步道和自行車專用道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè),打造安全、暢通、舒適、宜人的綠色出行系統(tǒng)。推動共享單車規(guī)范發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局等部門按職責分工負責)
(八)促進綠色用品消費。
加強綠色低碳產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。大力發(fā)展智能家電,通過優(yōu)化開關(guān)時間、錯峰啟停,減少非必要耗能、參與電網(wǎng)調(diào)峰。開展綠色商場創(chuàng)建,推動電商平臺和商場、超市等流通企業(yè)設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū),在大型促銷活動中設(shè)立綠色產(chǎn)品專場,積極推廣綠色低碳產(chǎn)品。鼓勵有條件的地區(qū)開展節(jié)能智能家電下鄉(xiāng)行動,引導消費者更換或新購綠色節(jié)能家電、環(huán)保家居等產(chǎn)品。積極開展綠色低碳產(chǎn)品貿(mào)易,增加綠色低碳產(chǎn)品進口。推進過度包裝治理,實施減色印刷,持續(xù)開展郵件快件過度包裝和隨意包裝專項治理行動。落實一次性塑料制品使用、回收情況報告制度,鼓勵電子商務(wù)包裝標準化和分類回收利用,提高商品包裝循環(huán)利用水平,逐步推動實現(xiàn)商品包裝綠色化、減量化和循環(huán)化。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局等部門按職責分工負責)
(九)支持文化和旅游領(lǐng)域綠色消費。
研究制定《大型活動碳中和評價規(guī)范》地方標準,編制大型活動綠色低碳展演指南,引導優(yōu)先使用綠色環(huán)保型展臺、展具和展裝,加強綠色照明等節(jié)能技術(shù)在燈光舞美領(lǐng)域應(yīng)用,大幅降低活動現(xiàn)場聲光電和物品的污染、消耗。完善機場、車站、碼頭等游客集聚區(qū)域與重點景區(qū)景點交通轉(zhuǎn)換條件,開通交通樞紐(旅游集散中心)至重要旅游景區(qū)、旅游節(jié)點的旅游專線公交、景區(qū)直通車或觀光巴士,推進騎行專線、登山步道等建設(shè),引導游客采取步行、自行車和公共交通等低碳出行方式。將綠色設(shè)計、節(jié)能管理、綠色服務(wù)等理念融入景區(qū)運營,降低對資源和環(huán)境消耗,實現(xiàn)景區(qū)資源高效、循環(huán)利用。促進鄉(xiāng)村旅游消費健康發(fā)展,嚴格限制林區(qū)耕地濕地等占用和過度開發(fā),堅決杜絕25度以上陡坡開墾耕地,加強自然碳匯保護,鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強綠色旅游消費公益宣傳,規(guī)范引導景區(qū)、旅行社、游客等踐行綠色旅游消費。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳等部門按職責分工負責)
?。ㄊ┩诰蚓G色電力消費潛力。
完善綠電交易規(guī)則,打造標準化綠電交易流程,健全峰谷價格機制和分時段交易機制,實現(xiàn)新能源與常規(guī)能源同臺競價。做好綠電結(jié)算、綠電認證、綠證劃轉(zhuǎn)與綠電消費證明等工作,建立綠色電力交易與可再生能源消納責任權(quán)重掛鉤機制,組織引導用戶與新能源企業(yè)簽訂中長期交易合同,通過購買綠色電力或綠證完成可再生能源消納責任權(quán)重。支持數(shù)據(jù)中心、外向型企業(yè)積極參與省內(nèi)及跨省綠電交易。落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求,研究制定高耗能企業(yè)綠電消費最低占比和考核機制,推動高耗能企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。組織電網(wǎng)公司定期發(fā)布新能源電力時段分布,有序引導用戶優(yōu)化用能時序,探索在保供能力許可范圍內(nèi)對綠色電力消費比例較高用戶予以優(yōu)先保障。加強綠色電力消費與碳排放權(quán)交易銜接,積極推動在排放量核算中將綠色電力相關(guān)碳排放量予以扣減。持續(xù)推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展,大力推廣建筑光伏應(yīng)用,加快提升居民綠色電力消費占比。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委等部門按職責分工負責)
(十一)推進公共機構(gòu)消費綠色轉(zhuǎn)型。
推動全省各級機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構(gòu)率先采購使用新能源汽車,新建和既有停車場配備電動汽車充電設(shè)施或預留充電設(shè)施安裝條件。積極開展節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動,推行綠色辦公、綠色出行,鼓勵無紙化辦公和雙面打印,鼓勵使用再生制品。嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例,確保各類公務(wù)活動規(guī)范開支,提高視頻會議占比,嚴格公務(wù)用車管理。鼓勵和推動文明、節(jié)儉舉辦活動。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機關(guān)事務(wù)管理局等部門按職責分工負責)
三、加強綠色消費科技和服務(wù)
?。ㄊ﹦?chuàng)新發(fā)展先進綠色低碳技術(shù)。
引導企業(yè)提升綠色創(chuàng)新水平,積極研發(fā)和引進先進適用的綠色低碳技術(shù),大力推行綠色設(shè)計和綠色制造,擴大綠色低碳產(chǎn)品供給。推廣低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品生產(chǎn)、使用。實施碳達峰碳中和等創(chuàng)新專項,支持龍頭企業(yè)、高校、科研院所等開展低碳零碳負碳技術(shù)、智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等研發(fā)應(yīng)用,建立綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升餐飲、居住、交通、物流和商品生產(chǎn)等重點領(lǐng)域智慧化水平和運行效率。積極推廣綠色低碳技術(shù),做好《河北省低碳技術(shù)推廣目錄》的征集、推廣和應(yīng)用工作。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局等部門按職責分工負責)
?。ㄊ┩晟茣惩óa(chǎn)供銷全鏈條。
暢通綠色產(chǎn)品流通渠道,全面清理新能源汽車、綠色建筑、節(jié)能家電等綠色產(chǎn)品消費領(lǐng)域存在的地方保護和行業(yè)壁壘。探索建立全生命周期綠色供應(yīng)鏈制度體系,加快電子商務(wù)、商貿(mào)物流等綠色創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,推動上游供應(yīng)商和服務(wù)商生產(chǎn)領(lǐng)域綠色化改造,引導下游企業(yè)、商戶和個人自覺開展綠色采購。支持國有企業(yè)率先組織實施綠色供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省國資委等部門按職責分工負責)
?。ㄊ模┘涌鞂嵤┚G色物流配送。
嚴格執(zhí)行限制商品過度包裝強制性標準,推進快遞包裝減量化、標準化、循環(huán)化。全面推廣綠色包裝,引導電商和快遞企業(yè)優(yōu)先選購使用獲得綠色認證的快遞包裝產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)采用商品和物流一體化包裝,推廣應(yīng)用低克重高強度包裝紙箱等快遞包裝新產(chǎn)品,通過包裝結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少填充物使用。加快發(fā)展逆向物流,鼓勵電子商務(wù)包裝標準化和分類回收利用,提高循環(huán)利用率。支持物流企業(yè)加快城鄉(xiāng)物流配送體系和快遞公共末端設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò),大力推動村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè),加快發(fā)展集中配送、共同配送、夜間配送,構(gòu)建集約高效、綠色智能的城鄉(xiāng)貨運配送服務(wù)體系。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局等部門按職責分工負責)
?。ㄊ澹┩苿娱e置資源盤活共享。
聚焦交通出行、旅游住宿、生活服務(wù)等領(lǐng)域,加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式,促進閑置物品網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)范發(fā)展,提高閑置物品交易效率。推動線下實體二手市場規(guī)范建設(shè)和運營,鼓勵建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”,鼓勵社區(qū)定期組織二手商品交易活動。有條件的地區(qū)可建設(shè)集中規(guī)范的車輛、家電、手機、家具、服裝等二手商品交易市場和交易專區(qū)。加強信用和監(jiān)管體系建設(shè),完善交易糾紛解決規(guī)則。鼓勵二手檢測中心、第三方評測實驗室等配套發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室等部門按職責分工負責)
?。ㄊ┐龠M廢舊物資循環(huán)利用。
將廢舊物資回收設(shè)施、報廢機動車回收拆解經(jīng)營場地等納入相關(guān)規(guī)劃,保障合理用地需求。統(tǒng)籌推進廢舊物資回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”,合理布局、規(guī)范建設(shè)回收網(wǎng)絡(luò)體系。整合規(guī)范廢舊物資回收網(wǎng)點,鼓勵以城市為單位實施企業(yè)化運營管理,提升廢舊物資回收智慧化網(wǎng)絡(luò)化水平。放寬廢舊物資回收車輛進城、進小區(qū)限制并規(guī)范管理,保障合理路權(quán)。鼓勵再生資源回收龍頭企業(yè)建立信息平臺,推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,推廣智能回收終端,培育新型回收模式。加強廢舊家電、電子產(chǎn)品等耐用消費品回收處理,鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動。對符合條件報廢機動車回收拆解企業(yè)進行資質(zhì)認定,引導企業(yè)合法經(jīng)營。以石家莊市、唐山市為重點,爭創(chuàng)國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)示范城市。依托邯鄲市和定州市“資源循環(huán)利用”示范基地,推進廢鋼鐵、報廢機動車等規(guī)模化循環(huán)回收利用,促進再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強廢舊物資回收加工利用行業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。積極指導各市啟動“無廢城市”建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等部門按職責分工負責)
四、健全綠色消費制度保障體系
?。ㄊ撸┞鋵嵎煞ㄒ?guī)制度。
落實國家綠色消費有關(guān)法律法規(guī)要求,倡導遵循減量化、再利用、資源化三原則,清晰界定圍繞綠色消費所進行的采購、制造、流通、使用、回收、處理等各環(huán)節(jié)要求,明確政府、企業(yè)、社會組織、消費者等各主體責任義務(wù)。根據(jù)國家《招標投標法》和《政府采購法》修訂情況,推進我省有關(guān)法規(guī)規(guī)章修訂工作,完善綠色采購政策。(省發(fā)展改革委、省司法廳、省財政廳、省商務(wù)廳等部門按職責分工負責)
?。ㄊ耍┩晟茦藴收J證體系。
完善綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)標準、認證、標識體系,提升綠色標識產(chǎn)品和綠色服務(wù)市場認可度和質(zhì)量效益。支持企業(yè)、社會團體主持或參與綠色消費領(lǐng)域國家標準、行業(yè)標準制修訂,鼓勵有關(guān)單位開展綠色消費領(lǐng)域地方標準研制,引導社會團體圍繞綠色消費領(lǐng)域開展團體標準研制。廣泛宣傳綠色、低碳產(chǎn)品認證知識,鼓勵和引導企業(yè)開展綠色、低碳產(chǎn)品認證。健全綠色能源認證標識制度,引導提高綠色能源在居住、交通、公共機構(gòu)等終端能源消費中的比重。完善綠色設(shè)計和綠色制造標準體系,推動節(jié)能標準更新升級,落實國家提升重點產(chǎn)品能耗限額要求,大力淘汰低能效產(chǎn)品。嚴格執(zhí)行重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放國家標準,積極參與推動重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準制定。嚴格執(zhí)行工業(yè)原輔材料和居民消費品揮發(fā)性有機物限量國家標準。完善并落實好水效等“領(lǐng)跑者“制度和標準,引領(lǐng)帶動產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)提升綠色化水平。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責)
?。ㄊ牛┨剿鹘y(tǒng)計監(jiān)測評價。
落實國家綠色消費統(tǒng)計制度要求,加強對綠色消費的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計監(jiān)測和分析預測。積極推動綠色消費指數(shù)和評價指標體系研究,探索開展不同地區(qū)、不同領(lǐng)域綠色消費水平和發(fā)展變化情況評價。(省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局等部門按職責分工負責)
?。ǘ┙⑿畔l(fā)布平臺。
積極開展綠色低碳產(chǎn)品清單和購買指南發(fā)布,提高綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和消費透明度,引導并便利機構(gòu)、消費者等選擇和采購。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責)
五、完善綠色消費激勵約束政策
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落實綠色政府采購政策,嚴格落實節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單機制,嚴格執(zhí)行政府采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購政策,規(guī)范綠色數(shù)字中心采購行動,加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度,擴大綠色低碳產(chǎn)品采購范圍,提升綠色低碳產(chǎn)品在政府采購中的比例。全面落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,加大政策宣傳解讀力度,做到優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知。優(yōu)化辦理程序,規(guī)范辦理資料,提升享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的便捷度和退稅速度。統(tǒng)籌運用現(xiàn)有資金渠道,鼓勵有條件的市對智能家電、綠色建材、節(jié)能低碳產(chǎn)品等消費品予以適當補貼或貸款貼息。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局等部門按職責分工負責)
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引導推動消費金融公司綠色業(yè)務(wù)發(fā)展,為生產(chǎn)、銷售、購買綠色低碳產(chǎn)品的企業(yè)和個人提供金融服務(wù),提升金融服務(wù)的覆蓋面和便利性。加強政策引導和窗口指導,推動碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款落地,支持金融機構(gòu)擴大全省綠色貸款規(guī)模、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。加大綠色低碳消費品信貸支持力度,有效支持居民個人、公共機構(gòu)及企業(yè)購置綠色低碳消費品融資需求。鼓勵支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。引導私募基金投資綠色消費,支持社會資本以市場化方式設(shè)立綠色消費相關(guān)基金。做好綠色金融評價工作,提升金融機構(gòu)綠色金融績效,鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融債券,籌集資金支持綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。鼓勵引導保險公司加快推動對新能源車險專屬條款的研究、開發(fā)、推廣,積極對接城市公交、公路客運企業(yè),以及企事業(yè)單位新能源車輛承保項目,助力新能源汽車消費。鼓勵引導保險公司研究開發(fā)綠色建筑保險,推進我省綠色建筑保險有效落地。(省發(fā)展改革委、省財政廳、人民銀行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局等部門按職責分工負責)
?。ǘ┌l(fā)揮價格機制作用。
進一步完善居民用水、用電、用氣階梯價格制度,對具備條件的建制鎮(zhèn)推行階梯水價制度,有條件的地方對居民“煤改氣”采暖用氣可探索單獨制定階梯價格政策。完善分時電價政策,有效拉大峰谷價差和浮動幅度,引導用戶錯峰儲能和用電。逐步擴大新能源車和傳統(tǒng)燃料車輛使用成本梯度。完善城市公共交通運輸價格形成機制,綜合考慮城市承載能力、企業(yè)運營成本和交通供求狀況,建立多層次、差別化的價格體系,增強公共交通吸引力。探索實行有利于緩解城市交通擁堵、有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展的停車收費政策。建立健全餐飲企業(yè)廚余垃圾計量收費機制,逐步實行超定額累進加價。建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度,逐步實行分類計價和計量收費。鼓勵有條件的地方建立農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理收費制度。(省發(fā)展改革委牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門按職責分工負責
(二十四)推廣市場化激勵措施。
鼓勵結(jié)合實際建立綠色消費積分制度,以兌換商品、折扣優(yōu)惠等方式鼓勵綠色消費。鼓勵各類銷售平臺制定綠色低碳產(chǎn)品消費激勵辦法,通過發(fā)放綠色消費券、綠色積分、直接補貼、降價降息等方式激勵綠色消費。鼓勵行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)、制造企業(yè)、流通企業(yè)開展綠色消費行動,推出更豐富的綠色低碳產(chǎn)品和綠色消費場景。鼓勵市場主體通過以舊換新、抵押金等方式回收廢舊物品。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責)
?。ǘ澹娀瘜`法違規(guī)等行為處罰約束。
發(fā)展針對綠色低碳產(chǎn)品的質(zhì)量安全責任保障,嚴厲打擊虛標綠色低碳產(chǎn)品行為,有關(guān)行政處罰等信息按國家規(guī)定納入全國信用信息共享平臺(河北)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。嚴格依法處罰生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備行為。落實短視頻直播、直播帶貨等網(wǎng)絡(luò)直播標準,強化直播帶貨底線紅線監(jiān)督管理,進一步規(guī)范直播行為,嚴厲打擊虛假廣告、虛假宣傳、數(shù)據(jù)流量造假等違法違規(guī)和不良行為,禁止欺騙、誤導消費者消費,遏制誘導消費者過度消費,倡導理性、健康的直播文化。(省委網(wǎng)信辦、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省廣播電視局等部門按職責分工負責)
六、組織實施
?。ǘ娀M織領(lǐng)導。
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,各地要強化地方主體責任,組織動員全社會力量,因地制宜抓好貫徹落實,加快完善體制機制和政策支持體系。各有關(guān)部門要按照職能分工加強協(xié)同配合,形成政策和工作合力,扎實推進各項任務(wù)落實落地。省發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導,充分發(fā)揮完善促進消費體制機制聯(lián)席會議制度作用,會同相關(guān)部門統(tǒng)籌推進本方案組織實施。(各有關(guān)部門按職責分工負責)
?。ǘ撸娀麄鹘逃?。
弘揚勤儉節(jié)約等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育全民綠色消費意識和習慣,厚植綠色消費社會文化基礎(chǔ)。推進綠色消費宣傳教育進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭,引導職工、學生和居民開展節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電、綠色出行、綠色購物等綠色消費實踐。綜合運用各類媒介,加大綠色消費公益宣傳,及時、準確、生動地向社會公眾和企業(yè)做好政策宣傳解讀,提高政策知曉度。(各有關(guān)部門按職責分工負責)
?。ǘ耍娀?jīng)驗推廣。
鼓勵具備條件的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)先行先試、走在前列,積極探索有效模式和有益經(jīng)驗,及時總結(jié)推廣促進綠色消費的好經(jīng)驗好做法。積極參加全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、六五環(huán)境日等活動。鼓勵地方政府和社會機構(gòu)組織舉辦以綠色消費為主題的論壇、展覽等活動,助力綠色消費理念、經(jīng)驗、政策等的研討、交流與傳播,促進綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)推廣使用。
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