湖北省能源局日前發(fā)布了《省能源局關(guān)于2023年新能源開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》，對多種形式的靈活性資源配建新能源規(guī)模做出了規(guī)定，其中：
煤電靈活性改造和新建清潔高效煤電，配套其能力2倍的新能源項目。煤電項目在2023年底前主體工程開工的，配套其能力1倍的新能源項目；建成投運后，再配套其能力1倍的新能源項目。
燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組，按照不超過燃?xì)獍l(fā)電設(shè)計出力的0.5倍配套新能源項目。
抽水蓄能電站，按照抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模配套新能源項目。抽水蓄能電站在2023年底前主體工程開工的,大型抽水蓄能電站配套裝機(jī)規(guī)模10%的新能源項目,中小型抽水蓄能電站配套裝機(jī)規(guī)模20%的新能源項目。
新型儲能項目，支持2021年公布的集中式(共享式)化學(xué)儲能電站發(fā)揮調(diào)峰作用。對2022年底前建成投產(chǎn)的儲能電站,按儲能電站富余調(diào)節(jié)容量的5倍配套新能源項目，考慮疫情影響，2022年開工，但建成時間每逾期一個月,總量分別扣減20%。支持相關(guān)企業(yè)在湖北開展全釩液流儲能、鐵鋅分層液流儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等先進(jìn)儲能技術(shù)試點示范應(yīng)用,相關(guān)項目列入省級示范項目名單并在2023年底前主體工程開工的,按照不超過儲能電站調(diào)節(jié)容量的5倍配置新能源項目。儲能電站應(yīng)早于新能源項目建成。
可再生能源制氫項目，制氫項目在2023年底前主體工程開工的,按照1000Nm3/h制氫能力配套50MW新能源項目,并視同配置儲能。制氫項目應(yīng)早于新能源項目建成。
伴隨2021年的平價新能源項目清單、2022年的第二批納入建設(shè)規(guī)模管理的新能源發(fā)電項目名單，湖北省規(guī)劃有大量的獨立儲能電站，其中：
2021平價新能源項目清單，涉及37個獨立式儲能項目，總?cè)萘抗灿?.54GW/5.37GWh
第二批納入建設(shè)規(guī)模管理的新能源發(fā)電項目，涉及4個獨立式儲能項目，總規(guī)模457MW/914MWh
兩批次項目，總計帶來獨立儲能電站容量2.997GW/6.284GWh
另外，日前湖北省開啟了2023年獨立儲能電站的申報工作，涉及儲能規(guī)模1GW以上。
與大量規(guī)劃獨立儲能項目相比，湖北省的獨立式儲能電站建設(shè)乏力。截至2022年底，投運的獨立儲能電站項目規(guī)模為535MW/1082MWh，僅占全部規(guī)劃項目的五分之一。
顯然湖北2021、2022年規(guī)劃的獨立式儲能項目已足以透支當(dāng)?shù)氐膬δ芘渲眯枨蟆Ｅc此同時，湖北省的新能源項目并未強(qiáng)制進(jìn)行儲能容量配置，加上調(diào)峰、調(diào)頻政策也并未給儲能帶來明確的收益預(yù)期，在經(jīng)濟(jì)性尚未明朗的情況下，湖北省獨立式儲能一直處在規(guī)劃量大，落地困難的局面。
此次公布的配置政策，實質(zhì)上試圖通過給予儲能電站配建新能源指標(biāo)的方式，促進(jìn)現(xiàn)有規(guī)劃儲能電站實際落地。
但同時，本次的配置政策中，火電靈活性改造等技術(shù)，也擁有相應(yīng)的機(jī)會獲得新能源開發(fā)指標(biāo)。對于擁有較多火電機(jī)組的發(fā)電集團(tuán)來說，或許在選擇建設(shè)儲能電站以外，還可以通過盤活現(xiàn)有資源，進(jìn)行火電靈活性改造來撬動新能源開發(fā)指標(biāo)，或?qū)p少集團(tuán)對于儲能資源的需求。
原文如下：
省能源局關(guān)于2023年新能源開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知
各市州縣發(fā)改委、局(能源局),國網(wǎng)湖北省電力公司:
為構(gòu)建新型能源體系,加快風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)一體化和源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展,助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn),現(xiàn)就2023年新能源開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項通知如下。
一、支持范圍
(一)對煤電靈活性改造、新建清潔高效煤電配套新能源項目
支持煤電與新能源聯(lián)營,煤電靈活性改造和新建清潔高效煤電按照新增調(diào)峰容量認(rèn)定靈活調(diào)節(jié)能力,配套其能力2倍的新能源項目。煤電項目在2023年底前主體工程開工的,配套其能力1倍的新能源項目;建成投運后,再配套其能力1倍的新能源項目。靈活調(diào)節(jié)能力不得重復(fù)使用。
(二)對燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組配套新能源項目
支持燃?xì)鈾C(jī)組在電力保供中更好發(fā)揮作用,按照不超過燃?xì)獍l(fā)電設(shè)計出力的0.5倍配套新能源項目。
(三)對抽水蓄能電站配套新能源項目
支持抽水蓄能與新能源協(xié)調(diào)發(fā)展,按照抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模配套新能源項目。抽水蓄能電站在2023年底前主體工程開工的,大型抽水蓄能電站配套裝機(jī)規(guī)模10%的新能源項目,中小型抽水蓄能電站配套裝機(jī)規(guī)模20%的新能源項目。后續(xù)視抽水蓄能電站建設(shè)進(jìn)度逐年安排。
(四)對新型儲能項目配套新能源項目
支持2021年公布的集中式(共享式)化學(xué)儲能電站發(fā)揮調(diào)峰作用。對2022年底前建成投產(chǎn)的儲能電站,按儲能電站富余調(diào)節(jié)容量的5倍配套新能源項目;考慮疫情影響,對2022年底前已開工的化學(xué)儲能電站,按照相同比例計算富余調(diào)節(jié)容量可配套新能源項目的總量,但建成時間每逾期一個月,總量分別扣減20%;建成時間以項目單位向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請的日期為準(zhǔn)。支持相關(guān)企業(yè)在湖北開展全釩液流儲能、鐵鋅分層液流儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等先進(jìn)儲能技術(shù)試點示范應(yīng)用,相關(guān)項目列入省級示范項目名單并在2023年底前主體工程開工的,按照不超過儲能電站調(diào)節(jié)容量的5倍配置新能源項目。儲能電站應(yīng)早于新能源項目建成。
(五)對試點示范的可再生能源制氫項目配套新能源項目
支持在具備條件的地區(qū)發(fā)展可再生能源規(guī)?；娊馑茪?。制氫項目在2023年底前主體工程開工的,按照1000Nm3/h制氫能力配套50MW新能源項目,并視同配置儲能。制氫項目應(yīng)早于新能源項目建成。
(六)十個百萬千瓦新能源基地和獎勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展續(xù)建新能源項目
支持十個風(fēng)光火儲百萬千瓦新能源基地在承諾的配套調(diào)節(jié)能力建成投產(chǎn)后,配套第三批新能源項目。支持2022年通過核查的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)項目在完成全部投資后,申報后續(xù)風(fēng)電項目。項目單位實際形成的調(diào)節(jié)能力、實際完成的投資應(yīng)委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)審核后出具第三方證明。
二、申報要件
(一)項目業(yè)主單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(二)光伏發(fā)電項目備案證明。風(fēng)電項目通過湖北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺申請賦碼證明。
(三)縣級以上自然資源等部門出具的項目用地合規(guī)性證明。
(四)項目用地權(quán)屬證明。光伏發(fā)電項目使用自有土地的提交土地證復(fù)印件,租賃土地的提交土地租賃合同復(fù)印件。風(fēng)電項目提交縣級以上自然資源部門出具的規(guī)劃選址和土地預(yù)審的初審意見。
(五)項目所在地電網(wǎng)企業(yè)出具的支持新能源項目接入電網(wǎng)意見。意見明確新能源項目擬接入的變電站、接入電壓等級、送出工程距離等。對申請接入同一變電站、存在競爭關(guān)系的新能源項目,由項目所在地發(fā)改委(局)組織競爭性配置,確定優(yōu)先支持的項目。
(六)靈活調(diào)節(jié)能力設(shè)施建設(shè)方案。包括項目類型、核準(zhǔn)(備案)文件、建設(shè)計劃、配套比例、配套方式(自建、購買)、時間進(jìn)度安排及完成情況證明(開工、建成)等。
(七)項目業(yè)主單位信用承諾書。承諾提交材料真實有效、按相關(guān)要求開展項目建設(shè)并接受監(jiān)管,由法人代表親筆簽署。
三、工作流程
(一)從本通知印發(fā)之日起,各投資開發(fā)企業(yè)即可通過“湖北新能源項目管理平臺”填報儲備項目信息,平臺網(wǎng)址:http://nydsjzx.hb.sgcc.com.cn/energy。
(二)項目業(yè)主單位向相關(guān)部門申請辦理相關(guān)文件。
(三)項目業(yè)主單位將項目前期工作要件上傳到“湖北新能源項目管理平臺”。待所有要件齊備后,向所在縣(市、區(qū))發(fā)改局書面申請列入湖北省新能源項目名單。因存在接網(wǎng)競爭關(guān)系暫不能取得所在地電網(wǎng)企業(yè)支持意見的,先報送接網(wǎng)方案。
(四)縣(市、區(qū))發(fā)改局審核項目要件,將審核通過的項目推送所屬市州發(fā)改委(能源局)。市州發(fā)改委(能源局)將要件齊全的項目推送省能源局。對存在接網(wǎng)競爭關(guān)系的項目,由擬接入變電站調(diào)度關(guān)系所在電網(wǎng)企業(yè)同級的發(fā)改委(局)組織開展競爭性配置,將競配結(jié)果告知相關(guān)項目單位,項目單位取得電網(wǎng)企業(yè)支持意見后,市州發(fā)改委(能源局)再推送。
(五)省能源局及時確認(rèn)新能源項目名單,明確建成時間、配套調(diào)節(jié)能力、監(jiān)管措施等要求,向社會公開。不符合申報要求、不屬于支持范圍的項目,不列入項目名單。
四、工作要求
(一)各地發(fā)改委(局)要組織開展存量項目清查,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)范圍內(nèi)所有已納規(guī)新能源開發(fā)項目及掛鉤調(diào)節(jié)能力建設(shè)項目的實施情況,督促項目單位加快建設(shè),杜絕“圈而不建”。已納規(guī)項目及掛鉤調(diào)節(jié)能力建設(shè)項目已超出規(guī)定時限未建成的,在建成之前項目主要投資方不得申報新項目,在建項目因客觀原因難以全容量建成的可申請減容建設(shè)。已納規(guī)項目已超出規(guī)定并網(wǎng)時間未開工的,從原項目清單中剔除。各地存量項目清理情況結(jié)合項目調(diào)度工作,于2月3日前以地市為單位向省能源局書面報告。
(二)各地發(fā)改委(局)要組織開展新能源資源普查,加大與同級自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)、住建等部門和電網(wǎng)企業(yè)的溝通銜接,準(zhǔn)確掌握可開發(fā)風(fēng)光資源、可利用土地(林地、水面)、電網(wǎng)接入能力等情況,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和項目儲備,明確開發(fā)建設(shè)單位遴選條件和方式,避免碎片化。要不斷優(yōu)化新能源投資環(huán)境,降低非技術(shù)成本,提升新能源開發(fā)的綜合效益。凡有企業(yè)反映地方將配套產(chǎn)業(yè)作為項目開發(fā)建設(shè)門檻、違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等情形的,在整改到位并向省能源局作出書面承諾之前,暫停安排新能源項目。
(三)風(fēng)光火儲百萬千瓦新能源基地所在地發(fā)改委(局)要進(jìn)一步優(yōu)化基地建設(shè)實施方案,優(yōu)先為基地預(yù)留建設(shè)場址,優(yōu)先申報基地第三批項目。有已核準(zhǔn)抽水蓄能電站項目的地方發(fā)改委(局)要統(tǒng)籌站點所在縣(市、區(qū))及周邊風(fēng)光發(fā)電資源,支持抽水蓄能電站業(yè)主單位獨立開發(fā)建設(shè)或者牽頭開發(fā)建設(shè),采取資本融合、長期協(xié)議、一體化項目等方式實現(xiàn)抽水蓄能項目與風(fēng)光發(fā)電項目聯(lián)營。
(四)各投資開發(fā)企業(yè)要依據(jù)新能源發(fā)展政策和各地發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮各自優(yōu)勢開展新能源項目策劃和前期工作,加強(qiáng)行業(yè)自律,避免惡性競爭。鼓勵整體規(guī)劃、分步實施新能源項目。對納入省能源局確認(rèn)名單的項目要抓緊實施,按月填報項目投資完成情況、形象進(jìn)度,按時建成投產(chǎn)。對一體申報、一體確認(rèn)、一體實施的新能源發(fā)電和調(diào)峰儲能項目(含制氫項目)的成本利潤要統(tǒng)一核算。
(五)省電力公司要建立電源項目接入電網(wǎng)工作制度,及時出具新能源項目接入系統(tǒng)設(shè)計方案回復(fù)意見。要對電源企業(yè)是否按承諾履行配套調(diào)節(jié)能力建設(shè)責(zé)任進(jìn)行核查,未履行的不予結(jié)算新能源項目電費。要依據(jù)新能源項目建設(shè)需要及時優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案和投資計劃安排,不斷提升新能源接網(wǎng)能力。
本通知由省能源局新能源處負(fù)責(zé)解釋。

湖北省能源局
2023年1月12日