可再生能源應用系統(tǒng)的建設標準和日常管理需符合國家、行業(yè)及省最新有關標準要求，鼓勵采用合同能源管理模式建設。采用太陽能光伏系統(tǒng)的，初始發(fā)電效率要求為：采用單晶硅組件的應不低于20%，采用多晶硅組件的應不低于17%，采用薄膜組件的應不低于15%。采用太陽能熱水系統(tǒng)的，太陽能保證率應不低于40%，集熱器效率應不低于42%。采用空氣源熱泵系統(tǒng)的，性能系數(shù)、綜合部分負荷性能系數(shù)應達到一級能效等級。

 

新建建筑應當優(yōu)先采用太陽能光伏系統(tǒng)，當單體建筑因應用條件受限不能滿足光伏安裝面積要求時，可在整個建設項目內(nèi)統(tǒng)籌考慮，使光伏總安裝面積滿足要求。若太陽能光伏系統(tǒng)安裝在立面等其他位置，則安裝面積可與屋頂安裝面積等比換算。鼓勵在停車棚、圍墻、遮陽棚、圍欄、景觀小品等構(gòu)筑物及園區(qū)邊角空地上設置光伏設施。

 

此外，因項目變壓器容量或公共電網(wǎng)并網(wǎng)容量限制，導致整個建設項目不能滿足光伏安裝總面積要求時，現(xiàn)階段可按照實際容量建設光伏設施，后續(xù)擴容后由建設單位補建剩余面積光伏設施；其他原因?qū)е鹿夥惭b總面積滿足不了要求的，可采用“光儲”、“光儲充”、“光儲直柔”、BIPV、薄膜太陽能、光伏熱水器等綠色低碳新技術(shù)，且投資額不低于應建光伏設施建設成本。

 

 

各縣市區(qū)住建局（住交局）、發(fā)改委，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)（規(guī)劃）建設局（部）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部（經(jīng)發(fā)局），各有關單位：

 

為深入貫徹落實碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，加快全市可再生能源建筑應用，推動建筑領域能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，根據(jù)《安徽省光伏建筑一體化試點示范和推廣應用實施方案》（皖工信電子〔2024〕3號）、《蕪湖市人民政府印發(fā)關于加快光伏發(fā)電項目建設的若干政策措施的通知》（蕪政秘〔2023〕59號）和《蕪湖市城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》（蕪市建〔2023〕55號）等文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進可再生能源建筑應用有關事項通知如下。

 

一、進一步明確可再生能源建筑應用要求

 

（一）基本要求

 

1.新建建筑應嚴格按照國家和省有關法律法規(guī)和工程技術(shù)標準要求，根據(jù)項目資源與適用條件，使用一種或多種可再生能源，合理采用太陽能光伏系統(tǒng)、太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)或空氣源熱泵系統(tǒng)等可再生能源應用系統(tǒng)。建設可再生能源利用設施，應與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。

 

2.可再生能源應用系統(tǒng)的建設標準和日常管理需符合國家、行業(yè)及省最新有關標準要求，鼓勵采用合同能源管理模式建設。采用太陽能光伏系統(tǒng)的，初始發(fā)電效率要求為:采用單晶硅組件的應不低于20%，采用多晶硅組件的應不低于17%，采用薄膜組件的應不低于15%。采用太陽能熱水系統(tǒng)的，太陽能保證率應不低于40%，集熱器效率應不低于42%。采用空氣源熱泵系統(tǒng)的，性能系數(shù)、綜合部分負荷性能系數(shù)應達到一級能效等級。

 

3.新建建筑應當優(yōu)先采用太陽能光伏系統(tǒng)，當單體建筑因應用條件受限不能滿足光伏安裝面積要求時，可在整個建設項目內(nèi)統(tǒng)籌考慮，使光伏總安裝面積滿足要求。若太陽能光伏系統(tǒng)安裝在立面等其他位置，則安裝面積可與屋頂安裝面積等比換算。鼓勵在停車棚、圍墻、遮陽棚、圍欄、景觀小品等構(gòu)筑物及園區(qū)邊角空地上設置光伏設施。

 

4.因項目變壓器容量或公共電網(wǎng)并網(wǎng)容量限制，導致整個建設項目不能滿足光伏安裝總面積要求時，現(xiàn)階段可按照實際容量建設光伏設施，后續(xù)擴容后由建設單位補建剩余面積光伏設施；其他原因?qū)е鹿夥惭b總面積滿足不了要求的，可采用“光儲”、“光儲充”、“光儲直柔”、BIPV、薄膜太陽能、光伏熱水器等綠色低碳新技術(shù)，且投資額不低于應建光伏設施建設成本。

 

5.建筑光伏工程不應損壞建筑物結(jié)構(gòu)，不應影響建筑物在設計使用年限內(nèi)承受各種荷載能力，不應破壞屋面的防水層和保溫層。上人屋面設置光伏設施時，應結(jié)合建筑物造型通過架空或隔斷等方式加以隔離，并設帶電警告標識及相應的電氣安全防護措施，且應滿足消防安全疏散等相關要求。

 

6.火災危險性類別為甲類、乙類的建筑，或其他法律法規(guī)限制建設的場所不得建設光伏設施。

 

（二）建設要求

 

1.公共建筑。單體屋頂面積500平方米及以上的各類辦公、教育、醫(yī)療、文旅、商業(yè)、體育、交通等新建公共建筑，應同步建設建筑光伏一體化設施，光伏組件投影面積不少于屋頂面積的50%；有玻璃幕墻、石材外墻或鋁板外墻等設計要求的政府投資項目，墻面光伏組件面積原則上不少于南、東、西三向墻面有效面積之和的10%。新建的賓館、酒店、醫(yī)院、學校等有生活熱水需求的公共建筑，應當同步安裝可再生能源熱水系統(tǒng)。

 

2.居住建筑。所有新建居住建筑應安裝太陽能利用系統(tǒng)，根據(jù)項目實際情況和適用條件，因地制宜選擇太陽能熱利用系統(tǒng)、太陽能光伏系統(tǒng)或太陽能光伏光熱（PV/T）系統(tǒng)。配置太陽能光伏系統(tǒng)的，光伏發(fā)電組件投影面積不少于屋頂面積的35%；配置太陽能熱水系統(tǒng)的，應為全體住戶配置（光照條件受限的樓層可采用空氣源熱泵熱水系統(tǒng)等其他可再生能源熱水系統(tǒng)）。

 

3.工業(yè)建筑。所有新建工業(yè)廠房應同步配套建設光伏設施，其中單體屋頂面積1000平方米及以上的，光伏發(fā)電組件投影面積不少于屋頂面積的70%；單體屋頂面積1000平方米以下的，光伏發(fā)電組件投影面積不少于屋頂面積的50%。各級政府及其平臺公司投資新建的工業(yè)廠房，原則上墻面光伏發(fā)電組件面積不少于南、東、西三向墻面有效面積之和的10%；鼓勵其他投資主體新建的工業(yè)廠房墻面配套安裝光伏幕墻設施。

 

4.既有建筑。支持既有建筑采用建筑光伏一體化技術(shù)在建筑屋頂及墻面配套安裝光伏設施。各級政府及其平臺公司投資的學校、醫(yī)院和機關辦公建筑等既有公共建筑，具備光伏安裝條件的，應率先按照“宜建盡建”原則建設光伏設施。鼓勵老舊小區(qū)屋頂或墻面維修、更換等城市更新項目，采用可再生能源利用技術(shù)實施節(jié)能改造。

 

二、落實可再生能源建筑應用全過程監(jiān)管機制

 

（一）設計圖審階段

 

建設單位對可再生能源應用系統(tǒng)建設承擔首要責任。建設單位在編制項目可行性研究報告、建設方案和初步設計文件時，應會同設計單位根據(jù)項目所在地資源條件和技術(shù)要求，合理選擇可再生能源應用系統(tǒng)。設計單位對可再生能源應用系統(tǒng)設計質(zhì)量負責，應用系統(tǒng)設計深度應滿足國家和安徽省有關可再生能源應用技術(shù)標準要求。采用太陽能光伏系統(tǒng)的，建設單位應提早謀劃、提前辦理并網(wǎng)手續(xù)，加強與設計單位、太陽能光伏系統(tǒng)廠商等單位溝通，設計單位根據(jù)供電部門并網(wǎng)意見與相關規(guī)定深化光伏系統(tǒng)設計。

 

施工圖設計文件審查機構(gòu)對可再生能源應用系統(tǒng)設計質(zhì)量承擔審查責任。審查機構(gòu)應按照有關要求對可再生能源應用部分進行審查，對設計不符合有關規(guī)定要求的不予審查通過。

 

（二）施工驗收階段

 

施工單位對可再生能源應用系統(tǒng)施工質(zhì)量負主體責任，應嚴格按照審查合格的施工圖設計文件和標準規(guī)范進行施工，施工完成后應對應用系統(tǒng)進行相應調(diào)試或試驗合格。監(jiān)理單位對可再生能源應用系統(tǒng)施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任，應當按照國家和安徽省有關可再生能源應用技術(shù)標準要求嚴格控制施工質(zhì)量。建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門應將可再生能源應用系統(tǒng)各項性能指標是否符合要求、安裝是否符合規(guī)范、線纜敷設是否符合要求、應用系統(tǒng)是否有銘牌等內(nèi)容納入質(zhì)量監(jiān)督范圍，對不符合有關要求的，應責令建設單位立即整改。

 

建設單位應按照有關技術(shù)標準要求組織可再生能源應用系統(tǒng)驗收。工程竣工驗收報告中應包含光伏安裝面積、總裝機容量、初始發(fā)電效率、集熱器效率、能效等級等實測指標。可再生能源應用系統(tǒng)建設不符合要求的，不予出具工程竣工驗收報告。

 

（三）運維管理階段

 

建設單位（業(yè)主）或運行單位應加強可再生能源應用系統(tǒng)運維管理，建立日常巡檢、清潔維護、故障排查與處理、安全檢查、數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析、預防性維護等管理制度，確?？稍偕茉磻孟到y(tǒng)長期、安全、穩(wěn)定運行。采用合同能源管理方式的，應在合同中載明運維管理的責任主體、管理時限、標準要求、安全責任等相關內(nèi)容。

 

新建住宅小區(qū)的光伏系統(tǒng)作為住宅小區(qū)的配套設施設備，由建設單位負責投資建設。光伏系統(tǒng)可采用“全額上網(wǎng)”模式、“全部自發(fā)自用”模式或“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，電力可用于小區(qū)共有部位和公用設備用電。建設單位在銷售商品住宅時，應明確告知購房者光伏系統(tǒng)產(chǎn)生電力的使用分配方式。光伏系統(tǒng)的日常運維管理，在業(yè)主委員會成立前，由建設單位代為委托物業(yè)服務企業(yè)或第三方專業(yè)光伏運維機構(gòu)承擔；業(yè)主委員會成立后，由業(yè)主大會共同決定電力的使用分配方式，并委托物業(yè)服務企業(yè)或第三方專業(yè)光伏運維機構(gòu)承擔。如變更光伏系統(tǒng)并網(wǎng)模式導致線路需要改造的，其改造費用由光伏系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)單位承擔。光伏系統(tǒng)產(chǎn)生的收益，在扣除合理運維成本之后，屬于業(yè)主共有。

 

三、推進可再生能源建筑應用試點示范

 

（一）強化試點示范

 

充分發(fā)揮我市省級可再生能源應用示范項目的引領帶動作用，擴大可再生能源在建筑領域的應用場景，進一步推進可再生能源建筑應用試點示范。鼓勵采用“光儲充”、“光儲直柔”等適宜技術(shù)，培育一批一體化程度高、經(jīng)濟效益好、示范帶動性強的市級建筑光伏一體化示范項目，積極爭創(chuàng)智能光伏等國家級試點示范項目和省級建筑光伏一體化創(chuàng)新應用場景案例。推薦新建規(guī)模不低于250kW的非政府投資類薄膜太陽能發(fā)電項目申報省級投資補貼。

 

（二）加強宣傳培訓

 

加大對設計、施工、監(jiān)理等可再生能源應用有關專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)和管理水平。充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙等各種媒體，多渠道、全方位宣傳可再生能源建筑應用的重要意義、政策措施和典型案例，提高公眾對可再生能源應用相關技術(shù)、產(chǎn)品的認可度和接受度，營造推廣可再生能源建筑應用的良好氛圍。

 

本通知自2025年1月1日起施行（以施工圖審查合格書載明時間為準）?！妒凶〗ň株P于進一步加強我市太陽能熱水系統(tǒng)應用和管理的通知》（蕪市建函〔2020〕82號）和《市住建局關于加快建設領域光伏發(fā)電推廣應用的通知》（蕪市建函〔2022〕36號）同時廢止。

 

蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設局 蕪湖市發(fā)展和改革委員會

 

2024年12月11日

 

（此件公開發(fā)布）