突發(fā)！美國凍結(jié)所有光伏補(bǔ)貼，業(yè)主血本無歸怒告特朗普！
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2025-03-19
核心提示：
外媒報道，當(dāng)?shù)貢r間3月13日，美國多名農(nóng)戶和聯(lián)合非營利組織向聯(lián)邦法院提起行政訴訟，指控特朗普政府涉嫌非法凍結(jié)國會依據(jù)《通脹削減法案》（IRA）劃撥的專項(xiàng)資金。
外媒報道，當(dāng)?shù)貢r間3月13日，美國多名農(nóng)戶和聯(lián)合非營利組織向聯(lián)邦法院提起行政訴訟，指控特朗普政府涉嫌非法凍結(jié)國會依據(jù)《通脹削減法案》（IRA）劃撥的專項(xiàng)資金。
訴訟指出，特朗普政府和美國農(nóng)業(yè)部在未提供正當(dāng)理由的情況下，擅自扣留國會已明確指定用途且完成審批的財政撥款，這違反了憲法的權(quán)力分立原則。其行為專斷且任性，甚至沒有對資金凍結(jié)可能造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行必要評估，這同樣違反了行政程序法。
據(jù)悉，發(fā)起訴訟的5名農(nóng)戶此前均獲得了由美國農(nóng)業(yè)部承諾給予的“美國農(nóng)村能源計劃”補(bǔ)貼資金，用于安裝太陽能組件。這些農(nóng)戶已經(jīng)與當(dāng)?shù)匕惭b商簽訂了合同，他們擔(dān)心如果撥款不解凍，由此產(chǎn)生的費(fèi)用將無法收回。
其中一名農(nóng)戶表示，去年，她成功申請了美國農(nóng)業(yè)部授予的3.6萬美元補(bǔ)貼以安裝光伏板，如今安裝完畢，要求兌現(xiàn)資金時卻遭到了拒絕，現(xiàn)在她還欠安裝商3.6萬美元。
在拒絕報銷請求的電子郵件中，美國農(nóng)業(yè)部以特朗普的行政命令為理由。而當(dāng)農(nóng)戶們尋求進(jìn)一步溝通時，又被告知與美國農(nóng)業(yè)部代表的會議取消。有消息稱，美國農(nóng)業(yè)部撥款官員不被允許與受助者交談。另一邊的3家非營利組織表示，由于撥款的凍結(jié)，不得不放假、甚至裁員或者削減項(xiàng)目。
特朗普帶來行業(yè)寒冬
美國當(dāng)?shù)貢r間1月20日，特朗普再次就任美國總統(tǒng)一職，其上任首日就簽署了多項(xiàng)行政命令，以廢除前總統(tǒng)拜登的“綠色新政”。而作為拜登政府最具標(biāo)志性的氣候法案，《通脹削減法案》（IRA）首當(dāng)其沖。
該法案最初旨在通過約4000億美元的新支出、稅收減免和信貸來加速美國向綠色能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。其中多項(xiàng)稅收優(yōu)惠的前提條件是在美國本土或北美地區(qū)生產(chǎn)和銷售，因此吸引了不少美國以外企業(yè)前往美國投資、建廠。
然而，特朗普卻譏諷其為“綠色新騙局”，他在競選總統(tǒng)時就發(fā)誓要“撤銷”氣候法中未使用的資金。《通脹削減法案》的前景由此引發(fā)多方關(guān)注。
德國winfuture網(wǎng)站報道稱，（特朗普的）這一決定是美國氣候行動的重大挫折，暫停資金不僅會減緩能源轉(zhuǎn)型，還會危及現(xiàn)有項(xiàng)目。
韓國《中央日報》則表示，如果這項(xiàng)法案被縮減，那些嚴(yán)重依賴《通脹削減法案》稅收抵免來維持盈利能力的公司的利潤率可能會受到擠壓。（如LG新能源和SK On等）
1月29日，美國白宮管理與預(yù)算辦公室主任拉塞爾?沃特發(fā)布備忘錄，指示所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)暫停資金支出，以使政府開支符合總統(tǒng)的議程。美國農(nóng)業(yè)部則迅速切斷了《通脹削減法案》受助者對支付端口的訪問，拒絕處理發(fā)票，取消會議，并對受助者的請求不予回應(yīng)。
至此，以太陽能為代表的美國清潔能源產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的“至暗時刻”。
美東時間3月3日，美國戶用太陽能安裝商Sunnova的股價從1.7美元暴跌至0.59美元，單日跌幅高達(dá)64.25%，引發(fā)美股光伏板塊集體“雪崩”。在此之前，該公司曾發(fā)出警告，發(fā)出警告，由于住宅太陽能市場面臨宏觀經(jīng)濟(jì)和公共政策的雙重挑戰(zhàn)，公司在2025年后可能無法繼續(xù)維持運(yùn)營。
事實(shí)上，Sunnova并非唯一一家在近期陷入困境的美國光伏企業(yè)。
前不久，美國最大的太陽能制造商First Solar Inc表示，客戶延遲現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而美國最大的住宅太陽能公司Sunrun Inc.也表示，預(yù)計今年的安裝量將持平。
自去年下半年以來，美國光伏市場遭遇了一系列挫折，多企業(yè)面臨經(jīng)營困境，甚至走向破產(chǎn)。
2024年6月，美國最大戶用光伏安裝廠商之一Titan Solar Power宣布永久性停業(yè)；
2024年7月，美國光伏巨頭SunPower突然崩盤，盤中一度暴跌超57%，一周累計跌幅達(dá)75%。一個月后，SunPower正式在美國特拉華州申請破產(chǎn)；
同在7月，美國光伏制造商Toledo Solar宣布倒閉，并立即終止所有研發(fā)工作，逐步停止運(yùn)營；
2024年9月，美國私營住宅太陽能電池板供應(yīng)商Lumio宣布申請破產(chǎn)保護(hù)；
2024年11月，美國微逆巨頭Enphase Energy表示，將在全球裁員約17%，關(guān)閉墨西哥瓜達(dá)拉哈拉制造工廠，約500名員工和承包商受到影響；
2025年1月，美國光伏逆變器制造商SolarEdge Technologies宣布將在全球裁員400人，以應(yīng)對整個行業(yè)的低迷；
2025年2月，美國住宅太陽能安裝商Sunnova宣布，將裁員近300人，約占員工總數(shù)的15%；
2025年3月，美國太陽能公司First Solar決定減少其在馬來西亞和越南的組件產(chǎn)量，到2025年將合計減少1GW的產(chǎn)量；
……
究其原因，一方面，美聯(lián)儲兩年多來持續(xù)加息，高企的貸款利率抑制了光伏產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)需求；另一方面，補(bǔ)貼的減少也給企業(yè)現(xiàn)金流帶來了沉重壓力。
隨著特朗普上臺，其力主實(shí)施的兩項(xiàng)舉措將導(dǎo)致上述狀況進(jìn)一步加?。?、削減光伏公司的稅收抵免——這筆錢對不少光伏公司的現(xiàn)金流來說極其關(guān)鍵。2、此前拜登簽署的氣候法案給這些光伏公司提供的貸款和捐贈款項(xiàng)均遭到凍結(jié)。
日前，美國最大的光伏行業(yè)年度盛會之一，北美國際太陽能及儲能展覽會(Intersolar&Energy Storage North America)在圣地亞哥舉行。與會者警告稱，目前困擾行業(yè)的不確定性可能會持續(xù)到今年大部分時間，或者至少持續(xù)到特朗普政府就其下一步政策舉措發(fā)出更明確的信號為止。
EDP Renewables北美公司政府與公共事務(wù)副總裁Tom Starrs在會上表示：“在此期間，市場將陷入混亂，而且這種混亂是人為制造的。不確定性帶來風(fēng)險，而風(fēng)險會抑制新的投資。”
據(jù)悉，發(fā)起訴訟的5名農(nóng)戶此前均獲得了由美國農(nóng)業(yè)部承諾給予的“美國農(nóng)村能源計劃”補(bǔ)貼資金，用于安裝太陽能組件。這些農(nóng)戶已經(jīng)與當(dāng)?shù)匕惭b商簽訂了合同，他們擔(dān)心如果撥款不解凍，由此產(chǎn)生的費(fèi)用將無法收回。
其中一名農(nóng)戶表示，去年，她成功申請了美國農(nóng)業(yè)部授予的3.6萬美元補(bǔ)貼以安裝光伏板，如今安裝完畢，要求兌現(xiàn)資金時卻遭到了拒絕，現(xiàn)在她還欠安裝商3.6萬美元。
在拒絕報銷請求的電子郵件中，美國農(nóng)業(yè)部以特朗普的行政命令為理由。而當(dāng)農(nóng)戶們尋求進(jìn)一步溝通時，又被告知與美國農(nóng)業(yè)部代表的會議取消。有消息稱，美國農(nóng)業(yè)部撥款官員不被允許與受助者交談。另一邊的3家非營利組織表示，由于撥款的凍結(jié)，不得不放假、甚至裁員或者削減項(xiàng)目。
特朗普帶來行業(yè)寒冬
美國當(dāng)?shù)貢r間1月20日，特朗普再次就任美國總統(tǒng)一職，其上任首日就簽署了多項(xiàng)行政命令，以廢除前總統(tǒng)拜登的“綠色新政”。而作為拜登政府最具標(biāo)志性的氣候法案，《通脹削減法案》（IRA）首當(dāng)其沖。
該法案最初旨在通過約4000億美元的新支出、稅收減免和信貸來加速美國向綠色能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。其中多項(xiàng)稅收優(yōu)惠的前提條件是在美國本土或北美地區(qū)生產(chǎn)和銷售，因此吸引了不少美國以外企業(yè)前往美國投資、建廠。
然而，特朗普卻譏諷其為“綠色新騙局”，他在競選總統(tǒng)時就發(fā)誓要“撤銷”氣候法中未使用的資金。《通脹削減法案》的前景由此引發(fā)多方關(guān)注。
德國winfuture網(wǎng)站報道稱，（特朗普的）這一決定是美國氣候行動的重大挫折，暫停資金不僅會減緩能源轉(zhuǎn)型，還會危及現(xiàn)有項(xiàng)目。
韓國《中央日報》則表示，如果這項(xiàng)法案被縮減，那些嚴(yán)重依賴《通脹削減法案》稅收抵免來維持盈利能力的公司的利潤率可能會受到擠壓。（如LG新能源和SK On等）
1月29日，美國白宮管理與預(yù)算辦公室主任拉塞爾?沃特發(fā)布備忘錄，指示所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)暫停資金支出，以使政府開支符合總統(tǒng)的議程。美國農(nóng)業(yè)部則迅速切斷了《通脹削減法案》受助者對支付端口的訪問，拒絕處理發(fā)票，取消會議，并對受助者的請求不予回應(yīng)。
至此，以太陽能為代表的美國清潔能源產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的“至暗時刻”。
美東時間3月3日，美國戶用太陽能安裝商Sunnova的股價從1.7美元暴跌至0.59美元，單日跌幅高達(dá)64.25%，引發(fā)美股光伏板塊集體“雪崩”。在此之前，該公司曾發(fā)出警告，發(fā)出警告，由于住宅太陽能市場面臨宏觀經(jīng)濟(jì)和公共政策的雙重挑戰(zhàn)，公司在2025年后可能無法繼續(xù)維持運(yùn)營。
事實(shí)上，Sunnova并非唯一一家在近期陷入困境的美國光伏企業(yè)。
前不久，美國最大的太陽能制造商First Solar Inc表示，客戶延遲現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而美國最大的住宅太陽能公司Sunrun Inc.也表示，預(yù)計今年的安裝量將持平。
自去年下半年以來，美國光伏市場遭遇了一系列挫折，多企業(yè)面臨經(jīng)營困境，甚至走向破產(chǎn)。
2024年6月，美國最大戶用光伏安裝廠商之一Titan Solar Power宣布永久性停業(yè)；
2024年7月，美國光伏巨頭SunPower突然崩盤，盤中一度暴跌超57%，一周累計跌幅達(dá)75%。一個月后，SunPower正式在美國特拉華州申請破產(chǎn)；
同在7月，美國光伏制造商Toledo Solar宣布倒閉，并立即終止所有研發(fā)工作，逐步停止運(yùn)營；
2024年9月，美國私營住宅太陽能電池板供應(yīng)商Lumio宣布申請破產(chǎn)保護(hù)；
2024年11月，美國微逆巨頭Enphase Energy表示，將在全球裁員約17%，關(guān)閉墨西哥瓜達(dá)拉哈拉制造工廠，約500名員工和承包商受到影響；
2025年1月，美國光伏逆變器制造商SolarEdge Technologies宣布將在全球裁員400人，以應(yīng)對整個行業(yè)的低迷；
2025年2月，美國住宅太陽能安裝商Sunnova宣布，將裁員近300人，約占員工總數(shù)的15%；
2025年3月，美國太陽能公司First Solar決定減少其在馬來西亞和越南的組件產(chǎn)量，到2025年將合計減少1GW的產(chǎn)量；
……
究其原因，一方面，美聯(lián)儲兩年多來持續(xù)加息，高企的貸款利率抑制了光伏產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)需求；另一方面，補(bǔ)貼的減少也給企業(yè)現(xiàn)金流帶來了沉重壓力。
隨著特朗普上臺，其力主實(shí)施的兩項(xiàng)舉措將導(dǎo)致上述狀況進(jìn)一步加?。?、削減光伏公司的稅收抵免——這筆錢對不少光伏公司的現(xiàn)金流來說極其關(guān)鍵。2、此前拜登簽署的氣候法案給這些光伏公司提供的貸款和捐贈款項(xiàng)均遭到凍結(jié)。
日前，美國最大的光伏行業(yè)年度盛會之一，北美國際太陽能及儲能展覽會(Intersolar&Energy Storage North America)在圣地亞哥舉行。與會者警告稱，目前困擾行業(yè)的不確定性可能會持續(xù)到今年大部分時間，或者至少持續(xù)到特朗普政府就其下一步政策舉措發(fā)出更明確的信號為止。
EDP Renewables北美公司政府與公共事務(wù)副總裁Tom Starrs在會上表示：“在此期間，市場將陷入混亂，而且這種混亂是人為制造的。不確定性帶來風(fēng)險，而風(fēng)險會抑制新的投資。”