光伏狂飆VS消納蔓延下：山東、河南、安徽…如何突圍？
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2025-05-29
核心提示：
紅區(qū)預(yù)警的持續(xù)拉響，其實(shí)是倒逼行業(yè)走出舒適圈的核心驅(qū)動(dòng)力
在政策支持、市場需求、技術(shù)進(jìn)步及商業(yè)利益等多重因素驅(qū)動(dòng)之下，2020年到2024年，全國分布式光伏新增裝機(jī)分別為1552萬千瓦、2928萬千瓦、5111萬千瓦、9629萬千瓦、1.2億千瓦，呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的態(tài)勢。
然而隨著分布式光伏裝機(jī)量的“井噴”與電網(wǎng)承載能力之間并不匹配的深層矛盾逐漸顯現(xiàn)，日益嚴(yán)峻的消納現(xiàn)狀成了整個(gè)行業(yè)亟待解決的難題。
“紅區(qū)”蔓延
最直觀的表現(xiàn)便是，2024年以來全國多地陸續(xù)暫停分布式光伏備案，消納紅區(qū)不斷蔓延……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2024年底就有超過450個(gè)市縣出現(xiàn)低壓承載力紅色區(qū)域。
那什么“紅區(qū)”？
這一概念來源于2019年國家能源局發(fā)布的《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導(dǎo)則》，該導(dǎo)則依據(jù)電網(wǎng)的承載能力明確劃分出了紅、黃、綠三類區(qū)域。其中紅區(qū)意味著在承載力得到有效改善前，暫停新增分布式電源接入。黃區(qū)代表承載力已接近飽和，確需接入的項(xiàng)目應(yīng)開展專項(xiàng)分析，綠區(qū)則是推薦分布式光伏接入。
這種區(qū)分方式有助于引導(dǎo)企業(yè)理性投資、合理布局新能源項(xiàng)目，避免盲目建設(shè)和無序競爭，也有助于電網(wǎng)公司更好地規(guī)劃和調(diào)度電力資源，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
值得注意的是，"消納紅區(qū)"并非絕對禁止光伏發(fā)展的禁區(qū)，而是電網(wǎng)承載力不足的警示信號。以2023年新增裝機(jī)量位列全國第一的河南為例，當(dāng)年10月河南省發(fā)展改革委就發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的通知》，并在隨后發(fā)布的政策解讀中明確強(qiáng)調(diào)，對評估為紅色或黃色的區(qū)域，并不是停止推動(dòng)分布式光伏發(fā)展工作。
一個(gè)積極的信號是，2025年開年以來，黑龍江和遼寧兩地紅區(qū)相繼減少：
黑龍江：紅區(qū)數(shù)量減少80個(gè)
2024年7月3日，黑龍江改委將截至2024年一季度末分布式光伏接入電網(wǎng)承載力情況進(jìn)行了公示，全省有86個(gè)紅區(qū)；而在今年1月2日公布的關(guān)于2024年第四季度電網(wǎng)可開放容量的公告中，僅6個(gè)區(qū)縣被劃為紅色區(qū)域，釋放出2680MW容量，分布式光伏接入電網(wǎng)承載力明顯提高。
遼寧：第二季度紅區(qū)繼續(xù)減少
無獨(dú)有偶，5月21日，遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布遼寧省2025年第二季度全省分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評估結(jié)果的公告，該省第二季度紅區(qū)繼續(xù)減少，僅剩兩個(gè)，分別是朝陽市朝陽縣、鐵嶺市西豐縣。
為何紅區(qū)數(shù)量大幅減少？一方面是由于優(yōu)化調(diào)整了當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承載能力及省內(nèi)新能源整體消納能力計(jì)算原則；另一方面則是配電網(wǎng)改造等工作的推進(jìn)。
破解紅區(qū)“魔咒”
除了上述黑龍江、遼寧等地之外，各地也探索出分時(shí)電價(jià)、儲(chǔ)能配置、虛擬電廠、集中匯流、臺(tái)區(qū)儲(chǔ)能等多種應(yīng)對模式。詳情見下：
山東：
虛擬電廠對于增強(qiáng)電力保供能力、促進(jìn)新能源消納、完善電力市場體系具有重要作用。今年4月17日，山東省發(fā)改委、能源局等三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)虛擬電廠試驗(yàn)示范工作高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確發(fā)電儲(chǔ)能類虛擬電廠，允許通過配建儲(chǔ)能方式，在分布式光伏接入受限地區(qū)新裝、聚合分布式光伏和儲(chǔ)能資源。為分布式光伏接入受限的“紅區(qū)”破局提供了新的解決思路。
山東省德州市也發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好分布式光伏并網(wǎng)運(yùn)行工作的通知》，明確提出“在承載力為黃色、紅色區(qū)域，新增的非自然人分布式光伏項(xiàng)目，儲(chǔ)能配置比例不少于15%、時(shí)長2小時(shí)，租賃容量視同配建容量”的政策。
此外，德州臺(tái)區(qū)配儲(chǔ)后，將變壓器反向負(fù)載率從90%降至60%，釋放24.4MW容量，單日充放電價(jià)差達(dá)371元/兆瓦時(shí)。
河南：
在《河南省分布式光伏接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》中明確提出，對于黃色、紅色區(qū)域，通過加大電能替代力度、優(yōu)化用電負(fù)荷曲線、合理布局儲(chǔ)能設(shè)施、匯集升壓接入等方式可提升接入能力。通過配置儲(chǔ)能提升承載力的，一般黃色區(qū)域不低于項(xiàng)目裝機(jī)容量15%、2小時(shí)，紅色區(qū)域不低于項(xiàng)目裝機(jī)容量20%、2小時(shí)。
今年2月，河南省發(fā)改委發(fā)布《河南省配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》，其中指出，創(chuàng)新分布式電源接入配電網(wǎng)模式，支持分布式電源以集中匯集、匯集升壓等方式接入配電網(wǎng)，促進(jìn)分布式電源靈活接入、高效消納。預(yù)計(jì)到2027年，河南省將滿足5600萬千瓦分布式電源接入，消除因變電容量不足導(dǎo)致的限制接網(wǎng)問題。
此外，安徽蕪湖投資10億新建7個(gè)變電站，滁州在全省范圍內(nèi)率先出臺(tái)市域新型電力系統(tǒng)建設(shè)方案，更是斥資62億改造配電網(wǎng)，紅區(qū)減少了四成……
正如中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎曾表示，“即使被劃分為紅區(qū)，也不是‘一桿子打死’不能裝”。當(dāng)光伏行業(yè)的狂飆突進(jìn)遭遇電網(wǎng)承載力瓶頸，粗放式增長正被迫讓出舞臺(tái)——紅區(qū)預(yù)警的持續(xù)拉響，其實(shí)是倒逼行業(yè)走出舒適圈的核心驅(qū)動(dòng)力。