中央定調(diào)，路線明確！這一光伏新風口，2025年將爆發(fā)
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2025-07-28
核心提示：
零碳園區(qū)發(fā)展提速
星羅棋布于全國各地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是城市運行和經(jīng)濟發(fā)展的基本單元，數(shù)量龐大，且承載著萬千企業(yè)的生產(chǎn)活動。而其中工業(yè)園區(qū)約占三成，在貢獻了50%以上的工業(yè)產(chǎn)值的同時，也是能源消耗和碳排放的集中地。在此背景下，零碳園區(qū)的建設已逐步上升為國家戰(zhàn)略的重要組成部分。
什么是“零碳園區(qū)”？
簡單來說就是在一定期限內(nèi)通過設計、技術、管理和商業(yè)化等方式，將園區(qū)運營過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放量中和，實現(xiàn)凈零排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。而作為比零碳園區(qū)更小的“零碳單元”，零碳工廠則是指工廠從事生產(chǎn)、經(jīng)營過程中直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放，按照二氧化碳當量計算，達到綜合為零的狀態(tài)。
在零碳園區(qū)、工廠的建設中，優(yōu)化能源結構是重要一極。通過發(fā)展光伏、風電等可再生能源，可減少對園區(qū)化石能源的依賴。尤其是能夠充分利用園區(qū)空間的分布式光伏，如光伏長廊、光伏車棚等，源源不斷將汲取的太陽能轉(zhuǎn)換為電能，結合儲能系統(tǒng)，還可以進一步增加供電的可靠性、穩(wěn)定性，同時降低園區(qū)企業(yè)用能成本。
值得一提的是，在歐盟CBAM法案要求追蹤產(chǎn)品全生命周期碳足跡的背景下，對于有出口需求的外向型企業(yè)來說，參與零碳園區(qū)的建設，采用“綠電直連”等方式，能夠有效減少產(chǎn)品的碳足跡，從而在國際市場中獲得更大的競爭力。
相較于2024年的“整裝待發(fā)”，2025年以來，隨著一系列國家和部委層面的政策，以及新能源全電量入市、取消強制配儲、綠電直連、電力現(xiàn)貨市場全覆蓋、加快推進虛擬電廠發(fā)展等政策相繼落地，零碳園區(qū)正加速從概念走向落地，將迎來大熱的全面建設之年。
政策強力驅(qū)動與應用場景的深度挖掘，共同指向一個明確趨勢：在這股從上而下的建設浪潮中，分布式光伏，正迎來一片新藍海。
國家動真格
從2024年12月中央經(jīng)濟工作會議首次提到“零碳園區(qū)”的概念，到2025年3月“建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”寫入政府工作報告。
再到7月，國家發(fā)改委、工信部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于開展零碳園區(qū)建設的通知》，啟動國家級零碳園區(qū)建設申報工作，核心指標為單位能耗碳排放，并要求以2025年為基準年，確定零碳園區(qū)建設期，圍繞零碳園區(qū)建設指標體系提出建設目標，明確零碳園區(qū)建設的路線圖、時間表以及不同階段建設重點等。
而《通知》中的多項任務，如【加快園區(qū)用能結構轉(zhuǎn)型】中提出要“加強園區(qū)及周邊可再生能源開發(fā)利用，支持園區(qū)與周邊非化石能源發(fā)電資源匹配對接，科學配置儲能等調(diào)節(jié)性資源，因地制宜發(fā)展綠電直連、新能源就近接入增量配電網(wǎng)等綠色電力直接供應模式，鼓勵參與綠證綠電交易……”，無疑將進一步推動包括光伏在內(nèi)的可再生能源的發(fā)展。
各地實踐已如火如荼，截止稿件發(fā)布時，江蘇、安徽、寧夏、貴州已陸續(xù)啟動國家級零碳園區(qū)的申報。其中江蘇更是指出要按照“好中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則進行把關，推薦條件好、意愿強的園區(qū)進行申報，名額不限。值得注意的是，報送截止日期為7月31日前，比其他地區(qū)要早10天左右。
零碳園區(qū)建設已成燎原之勢光伏成主角
在此之前，全國各地就已密集布局，將零碳園區(qū)建設工作納入地方發(fā)展規(guī)劃，據(jù)不完全統(tǒng)計，共有17個省份在2025年政府工作報告中明確部署零碳園區(qū)建設，并因地制宜地出臺了一系列支持政策。
而在各地出臺的圍繞零碳園區(qū)建設方案中，光伏毫無疑問地被多次提及。
江蘇在啟動國家級零碳園區(qū)申報時明確提出創(chuàng)新性探索應用場景的要求，鼓勵園區(qū)根據(jù)自身特色，推行可用屋頂光伏全覆蓋、光儲充一體化等典型應用場景；無錫市出臺的零碳園區(qū)建設三年行動方案（2025-2027年），提出31項評價指標，其中“可利用建筑屋頂光伏覆蓋率”作為激勵性指標，近期目標為≥50%，遠期目標為≥75%。
安徽將構建清潔能源供應體系列入重點任務，不僅要因地制宜發(fā)展光伏、風電、地熱、生物質(zhì)能等可再生能源并就地消納，進一步提高清潔能源占比，更要大力推廣建筑光伏一體化等可再生能源建筑，努力打造園區(qū)100%清潔能源和可再生能源應用場景。
山東三部門聯(lián)合印發(fā)的《零碳園區(qū)建設方案》中提出明確目標：到2027年建成15個左右省級零碳園區(qū)，到2030年建成一批省級零碳園區(qū)。在園區(qū)建筑方面，同樣明確要力爭做到園區(qū)建筑屋頂光伏應裝盡裝，太陽能光熱等建筑用能積極有序發(fā)展。
氣氛已然烘托至此，可以預見的是，零碳園區(qū)將在2025年迎來爆發(fā)式發(fā)展。
而四川在今年3月印發(fā)《零碳工業(yè)園區(qū)試點建設工作方案》的4個月之后，便公布了首批零碳工業(yè)園區(qū)試點建設名單，4家不同類型園區(qū)納入試點名單，將通過3年左右的建設期打造成為零碳工業(yè)園區(qū)。其中便包含了以晶硅光伏為主導產(chǎn)業(yè)的宜賓高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該園區(qū)要重點建設智能微電網(wǎng)改造項目、源網(wǎng)荷儲充一體化系統(tǒng)建設項目、光伏應用場景示范區(qū)項目等。
面對巨大的市場紅利，零碳園區(qū)也已成為不少企業(yè)角逐的戰(zhàn)場。
·創(chuàng)維光伏在2023年就開始探索零碳園區(qū)建設，其位于安徽滁州的零碳園區(qū)集分布式光伏、儲能系統(tǒng)、智能調(diào)度于一體，光伏總裝機容量超6.5MWp。據(jù)悉該園區(qū)年發(fā)電量近8000MWh，相當于減排約7332噸二氧化碳。
·正泰安能智電推出的“智電零碳園Pro”以分布式光伏發(fā)電為核心，利用園區(qū)屋頂、立面、公共空間等多場景安裝高效光伏設施，輔以分散式風電設備，同時引入儲能系統(tǒng)，實現(xiàn)能源供給零碳化。
·此外，今年4月，寧德時代與茅臺集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將通過共同打造具有前瞻性的數(shù)字工廠、零碳工廠樣板，共同開發(fā)“零碳+”應用場景。
如何從藍圖走向現(xiàn)實
但目前來看，不論是新建還是改造，零碳園區(qū)的前期投入大，且回報周期長，尤其對中小型園區(qū)而言，財政補貼和政策激勵的覆蓋范圍有限，進一步延緩了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進程。
此外，碳捕集、利用與封存（CCUS）技術作為工業(yè)園區(qū)減少CO?排放、實現(xiàn)碳中和目標不可或缺的重要手段，仍處于示范階段，且技術錯配問題突出，專家介紹，小型CCUS設備成本達大型裝置的3-5倍，年處理量卻不足千噸，難以滿足園區(qū)級需求。
雖然面臨不少挑戰(zhàn)，但在技術創(chuàng)新、政府引導與市場機制的共同推動下，零碳園區(qū)正因地制宜，逐步從試點邁向規(guī)?；瘧?，成為綠色低碳轉(zhuǎn)型的關鍵所在。