在電力交易方面，則也有若干新的動向，包括協(xié)調指導國家電網公司等單位開展跨區(qū)域省間可再生能源增量現(xiàn)貨試點，指導廣州電力交易中心開展“西電東送”電力市場化交易，促進電力輔助服務市場化。
 

　　

　　結合上述能源監(jiān)管重點以及光伏業(yè)自身的情況，今年光伏業(yè)面臨的監(jiān)管環(huán)境，可能是好壞參半，影響不一。

　　

　　具體而言，在輔助服務市場方面，無論是加大考核補償力度還是從嚴實施“兩個細則”（指《發(fā)電廠并網運行管理實施細則》以及《并網發(fā)電廠輔助服務管理實施細則》），都將對光伏電站收益帶來直接不利影響。

　　

　　但另一方面，包括跨區(qū)域省間可再生能源增量現(xiàn)貨試點的嘗試，以及輔助服務市場的不斷完善，甚至是跨省輸電價格成本監(jiān)審，則會從根本上有利于擴大對新能源發(fā)電的消納。

　　

　　三大監(jiān)管重點

　　

　　作為聯(lián)系發(fā)電與輸電、用電之間的紐帶，電力調度是決定電力行業(yè)發(fā)展的重點，同時也是絕對的難點。在今年的3月末，國家能源局曾發(fā)布《山東等7省電力調度交易與市場秩序專項監(jiān)管報告》（以下簡稱“監(jiān)管報告”），其中列出了若干電力調度方的問題，既包括電力調度方面的公平公正，也包括運行的精細化問題。

　　

　　上述監(jiān)管報告稱，部分電力調度機構執(zhí)行年度基數合同電量完成率不均衡，未公平對待各發(fā)電企業(yè)；在運行方式和計劃安排上較為粗放，一定程度上影響了可再生能源的消納；在調用抽水蓄能機組上仍存在“建而不用”或“過度使用”的情況。

　　

　　或許正是看到了上述問題的存在，電力調度將是今年的一個監(jiān)管重點，具體措施包括加強電力調度交易與市場秩序監(jiān)管，組織對電力調度交易機構運營和信息披露情況、發(fā)電廠并網運行情況、可再生能源發(fā)電全額保障性收購情況、電力直接交易情況等進行監(jiān)督檢查。

　　

　　除了電力調度外，另外的監(jiān)管重點則包括跨省輸電價格定價成本監(jiān)審和價格審核、促進電力輔助服務市場化等。

　　

　　對光伏影響不一

　　

　　在電力輔助服務市場方面，國家能源局稱，將進一步創(chuàng)新電力輔助服務補償機制，指導各地修訂完善“兩個細則”，加大考核補償力度。鼓勵各地積極穩(wěn)妥建立電力輔助服務市場機制，選擇部分地區(qū)深入開展電力輔助服務市場試點，進一步調動電力企業(yè)提供輔助服務的積極性，探索電力用戶輔助服務費用分擔機制。

　　

　　分析來看，在今年已確定的能源監(jiān)管重點方向中，對于光伏發(fā)電的影響，可能是好壞參半。

　　

　　比如，在輔助服務市場方面，完善對“兩個細則”的修訂以及加大實施力度，甚至包括擬定中的加大考核補償力度，都將對光伏電站帶來不利影響。

　　

　　比如，在此前發(fā)布的電力交易監(jiān)管報告中，曾經明確提到個別省份未將風電、光伏發(fā)電納入“兩個細則”的問題。

　　

　　從各省公布的以往“兩個細則”實施的情況來看，大多數光伏電站每個月要承擔數額不等的調峰以及其他補償服務的分攤費用。而在考核從嚴以及加大考核補償力度的背景下，這部分分攤費用有可能會增加，這無疑將直接影響光伏電站的收益。

　　

　　基于此，在考核、分攤兩項支出都有可能增加，而輔助服務又沒有光伏電站什么事的情況下，結果可想而知。

　　

　　不過，對于其他監(jiān)管重點，比如跨區(qū)域省間可再生能源增量現(xiàn)貨試點，以及輔助服務市場的不斷完善，甚至是跨省輸電價格成本監(jiān)審，則可能會從根本上有利于擴大對新能源發(fā)電的消納。

　　

　　從更大的方面來看，上述監(jiān)管重點將直接影響到電改的成敗。畢竟，對于電力交易而言，受電力行業(yè)本身的特性影響，其不可能完全脫離電力輸送線路固有的物理上的束縛和限制，實現(xiàn)像其他市場那樣完全的市場化交易。因此，在這種情況下，如何最大化的剝離或者弱化電網的不利影響，則是其中的關鍵，這主要涉及到電力調度方面。

　　

　　其他決定電改成敗的因素，還包括各個特高壓輸電線路。尤其是在建造以及運營成本方面，如果不能進行更好的控制，那么極有可能出現(xiàn)的情況是，電改釋放的部分政策紅利會被其吃掉。