全國出現(xiàn)“搶屋頂”熱潮 分布式光伏屋頂租賃4項(xiàng)注意
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期:2017-06-03
核心提示:
合同能源管理機(jī)制,簡稱EMC,是一種以節(jié)省的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式;這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級,降低目前的運(yùn)行成本,提高能源的利用效率。
前幾年,分布式光伏發(fā)展緩慢,主要原因在于房屋產(chǎn)權(quán)不明,借貸融資難度大,補(bǔ)貼拖欠,電費(fèi)結(jié)算不及時等問題。近兩年,隨著國家一系列利好政策的頒布以及光伏系統(tǒng)成本的下降,這些問題得到緩解,分布式光伏也逐漸受到各方的青睞。根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù),2017年第一季度我國分布式光伏新增裝機(jī)243萬千瓦,同比增長151%。分布式光伏備受追捧,使得全國出現(xiàn)“搶屋頂”熱潮。開發(fā)屋頂分布式光伏項(xiàng)目其中一個核心問題便是屋頂租賃,那么在屋頂租賃過程中,應(yīng)該注意哪些問題呢?
產(chǎn)權(quán)歸屬問題
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定:未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑、房屋、構(gòu)筑物,屬于違章建筑,縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門,有權(quán)要求限期拆除,沒收實(shí)物或違法收入,并處罰款。在進(jìn)行租賃前期,為避免后續(xù)的一些麻煩和可能造成的損失,首先應(yīng)當(dāng)對房屋的情況進(jìn)行調(diào)查。房屋建設(shè)是否合規(guī),是否具有建設(shè)規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收證明、消防驗(yàn)收證明和房屋產(chǎn)權(quán)證明,是否存在抵押、查封等情況。如若情況不明,在租賃時應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎,盡量規(guī)避風(fēng)險和后期不必要的糾紛。
屋頂使用問題
在租用前,承租方應(yīng)該對房屋屋頂結(jié)構(gòu)以及防水等問題進(jìn)行勘察評估,并簽訂書面租賃合同,約定租賃期限、租賃用途、租賃價格和損壞修繕等條款,并向房產(chǎn)管理部門備案,以避免在光伏電站建設(shè)和運(yùn)行過程當(dāng)中產(chǎn)生不必要的麻煩和糾紛。如在租賃期限內(nèi),若發(fā)生屋頂破損或漏水等情況,該如何劃分責(zé)任和如何進(jìn)行修繕。在電站建成運(yùn)行后是否可以對房屋進(jìn)行改造等。
合同能源管理問題
合同能源管理機(jī)制,簡稱EMC,是一種以節(jié)省的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式;這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級,降低目前的運(yùn)行成本,提高能源的利用效率。簡單點(diǎn)說,就是在光伏電站所發(fā)電量的分配和消納問題,如何分配使得能源利用效率最大化。出租方的用電量和附近是否有用電大戶,直接關(guān)系到光伏電站所發(fā)電量的消納以及電量利用效率的最大化,同時還需要關(guān)注購電方的信用狀況。
另外光伏電站發(fā)電所產(chǎn)生的碳排放指標(biāo)如何分配和利用也關(guān)乎著電站的整體收益,所以,如何管理和利用能源,使得利用率最大化,也是在屋頂租賃時需要考慮的問題。
政府征收拆遷補(bǔ)償問題
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,政府征收拆遷停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償對象是被征收人,也就是房屋產(chǎn)權(quán)所有人,租用方不能直接向政府索要賠償。光伏電站依附于房屋建筑,國家對房屋進(jìn)行征收和拆遷,因此停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償應(yīng)該包括光伏電站停產(chǎn)的損失補(bǔ)償,但光伏電站應(yīng)該證明其自身存在經(jīng)營行為,具有營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)手續(xù),以證明該項(xiàng)目和經(jīng)營的合法性,同時還需要證明光伏電站的價值,以及現(xiàn)有和未來的收益情況。再有需要解決的就是補(bǔ)償?shù)轿缓?,出租方和承租方如何進(jìn)行分配的問題。
屋頂分布式將會成為光伏行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),在企業(yè)或個人投資的時候,需要對所租賃的屋頂情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和勘察,以規(guī)避和防范可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險。