譬如在北京，沒有戶口，你找工作時(shí)，買房、買車時(shí)，孩子上學(xué)時(shí)，都會(huì)低人一等；最重要的是，孩子高考時(shí)，無法享受北京人的待遇。要知道，即使同一份試卷，北京孩子的高考成績(jī)比外地的低100多分，就可以上同樣一所學(xué)校。因?yàn)槿珖?guó)人民都想來北京，北京資源有限，所以北京有嚴(yán)格的“落戶標(biāo)準(zhǔn)”，限制“有戶口”人口的增長(zhǎng)。

　　

　　對(duì)于光伏電站，情況也是類似！

　　

　　即使相鄰而建的光伏電站，發(fā)同樣的“綠色電力”，一個(gè)可以享受國(guó)家補(bǔ)貼的高電價(jià)，另外一個(gè)，只能拿脫硫煤電價(jià)，甚至根本不讓并網(wǎng)。“不平等待遇”的來源就在于，一個(gè)有“戶口”，一個(gè)是“黑戶”。

　　

　　由于“可再生能源基金”有限，國(guó)家能源局必須對(duì)光伏電站實(shí)行“計(jì)劃生育”。從2013年開始，國(guó)家能源局每年發(fā)一定的“規(guī)模指標(biāo)”，有“規(guī)模指標(biāo)”的光伏電站才有“戶口”，享受“綠色電力”的待遇。

　　

　　那“十三五”期間，國(guó)家一共下發(fā)了多少“規(guī)模指標(biāo)”呢？

　　

　　跟人一樣，光伏電站也被分成三六九等。

　　

　　第五等：地面光伏電站（含農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、集中扶貧電站）

　　

　　這一類，任何有實(shí)力的企業(yè)，都可以做。2016~2020年一共發(fā)了8115萬kW。其中，2016年的包含三部分：普通光伏電站1260萬kW、增補(bǔ)1107萬kW、地面集中光伏扶貧298萬kW。
 

　　
 

　　第四等：領(lǐng)跑者項(xiàng)目

　　

　　這一類，必須是有資金實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)，才有資格參與。2016~2020年一共發(fā)了3750萬kW。其中，2016年為220萬kW，2017~2020年各800萬kW。

　　

　　第三等：享受特殊待遇的省市

　　

　　四個(gè)直轄市：北京、上海、天津、重慶，規(guī)模指標(biāo)不受上限；

　　

　　三個(gè)特殊?。汉Ｄ?、西藏、福建，規(guī)模指標(biāo)不受上限；

　　

　　二個(gè)特殊城市：安徽金寨、河北張家口，規(guī)模指標(biāo)根據(jù)需要單獨(dú)批復(fù)；

　　

　　2016年，北京、天津、上海、福建、重慶、西藏、海南7個(gè)省（區(qū)、市）累計(jì)安裝了91萬kW，預(yù)計(jì)未來每年應(yīng)該在100萬kW以上。

　　

　　安徽金寨、河北張家口都是光伏發(fā)展非常好的地區(qū)。其中，預(yù)計(jì)到2017年底，張家口的光伏裝機(jī)將達(dá)到300萬kW，金寨將達(dá)到100萬kW以上。受到電網(wǎng)消納能力的限制，對(duì)未來的新增裝機(jī)保守考慮。

　　

　　這9個(gè)特殊待遇省市，每年累計(jì)新增量，肯定在100萬kW以上。

　　

　　第二等：各類示范項(xiàng)目

　　

　　2016年的風(fēng)光儲(chǔ)示范項(xiàng)目，光伏就批了56.5萬kW；

　　

　　2017年先后批復(fù)了首批“新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目”、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項(xiàng)目。其中，僅28個(gè)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目就包含了89.9萬kW的光伏項(xiàng)目。

　　

　　預(yù)計(jì)，2018~2020年會(huì)有越來越多的包含光伏電站的示范類項(xiàng)目，估計(jì)每年光伏的容量應(yīng)該在1GW以上。

　　

　　第一等：屋頂分布式光伏電站、村級(jí)扶貧電站

　　

　　這類項(xiàng)目，統(tǒng)統(tǒng)不受規(guī)模指標(biāo)限制。

　　

　　2016年，這類項(xiàng)目一共安裝了4.32GW；

　　

　　2017年，預(yù)計(jì)為14GW；

　　

　　2018~2020年，預(yù)計(jì)每年應(yīng)該在10GW以上。

　　

　　最后，來盤點(diǎn)一下“十三五”期間，一共將會(huì)給多少新增光伏電站發(fā)“戶口”。