可再生能源就地消納利用

　　

　　綜合考慮網源協調、市場消納等條件，深入實施光伏扶貧工程，大力推進光伏治沙、沉陷區(qū)光伏治理“領跑者”基地建設，積極推動可再生能源供暖、風電制氫等示范工程建設。積極發(fā)展分布式可再生能源，鼓勵和支持利用固定建筑物房頂、墻面及附屬場所、蔬菜大棚建設光伏發(fā)電項目，因地制宜推動可再生能源集中式與分布式并舉的發(fā)展格局。積極落實可再生能源保障性收購機制，引導可再生能源優(yōu)先發(fā)電。有序推進可再生能源交易工作，擴大參與直接交易和多邊交易的市場規(guī)模。推進完善可再生能源消納市場機制，通過市場化手段促進可再生能源消納。“十三五”期間，力爭新增新能源本地消納裝機850萬千瓦左右，其中風電300萬千瓦，太陽能發(fā)電550萬千瓦左右。

　　

　　新能源外送基地建設

　　

　　優(yōu)化配電網、匯集站規(guī)劃和建設，加強風能、太陽能等新能源匯集能力和效率，著力打造阿拉善（烏海、巴彥淖爾）、包頭北（巴彥淖爾）、鄂爾多斯（巴彥淖爾、烏海、阿拉善）、烏蘭察布（呼和浩特）、錫林郭勒、赤峰、通遼、呼倫貝爾（興安）等8個新能源基地。重點依托錫盟-山東、錫盟-江蘇、上海廟-山東、蒙西-天津南、扎魯特-山東青州等電力外送通道，加快推進通道配套外送新能源項目建設，積極推動赤峰、蒙西（烏蘭察布、包頭、阿拉善等）清潔能源外送基地開展前期工作。“十三五”期間，力爭新增新能源外送裝機2300萬千瓦左右，其中風電1800萬千瓦，太陽能發(fā)電500萬千瓦左右。

　　

　　原文如下：

　　

　　內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知

　　

　　內政辦發(fā)〔2017〕115號

　　

　　前言

　　

　　能源是經濟可持續(xù)發(fā)展的基本保障，關系國計民生和社會安全。內蒙古自治區(qū)位于祖國北部邊疆，煤炭、風能、太陽能、天然氣等能源資源富集，發(fā)展?jié)摿薮?。《國務院關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2011〕21號），明確定位內蒙古為國家重要的能源基地和戰(zhàn)略資源支撐基地。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是全面深化改革的攻堅期，要貫徹落實“四個革命、一個合作”的能源工作總要求和“節(jié)約、清潔、安全”的能源發(fā)展戰(zhàn)略方針，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，有效保障國家能源安全，促進自治區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　

　　本規(guī)劃根據《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《內蒙古自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制，綜合煤炭、電力、可再生能源、煤制燃料等各行業(yè)專項規(guī)劃，主要闡明全區(qū)能源發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務和政策措施，是“十三五”時期自治區(qū)能源發(fā)展的總體藍圖和行動綱領。

　　

　　第一章發(fā)展基礎

　　

　　第一節(jié)發(fā)展回顧

　　

　　“十二五”時期，自治區(qū)能源保持快速發(fā)展，供應保障能力進一步增強，能源結構持續(xù)優(yōu)化，技術裝備水平不斷提高，能源基礎設施支撐能力更加堅實，作為國家重要能源基地的戰(zhàn)略地位更加突出，對保障國家能源安全、促進自治區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻。

　　

　　能源戰(zhàn)略地位更加突出。“十二五”期間，全區(qū)累計生產煤炭49.2億噸，居全國第一位。累計外運煤炭突破30億噸，占全國跨省煤炭凈調出量的40%以上，為我國調出煤炭第一大省區(qū)。已建成11條500千伏外送電通道，外送電能力2600萬千瓦。2015年外送電量1396億千瓦時，位居全國第一，占全國跨省送電量的17%。累計外送天然氣1100億立方米以上，占“十二五”期間全國天然氣消費總量的13%。

　　

　　能源生產消費平穩(wěn)增長。“十二五”期間，全區(qū)一次能源生產總量由2010年4.97億噸標準煤增加到2015年5.63億噸標準煤，年均增長2.5%。原煤產量由2010年7.87億噸增加到2015年9.1億噸，年均增長2.9%，居全國第二位。發(fā)電量由2010年2600億千瓦時增長到2015年3920億千瓦時，年均增長8.6%，躍居全國第二位。能源消費總量由2010年1.68億噸標準煤增加到2015年1.89億噸標準煤，年均增長2.4%。煤炭消費量由2010年2.7億噸增加到2015年3.65億噸，年均增長6.2%。全社會用電量由2010年1537億千瓦時增長到2015年2543億千瓦時，年均增長10.6%，居全國第七位。

　　

　　能源供應能力大幅提升。截至2015年底，全區(qū)煤炭總產能11.5億噸，已建成蒙東、神東（東勝）兩個國家大型煤炭基地，千萬噸級以上礦區(qū)產能達到6.3億噸。電力裝機總容量10391萬千瓦，占全國的6.9%，居全國首位。其中，火電裝機7260萬千瓦，居全國第四；風電并網規(guī)模2425萬千瓦，居全國第一，約占全國的20%；太陽能發(fā)電裝機469萬千瓦，居全國第四，約占全國的10.9%。建成煤制油產能124萬噸、煤制氣產能17.3億立方米，分別占全國的52%和56%。

　　

　　能源結構不斷優(yōu)化。“十二五”期間，全區(qū)能源結構由傳統化石能源為主逐步向化石能源和非化石能源并重轉變，能源發(fā)展呈現出多元化、低碳化的特征。天然氣和非化石能源在一次能源生產總量中的比重分別提高至2015年的6.9%和2.9%，較2010年分別提高1.5個和1.2個百分點；煤炭在一次能源生產總量中的比重降低至2015年的90%以下，較2010年下降2.6個百分點；非化石能源裝機比重由2010年的16.4%提高至30.1%；非化石能源消費比重提高至8.5%，“十二五”期間累計提高3.6個百分點。

　　

　　能源基礎設施持續(xù)完善。截至2015年底，蒙西地區(qū)初步形成“三橫四縱”500千伏主干網架結構，蒙東地區(qū)500千伏電網初步建設。已建成500千伏變電站28座，500千伏變電容量4830萬千伏安，500千伏線路7576公里。油氣管網建設加快推進，已建成油氣長輸管道29條，管道總里程7936公里，區(qū)內里程5089公里。其中，輸氣管道23條，區(qū)內管道里程3514公里，年輸氣能力387億立方米；原油管道4條，區(qū)內管道里程1094公里，年輸油能力2205萬噸；成品油管道2條，區(qū)內管道里程481公里，年輸油能力391萬噸。

　　

　　能源裝備水平不斷提升。截至2015年底，全區(qū)已建成2個億噸級、5個五千萬噸級現代化煤炭礦區(qū)，30萬噸以下礦井全部淘汰退出市場。煤礦平均單井產能196萬噸、采煤機械化程度95%以上、資源回采率65%以上，均高于全國平均水平。2015年煤礦百萬噸死亡率0.013，為全國最低。火電單機30萬千瓦以上機組占火電裝機容量的76%，單機60萬千瓦以上機組占40%，新增煤電機組均為30萬千瓦及以上超臨界、超超臨界發(fā)電機組。率先開展國家新型煤化工五大示范項目建設，能源裝備技術水平處于同行領先。

　　

　　用能水平持續(xù)改善。2015年全區(qū)單位GDP能耗下降4%，“十二五”期間累計下降18.8%；居民生活人均用電量約為510千瓦時，是2010年的1.6倍。煤電供電標準煤耗由2010年的345克/千瓦時下降到2015年的337克/千瓦時。“十二五”期間新增脫硫脫硝機組容量3100萬千瓦，電廠綜合脫硫效率由78%提高到85%，在5年凈增煤電裝機1979萬千瓦的情況下，電力行業(yè)二氧化硫排放量累計削減2.67萬噸。深入推進天然氣惠民工程，全區(qū)使用天然氣人口達到655萬人，占全區(qū)城鎮(zhèn)人口的43%。扎實開展農網改造升級和無電地區(qū)電力建設電網延伸工程，“十二五”期間累積投入資金8.6億元，基本解決無電人口用電問題。

　　

　　能源體制改革扎實推進。蒙西電網在全國率先建立電力多邊交易市場，截止2015年底用戶成員已達393家，累計完成交易電量1333億千瓦時。蒙東地區(qū)大用戶直供電交易有序開展，截止2015年底28家電力用戶和21家發(fā)電企業(yè)參與交易，累計完成交易電量117億千瓦時。霍林河循環(huán)經濟微電網示范工程穩(wěn)定運行，初步形成集煤（風、光）-電-鋁-鋁產品一體化產業(yè)鏈，棋盤井混合所有制局域電網改革試點積極推進。蒙西電網輸配電價改革試點啟動實施，已完成城鄉(xiāng)用電“同網同價”；包頭國家級生態(tài)鋁業(yè)園配售電改革試點積極推進。組建了內蒙古油氣投資股份有限公司，搭建了自治區(qū)政府在油氣領域投融資的主要平臺。

　　

　　能源對外合作不斷加深。甘其毛都、策克、滿洲里、二連浩特等口岸的貿易量持續(xù)增加，煤炭進口量達到2000萬噸左右?？鐕碗婋妷旱燃墝崿F重大突破，已形成2回220千伏輸電線路向蒙古國送電，供電能力超過25萬千瓦，年送電量達到11億千瓦時。