安徽舒城縣2017年光伏扶貧項(xiàng)目收益資金分配管理辦法(暫行)
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發(fā)布日期:2017-09-18
核心提示:
第一條為加強(qiáng)光伏扶貧電站管理,規(guī)范光伏扶貧電站監(jiān)管及收益分配,讓貧困村、貧困戶分享光伏扶貧成果,如期實(shí)現(xiàn)增收脫貧,根據(jù)安徽省扶貧辦、安徽省能源局、安徽省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省光伏扶貧實(shí)施方案的通知》(皖扶辦〔2015〕70號(hào))精神和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第一條為加強(qiáng)光伏扶貧電站管理,規(guī)范光伏扶貧電站監(jiān)管及收益分配,讓貧困村、貧困戶分享光伏扶貧成果,如期實(shí)現(xiàn)增收脫貧,根據(jù)安徽省扶貧辦、安徽省能源局、安徽省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省光伏扶貧實(shí)施方案的通知》(皖扶辦〔2015〕70號(hào))精神和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱光伏扶貧項(xiàng)目收益是指全縣范圍內(nèi),由財(cái)政扶貧資金和縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司融資共同參與建設(shè)并網(wǎng)發(fā)電所取得的收入扣除相關(guān)成本(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)按轄區(qū)內(nèi)發(fā)電量結(jié)算價(jià)款提取的6%運(yùn)維費(fèi)用)后的凈收益,包括貧困村光伏電站和貧困戶戶用電站兩部分收益。
第三條光伏扶貧收益資金分配對(duì)象:是指縣扶貧辦核定的8789戶建檔立卡貧困戶和79個(gè)建檔立卡貧困村(柏林鄉(xiāng)謝河村光伏扶貧電站為自建方式,直接與縣供電公司結(jié)算)。
第四條收益分配原則
1.收益資金分配精準(zhǔn)原則。收益資金主要用于提高貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和幫助貧困人口脫貧。
2.貧困村、貧困戶與金龍新能源公司按投資比例分成原則。收益額度以縣統(tǒng)一核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.貧困戶勞有所獲原則。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的貧困戶通過參與公益性崗位等方式獲得收益。
4.公平公正原則。貧困村按民主程序編制收益資金使用方案,公開使用條件、公益性崗位設(shè)置、受益對(duì)象和額度,組織項(xiàng)目實(shí)施等。
第五條收益分配及管理
1.貧困村光伏電站收益主要用于貧困村公益性項(xiàng)目建設(shè)與維護(hù)、貧困家庭學(xué)生助學(xué)以及對(duì)發(fā)生“救急難”的農(nóng)戶補(bǔ)助等方面。原則上建檔立卡貧困村年收益不低于6萬(wàn)元/村/年。
2.貧困戶光伏電站收益一部分用于特殊困難家庭生產(chǎn)生活補(bǔ)助,一部分用于公益性崗位補(bǔ)助。原則上建檔立卡貧困戶收益不低于2000元/戶/年。
3.受益貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全縣受益總貧困戶數(shù)為8789戶。光伏扶貧項(xiàng)目收益以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位落實(shí)到戶,在受益對(duì)象總數(shù)不變的前提下,按照貧困戶申請(qǐng)、民主評(píng)議確定、村級(jí)初審公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級(jí)審批的程序,對(duì)光伏扶貧收益分配實(shí)行一年一評(píng)的動(dòng)態(tài)管理模式。
第六條收益分配計(jì)劃的審批
縣金龍新能源公司根據(jù)每半年光伏扶貧項(xiàng)目的發(fā)電收益制定收益分配計(jì)劃,內(nèi)容主要包括:光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目的全部收益、貧困戶和貧困村的應(yīng)得收益、應(yīng)還貸款的本息金額和光伏電站場(chǎng)地租金、繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。分配計(jì)劃報(bào)經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后執(zhí)行。
第七條收益結(jié)算程序
光伏扶貧收益資金實(shí)行“專戶管理、專人負(fù)責(zé)、??顚S?rdquo;,確保資金安全。
1.光伏發(fā)電收入,由縣供電公司依據(jù)實(shí)際發(fā)電量,每半年結(jié)算到縣金龍新能源公司設(shè)立的專戶。
2.縣金龍新能源公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))新能源公司結(jié)算。一是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)總發(fā)電收益6%比例支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源公司的管維費(fèi)用;二是支付給貧困村、貧困戶的收益。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司收益結(jié)算分配到村、戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))公司設(shè)立專戶,接收和支付光伏收益資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))公司在收到縣公司分配收益款3個(gè)工作日內(nèi),將收益分別撥付到貧困村和打卡發(fā)放到核定貧困戶的“惠農(nóng)一卡通”上。
4.各貧困村根據(jù)所得收益資金,制定相應(yīng)的收益資金使用方案,經(jīng)村民代表大會(huì)通過后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后以文件報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第八條檢查與監(jiān)督
縣金龍新能源公司按照縣財(cái)政局和縣扶貧辦《關(guān)于開展資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施辦法》的通知要求,建立光伏扶貧收益相關(guān)臺(tái)帳資料,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源公司業(yè)務(wù)上進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源公司接受縣紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、扶貧、財(cái)政、供電等部門檢查與監(jiān)督。對(duì)違規(guī)操作,截留、擠占、挪用收益資金的單位和個(gè)人,依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第九條本辦法由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、舒城縣金龍新能源有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。
第十條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。