我國(guó)人均能源資源擁有量很低，能源對(duì)外依存度比較高，長(zhǎng)期以來(lái)，提倡控制能源消費(fèi)總量、提高能源效率，主要是考慮到能源供給能力不足與能源安全問(wèn)題。最近幾年來(lái)，情況已經(jīng)改變，我國(guó)進(jìn)入能源相對(duì)過(guò)剩時(shí)代，供給不再是能源消費(fèi)改革的首要驅(qū)動(dòng)因素，取而代之的，是希望通過(guò)能源消費(fèi)革命來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，讓能源革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成良好互動(dòng)；同時(shí)，環(huán)境污染與氣候變化日益受到重視，我國(guó)需要通過(guò)調(diào)整能源強(qiáng)度與能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，來(lái)減少大氣污染物的排放。

 

　　生產(chǎn)領(lǐng)域：能源消費(fèi)不等于能源消耗

 

　　2015年11月7日，由國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)電信、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、協(xié)鑫集團(tuán)聯(lián)合承辦的“能源互聯(lián)網(wǎng)與區(qū)域發(fā)展論壇”在蘇州舉行，蘇州工業(yè)園區(qū)與多家單位簽署了《創(chuàng)建國(guó)家級(jí)能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)合作協(xié)議》。在能源消費(fèi)問(wèn)題上，這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭一直不錯(cuò)的工業(yè)園區(qū)，有意成為全國(guó)的一個(gè)標(biāo)桿。從傳統(tǒng)化石能源，轉(zhuǎn)向清潔能源，再轉(zhuǎn)向能源互聯(lián)網(wǎng)，蘇州工業(yè)園區(qū)在提高能源利用效率，讓能源更清潔、經(jīng)濟(jì)、安全的道路上不斷探索。2016年，園區(qū)內(nèi)清潔能源消費(fèi)占比達(dá)到了75.68%；每萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為0.254噸標(biāo)準(zhǔn)煤，達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在工信部發(fā)布的2017年第一批綠色制造示范名單中，蘇州工業(yè)園區(qū)占據(jù)一席，成為工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)能源消費(fèi)革命的典范。

 

　　因?yàn)檎幱诠I(yè)化后期，我國(guó)曾被稱為世界工廠，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)偏重，2012年，第二產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重最大，為45.31%；而且在第二產(chǎn)業(yè)中，重工業(yè)占比超過(guò)70%。較為粗放的工業(yè)化道路，導(dǎo)致了我國(guó)能源消費(fèi)量的過(guò)速增長(zhǎng)，2012年我國(guó)能源強(qiáng)度是世界平均水平的2.5倍、美國(guó)的3.3倍、日本的7倍。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)調(diào)整工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)模式，對(duì)于控制能源消費(fèi)總量和能源強(qiáng)度來(lái)說(shuō)，意義重大。據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的研究結(jié)論，如果我國(guó)將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)，能源強(qiáng)度就可以降低1個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)能源消費(fèi)革命的指示中，便把“堅(jiān)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”放在第一位。事實(shí)上，在千千萬(wàn)萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千千萬(wàn)萬(wàn)的企業(yè)努力之下，我國(guó)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。到2016年，第二產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重下降到了39.8%，第三產(chǎn)業(yè)則增加至51.6%；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整也在加快，根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行2015年12月發(fā)布的研究報(bào)告，我國(guó)已經(jīng)超越日本，成為亞洲第一大高科技產(chǎn)品出口國(guó)。兩方面的貢獻(xiàn)，讓我國(guó)能源強(qiáng)度持續(xù)下降，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值744127億元，能源消費(fèi)總量43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，由此計(jì)算出的能源強(qiáng)度為0.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，比2012年的0.82下降了28.54%。

 

　　在能源強(qiáng)度大幅度下降的同時(shí)，還應(yīng)該注意到另外一個(gè)問(wèn)題，即能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”，多次提出“既要金山銀山，又要綠水青山”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵看能源領(lǐng)域。國(guó)際能源署的研究報(bào)告顯示，全球99%以上的二氧化硫排放、99%以上的氮氧化物排放、85%的PM2.5排放，皆來(lái)自于能源領(lǐng)域，所以能源領(lǐng)域能否實(shí)現(xiàn)清潔化，可以說(shuō)是環(huán)境問(wèn)題能否改善的唯一因素。能源供給端要調(diào)整，能源需求端也要主動(dòng)作為。

 

　　2017年3月18日，華能北京熱電廠內(nèi)，隨著4號(hào)機(jī)值長(zhǎng)劉勇摁下停止鍵，所有燃煤機(jī)組實(shí)現(xiàn)停機(jī)。在此之前，從2014年開(kāi)始，北京陸續(xù)關(guān)閉行政區(qū)域內(nèi)的大型燃煤電廠，華能北京熱電廠是其中的最后一座，它的關(guān)停，意味著北京正式告別了燃煤發(fā)電時(shí)代，成為全國(guó)第一個(gè)全部實(shí)施清潔能源發(fā)電的城市。與此同時(shí)，在工業(yè)、民用領(lǐng)域，北京的煤炭消費(fèi)量也在大幅壓縮，由2012年的2270萬(wàn)噸減量至2016年的848萬(wàn)噸。

 

　　在當(dāng)前的實(shí)際操作中，低效、高污染的煤炭利用方式仍然存在、屢禁不止，已經(jīng)成為環(huán)境治理面臨的最大挑戰(zhàn)，因此壓減煤炭消費(fèi)量，是我國(guó)做出的重要戰(zhàn)略選擇與應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾。當(dāng)前，在政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)的共同攻關(guān)下，已經(jīng)初見(jiàn)成效。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，近年來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)總量因?yàn)榻?jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)而持續(xù)擴(kuò)張，但煤炭消費(fèi)量卻在2014年出現(xiàn)了歷史性下降，而且這種下降趨勢(shì)保持至今。2012年，煤炭占我國(guó)能源消費(fèi)總量的68.5%，2016年下降到了61.8%。與此同時(shí)，更為清潔的天然氣、核電與可再生能源占比在擴(kuò)大，2012年，天然氣占能源消費(fèi)總量的比重為4.7%，包括核電、可再生能源在內(nèi)的清潔能源占比9.1%，到了2016年分別增長(zhǎng)至6.2%和13.0%，這種增長(zhǎng)速度是世所罕見(jiàn)的。

 

　　如今，碳排放權(quán)交易試點(diǎn)已經(jīng)上線四年有余，全國(guó)碳排放市場(chǎng)正在醞釀；綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)交易方興未艾，可再生能源配額制呼之欲出；《環(huán)境保護(hù)稅法》作為我國(guó)第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，將于2018年1月1日起正式實(shí)施……展望未來(lái)，隨著更多引導(dǎo)能源消費(fèi)的市場(chǎng)化機(jī)制的建立、更多法律法規(guī)的出臺(tái)，我國(guó)企業(yè)將具備更強(qiáng)的節(jié)能意識(shí)、降污意愿、減排行動(dòng)，能源消費(fèi)革命必然會(huì)具備更強(qiáng)的生命力和執(zhí)行力。

 

　　生活領(lǐng)域：節(jié)能減排不只是人家的事

 

　　2017年9月14日，北京延慶大榆樹(shù)鎮(zhèn)東桑園村村委會(huì)大院內(nèi)，幾十臺(tái)空氣源熱泵設(shè)備堆放在大門(mén)口等待安裝，按照政府部門(mén)的要求，整個(gè)村子要在今年采暖季開(kāi)始前完成清潔采暖“煤改電”。村民王大偉（化名）是2016年實(shí)施改造的100多個(gè)農(nóng)戶之一，經(jīng)過(guò)一個(gè)冬天的體驗(yàn)，他感覺(jué)滿意，因此在今年成為了街頭巷尾的積極宣傳者。王大偉家?guī)啄昵霸谡闹С峙c補(bǔ)貼之下進(jìn)行了房屋節(jié)能保溫改造，2016年“煤改電”的同時(shí)還投資七萬(wàn)多元安裝了戶用光伏，據(jù)他介紹，每天可以發(fā)電40度左右，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，自用電量政府每度補(bǔ)貼0.49元，上網(wǎng)電量每度補(bǔ)貼1.07元，靠著這些補(bǔ)貼收入，大概六年可以收回最初的設(shè)備投資。因?yàn)橛辛朔课莨?jié)能改造與戶用光伏，王大偉家電取暖的費(fèi)用比鄰居少了不少，刨除政府的電費(fèi)補(bǔ)貼，一個(gè)采暖季花費(fèi)不到1500元，在他的經(jīng)濟(jì)可承受范圍之內(nèi)。

 

　　習(xí)近平總書(shū)記很關(guān)心居民的采暖過(guò)冬問(wèn)題，他強(qiáng)調(diào)，要“宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重”。王大偉家的經(jīng)歷，不失為一個(gè)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造的范本。

 

　　按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，居民消費(fèi)用能（不含交通）占我國(guó)能源消費(fèi)總量的11%左右，其中絕大部分來(lái)自于煤炭和熱力消費(fèi)，冬季取暖是大頭，也是居民消費(fèi)用能領(lǐng)域節(jié)能、降污、減排的重點(diǎn)。然而，解決好清潔采暖問(wèn)題，尤其是農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)的清潔采暖問(wèn)題，絕非易事，最大的挑戰(zhàn)是資金不足。政府補(bǔ)貼壓力大、居民經(jīng)濟(jì)不可承受，都是亟待解決的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)兩年多的示范與推廣，當(dāng)前，煤改清潔能源正在度過(guò)探索期，企業(yè)的不斷創(chuàng)新、專家學(xué)者的不斷探討、居民用戶的積極參與，讓清潔采暖開(kāi)始朝著多方協(xié)同、因地制宜、業(yè)務(wù)模式多樣化、商業(yè)模式多元化的正確方向推進(jìn)。

 

　　交通出行，是居民生活用能的又一陣地，也是降污減排的重要領(lǐng)域，根據(jù)國(guó)際能源署的研究報(bào)告，在人類(lèi)活動(dòng)向大氣中排放的氮氧化物中，有50%來(lái)自于交通運(yùn)輸工具。發(fā)展綠色交通、推廣清潔能源汽車(chē)，對(duì)于緩解大氣污染的效果是顯而易見(jiàn)的。另一方面，清潔能源汽車(chē)也承載著我國(guó)在汽車(chē)領(lǐng)域“彎道超車(chē)”的重任。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“汽車(chē)行業(yè)是市場(chǎng)很大、技術(shù)含量和管理精細(xì)化程度很高的行業(yè)，發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路”。而發(fā)展清潔能源汽車(chē)，不僅需要車(chē)企的技術(shù)研發(fā)與商業(yè)模式創(chuàng)新，更需要市場(chǎng)與消費(fèi)者的支持。

 

　　2017年10月20日，十九大期間，10輛以“中國(guó)紅”為外觀主題的18米長(zhǎng)純電動(dòng)公交車(chē)亮相長(zhǎng)安街，投入北京市公交1路運(yùn)營(yíng)。因?yàn)檫\(yùn)行線路穿越長(zhǎng)安街東西，公交1路被稱為北京公交的“門(mén)面線路”，肩負(fù)著首都市民的日常出行職責(zé)，也承載了旅客游覽、觀光的使命。此次投入使用的純電動(dòng)車(chē)是公交1路采購(gòu)的第一批新能源車(chē)，由銀隆新能源提供，這批公交車(chē)具有清潔環(huán)保、安全性能強(qiáng)和人性化水平高等多種優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)場(chǎng)乘坐體驗(yàn)的乘客李先生在接受媒體采訪時(shí)稱：“坐上這大1路新車(chē)，感覺(jué)比普通公交車(chē)舒服多了。”“中國(guó)紅”駛上長(zhǎng)安街，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我國(guó)不僅可以造出清潔能源汽車(chē)，而且可以把它造好。

 

　　由商用車(chē)導(dǎo)入，再發(fā)力乘用車(chē)領(lǐng)域，我國(guó)清潔能源汽車(chē)已經(jīng)從產(chǎn)品導(dǎo)入期進(jìn)入成長(zhǎng)期，在迅速發(fā)展壯大過(guò)程中，逐漸受到了消費(fèi)者的認(rèn)可。2012～2016年，清潔能源汽車(chē)年銷(xiāo)量從剛剛破萬(wàn)到突破50萬(wàn)，僅僅用了4年時(shí)間。截至2016年年底，我國(guó)清潔能源汽車(chē)保有量超過(guò)了100萬(wàn)輛，全球占比達(dá)到50%。低碳出行、清潔駕乘，正在成為一種新時(shí)尚。

 

　　當(dāng)前，推廣建筑節(jié)能、擴(kuò)寬用電領(lǐng)域、發(fā)展綠色交通，正在與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)一起，改變著千萬(wàn)個(gè)家庭的生活面貌與生活節(jié)奏。在電氣化水平不斷提高的推力作用下，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，將開(kāi)啟一個(gè)全民參與的能源消費(fèi)新時(shí)代。