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浙江寧波家庭屋頂光伏補貼專項資金管理暫行辦法公示結(jié)束

光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2018-01-09
核心提示: 如今的寧波,“光伏”無處不在。在國家倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的背景下,無噪聲、無污染物排放的光伏產(chǎn)業(yè)在甬迎來新一輪發(fā)展機遇,企業(yè)、民居正用光伏發(fā)電“照亮”寧波的綠水青山。
   民居屋頂,16塊光伏瓦片替代了磚石與水泥,讓一座座“陽光住宅”亮起璀璨燈光,為城鄉(xiāng)居民帶來切實福利。
  
  工廠天臺,分布式光伏發(fā)電設(shè)備將太陽能轉(zhuǎn)化為電能,為寧波的服裝紡織制造業(yè)帶來動力;水庫水面,一排排光伏電池板整齊排列,底下魚蝦成群,構(gòu)成一幅“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚”的奇妙圖景;民居屋頂,16塊光伏瓦片替代了磚石與水泥,讓一座座“陽光住宅”亮起璀璨燈光,為城鄉(xiāng)居民帶來切實福利。
  
  浙江寧波家庭屋頂光伏補貼專項資金管理暫行辦法公示結(jié)束
  
  李岙村的民居屋頂都鋪上了光伏瓦片。
  
  浙江寧波家庭屋頂光伏補貼專項資金管理暫行辦法公示結(jié)束
  
  供電服務(wù)站工作人員檢查光伏電站運行情況。
  
  浙江寧波家庭屋頂光伏補貼專項資金管理暫行辦法公示結(jié)束
  
  韓立萍制圖
  
  如今的寧波,“光伏”無處不在。在國家倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的背景下,無噪聲、無污染物排放的光伏產(chǎn)業(yè)在甬迎來新一輪發(fā)展機遇,企業(yè)、民居正用光伏發(fā)電“照亮”寧波的綠水青山。
  
  回望“陽光產(chǎn)業(yè)”走入千家萬戶
  
  對于生活在東部沿海、從小感受江南煙雨的寧波人而言,“光伏”似乎很遙遠(yuǎn)。在新疆、甘肅等地,大規(guī)模的集中式光伏電站“享受”著長時間的高強度日照,是光伏發(fā)電應(yīng)用時間最早、應(yīng)用力度最大的區(qū)域。然而,集中式光伏電站的建設(shè)成本和運輸成本高昂,當(dāng)?shù)毓I(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,對電能的需求較少,致使大量資源浪費,驅(qū)使著各級政府和光伏制造企業(yè)轉(zhuǎn)變思路,將視線轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟相對發(fā)達的江浙地區(qū),轉(zhuǎn)移到每一棟建筑的屋頂。
  
  周松年是寧波最早投身光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家之一,五年前就在北侖尋找有意向安裝光伏發(fā)電設(shè)備的外向型企業(yè),嘗試開拓國內(nèi)市場。“十幾年前,寧波出現(xiàn)了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的苗頭,一批制造企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)將光伏設(shè)備的零配件賣到世界各地,出口比例超過90%。2012年,歐美國家打響反傾銷‘戰(zhàn)役’,導(dǎo)致大批外貿(mào)企業(yè)業(yè)績滑坡,卻讓國內(nèi)龐大的光伏市場浮出水面。”周松年表示,隨后,國務(wù)院發(fā)布光伏“國八條”,對光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提出具體要求,再次掀起了寧波的“光伏熱”。
  
  2015年12月,地處杭州灣新區(qū)的上海大眾汽車園區(qū)出現(xiàn)了一批造型新穎的“光伏車棚”,既能棚頂發(fā)電,又能遮風(fēng)擋雨。2016年初,全國最大的“漁光互補”光伏發(fā)電項目在慈溪的周巷水庫和長河水庫正式投運,開辟了“漁電融合”的新模式。同年5月,《寧波市家庭屋頂光伏工程實施方案》正式下發(fā),為寧波光伏產(chǎn)業(yè)敲下一記“重錘”?!斗桨浮诽岢隽?020年前全市建成家庭屋頂光伏裝置9萬戶、總裝機規(guī)模達36萬千瓦的發(fā)展目標(biāo),將新階段的發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到家庭屋頂光伏領(lǐng)域。
  
  如今,以分布式光伏電站為核心的“陽光產(chǎn)業(yè)”正在商用領(lǐng)域和民用領(lǐng)域大展拳腳。據(jù)國網(wǎng)寧波供電公司統(tǒng)計,截至2017年底,全市累計并網(wǎng)分布式光伏項目7737戶,合計容量714134千瓦。“漁光互補”項目年均發(fā)電量2.2億千瓦時,每年帶動漁業(yè)收入超過1300萬元;上海大眾汽車園區(qū)的“光伏車棚”更是實現(xiàn)增產(chǎn)、節(jié)能的“兩翼齊飛”,每年節(jié)省電費154萬元,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7300噸,減少二氧化碳排放18800噸。
  
  與此同時,全市近5000戶家庭成為民用光伏項目的第一批受惠者,合計容量達3.68萬千瓦。按照《寧波市家庭屋頂光伏工程實施方案》,2020年前,全市有條件的大型商業(yè)住宅小區(qū)、保障性住房小區(qū)將集中連片安裝屋頂光伏裝置。
  
  探尋光伏小鎮(zhèn)樹立惠民標(biāo)桿
  
  2014年,寧波光年太陽能科技開發(fā)有限公司為針織龍頭企業(yè)申洲織造建設(shè)了全市第一座分布式光伏電站,邁出了探索光伏發(fā)電技術(shù)本土應(yīng)用的第一步。一年后,光年公司另辟蹊徑,嘗試在農(nóng)村居住區(qū)成片應(yīng)用分布式光伏發(fā)電,逐步將海曙區(qū)龍觀鄉(xiāng)打造成寧波第一座“光伏小鎮(zhèn)”。
  
  李岙村成為“光伏小鎮(zhèn)”的第一塊試驗田。自2015年底正式并網(wǎng)國家電網(wǎng)至2016年底全部完工,企業(yè)、村委會聯(lián)合投資600多萬元,分兩期在別墅、高層和村委會大樓上安裝光伏瓦片和光伏組件,讓全村536戶居民都享受光伏發(fā)電帶來的便利和優(yōu)惠。
  
  遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,民居屋頂?shù)墓夥咂c普通瓦片并無顯著差異,仔細(xì)觀察之后才能發(fā)現(xiàn)細(xì)微的差別。“一期建設(shè)過程中,我們在新房的屋頂安裝了16塊光伏瓦片,外層包圍了一圈不具備發(fā)電功能、但可以與光伏瓦片緊密貼合的特制瓦片,兩者的質(zhì)保期均為10年,實際使用周期超過25年,只需每年清洗一兩次,就能確保光伏瓦片穩(wěn)定運行。”光年太陽能項目經(jīng)理王偉梁表示。
  
  16塊小小的瓦片,讓李岙村舊貌換新顏。5年前,李岙村還是一個年集體收入僅3000元的貧困
  
  村,如今一躍成為年集體收入近100萬元的農(nóng)村發(fā)展樣本。其中,光伏發(fā)電項目帶來的年收益超過60萬元,還能每年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤200噸,減排二氧化碳498噸、二氧化硫15噸、含碳粉塵136噸。“光伏發(fā)電配合新村建設(shè),讓村民住上嶄新的‘陽光房’、每月享受50度電的補貼,生活條件大幅改善。”談起李岙村的發(fā)展規(guī)劃,村主任陳東杰躊躇滿志,“未來,我們會充分利用李岙村優(yōu)越的自然環(huán)境,將光伏發(fā)電帶來的收益投入農(nóng)田基本建設(shè),鼓勵村民辦民宿,推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,高舉‘光伏小鎮(zhèn)’的旗幟,著手搭建光伏展覽基地,普及光伏知識、傳播環(huán)保理念。”
  
  以李岙村為范本,龍觀鄉(xiāng)的其他村莊也陸續(xù)試水光伏發(fā)電。目前,有331戶村民的大路村已開展光伏村項目建設(shè),一部分聯(lián)排別墅馬上就要進場安裝光伏瓦片,有328戶村民的龍溪新村也已啟動老房改造,在屋頂和四周空地加裝光伏瓦片和光伏面板。
  
  從商用到民用,由城市至鄉(xiāng)村,光伏產(chǎn)業(yè)不再“高高在上”,而是切實惠及民生。2018年至2020年,我市將在鄉(xiāng)村既有和新建住宅建成家庭屋頂光伏裝置7.2萬戶,在各區(qū)縣(市)建成區(qū)既有和新建住宅建成家庭屋頂光伏裝置1.8萬戶。
  
  把脈儲能技術(shù)牽引行業(yè)未來
  
  近日,寧波中科孚奇能源科技有限公司總經(jīng)理田中和帶著他的團隊走訪了各個應(yīng)用光伏發(fā)電的村莊和社區(qū),希望將他們研發(fā)的光伏儲能技術(shù)推向市場。
  
  “光伏發(fā)電取代火力發(fā)電,是電力行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。但光伏發(fā)電依舊面臨許多發(fā)展障礙,最大的難題就是穩(wěn)定性。”田中和向記者展示了一組數(shù)字,目前寧波全年有效光照時間為1000小時至1050小時,由于地處亞熱帶季風(fēng)氣候帶,不同月份的降水量差異較大,會影響光伏發(fā)電的穩(wěn)定性。以上月李岙村單戶人家的光伏瓦片為例,晴天的單日發(fā)電量約為33千瓦時,雨天或霧霾天的單日發(fā)電量則驟降至3千瓦時,難以保證基本用電需求。
  
  出身于中科院寧波材料所的田中和看到了其中的商機,希望研發(fā)、推廣高效穩(wěn)定的儲能設(shè)備,幫助光伏發(fā)電提升穩(wěn)定性、實現(xiàn)智能化。據(jù)了解,田中和團隊計劃將儲能站設(shè)立在村莊或社區(qū)內(nèi),一臺500千瓦時的儲能設(shè)備占地面積約15平方米,約等于20個集裝箱,最多可以疊加六層。“對用戶而言,用電的穩(wěn)定性至關(guān)重要。高品質(zhì)儲能設(shè)備的出現(xiàn)和普及,將有效彌補光伏發(fā)電的短板,最大程度發(fā)揮光伏發(fā)電清潔、持久的優(yōu)勢。”田中和說。
  
  去年12月27日,荷蘭和德國的光伏領(lǐng)域?qū)W者發(fā)布研究成果,預(yù)測2050年全球139個國家通過太陽能、風(fēng)能、水電、地?zé)崮艿葘崿F(xiàn)100%可再生能源供電。其中,光伏發(fā)電占比將達69%,儲能電池將覆蓋31%的電力需求,為數(shù)千萬勞工提供就業(yè)崗位。
  
  光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)鋪開,擁有雄厚制造業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)秀新材料研發(fā)人才的寧波正加速前行。未來,國家、省、市三級財政補貼將逐漸縮減,向“零補貼”的歐美發(fā)達國家看齊,引導(dǎo)企業(yè)深耕技術(shù)創(chuàng)新、降低光伏發(fā)電成本。此外,寧波將建立家庭屋頂光伏項目投融資服務(wù)平臺,鼓勵探索售電收益權(quán)和項目資產(chǎn)作為質(zhì)押的貸款機制和融資租賃模式,發(fā)展與家庭屋頂光伏建設(shè)密切聯(lián)系的金融產(chǎn)品和保險產(chǎn)品。目前,光年太陽能已與浙江民泰銀行合作,面向部分自然村推出“光伏貸”,替村民擔(dān)保申請貸款支付光伏發(fā)電設(shè)備安裝費用,讓村民零成本享受光伏發(fā)電,為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和環(huán)保意識的普及添薪加柴。
  
  資金補貼為光伏發(fā)展再添動力
  
  近日,《寧波市家庭屋頂光伏補貼專項資金管理暫行辦法》已完成公示。按照規(guī)劃,2020年12月31日前,在寧波市范圍內(nèi)經(jīng)備案認(rèn)可且并網(wǎng)發(fā)電的家庭屋頂光伏項目將達到9萬戶(含新建和既有項目)。
  
  辦法中提到,補貼專項資金將按市級當(dāng)年任務(wù)計劃中新建項目及補助范圍內(nèi)的歷年已建成項目發(fā)電量進行補助,當(dāng)年預(yù)撥,次年清算。9萬戶目標(biāo)完成后,后建項目不再享受市級補貼。
  
  2018年至2020年,我市所有家庭屋頂光伏項目將依據(jù)發(fā)電量接受補貼,每千瓦時為0.15元。其中,新建項目補貼時限為并網(wǎng)發(fā)電之日起3年,既有并網(wǎng)發(fā)電項目自政策執(zhí)行之日起補助3年。
  
  哪些項目能享受這一補貼?利用農(nóng)村獨立住宅屋頂或庭院、新農(nóng)村集中連片住房、城鎮(zhèn)高(多)層住宅小區(qū)、公寓、保障性住房、別墅排屋等民居建筑屋頂開展光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)的項目,利用農(nóng)村村級組織集體屋頂、城鎮(zhèn)社區(qū)公共建筑屋頂、20千瓦以下的農(nóng)莊商業(yè)屋頂開展光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)的項目,以及按照集中聯(lián)戶、以村帶戶等形式建設(shè)且納入光伏小康工程的集中式“農(nóng)光互補”“漁光互補”光伏電站。
  
  此外,集體屋頂、公共建筑屋頂家庭光伏需要分類判斷。如發(fā)電量由住戶部分消納,則按實際戶數(shù)計算;如全額上網(wǎng),按500瓦/戶計算;20千瓦以下的農(nóng)莊等商業(yè)屋頂可按居民屋頂光伏模式管理,按3千瓦/戶計算。最終,單戶居民全年補貼不超過1200元。
  
  要在宣傳上多用力
  
  屋頂光伏是一種具有廣闊前景的新型電源,它把太陽能直接轉(zhuǎn)化為電能,不消耗燃料,不污染環(huán)境,不產(chǎn)生噪聲,不產(chǎn)生危害人體安全的輻射,是綠色清潔能源。而且太陽能資源分布廣泛,是取之不盡,用之不竭的資源。同時,由于自身的環(huán)保節(jié)能特性和外在國家補貼政策支持,當(dāng)之無愧成為農(nóng)村、城市的發(fā)展趨勢。
  
  然而,“看起來很美”的屋頂光伏,為什么有條件安裝的市民、村民總體上接受程度還那么低呢?我認(rèn)為,宣傳上還需多用力,畢竟大家對屋頂光伏還有許多不了解和疑問。
  
  比如安全問題。屋頂光伏有沒有輻射,雷雨天會不會引來雷電,是否有漏電問題等。盡管現(xiàn)有的屋頂光伏技術(shù)已經(jīng)很成熟,這些問題也早已不是問題,但業(yè)主有疑惑,需要專業(yè)人士用科學(xué)的原理進行宣傳。比如投入收益問題。家庭光伏電站一般采用自發(fā)自用、余電賣給電網(wǎng)企業(yè)的模式。那么,需要投入多少資金,多久可以收回成本,賣給電網(wǎng)企業(yè)的余電價格會不會存在變數(shù),屋頂光伏設(shè)備的壽命又是多少,平時維修保養(yǎng)誰來做?這是每個人都關(guān)心的問題。再比如,家庭光伏電站必須安裝在自己擁有房屋產(chǎn)權(quán)或屋頂產(chǎn)權(quán)的區(qū)域。農(nóng)村居民無問題,城市多為居民小區(qū),電站建設(shè)需占用公共屋頂,須征得其他居民乃至業(yè)主委員會或社區(qū)居委會的同意,誰來協(xié)調(diào)?影響了小區(qū)整體景觀效果,物業(yè)公司會不會干涉?這些疑惑不解決,就會成為限制居民建設(shè)家庭光伏電站的重要因素。
  
  所以,當(dāng)前需要加大宣傳力度,以專業(yè)的解答來消除申請者的疑惑,使越來越多的企業(yè)和居民加入這場“屋頂革命”中。
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