江蘇泗洪天崗湖光伏電廠征地補償5年不到位
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2018-02-03
核心提示：
日前，本報接到江蘇省泗洪縣天崗湖鄉(xiāng)湯莊村村民反映，村委會和天崗湖鄉(xiāng)政府在沒有召開村民代表大會，且沒有征求任何村民同意的情況下，用以租代征的方式占用了村民的葦塘和田地。
對于村民來說，招商引資項目能夠落戶本村，應(yīng)該是件好事情，當年電廠也是當?shù)卣匾恼猩桃Y項目。然而，一個本應(yīng)是利民的項目，卻引起當?shù)販f村一組、二組和三組的村民極為不滿。
針對村民反映的沒有召開村民代表大會、征地價格、基本農(nóng)田、前三年只補償了350元每畝的20%，剩余80%的補償款到哪里去了，以及為什么一部分村民沒有拿到補償款等問題，記者展開調(diào)查。
部分村民：
同是一個村補償各不同
采訪中，湯莊村后香套組三組村民潘茂青告訴記者，前香套和后香套原來有五個組，現(xiàn)在改成了三個組，其中三個組的集體蘆葦田均有部分被村里占了，這部分電廠占地補償?shù)募w蘆葦款不知去向，從太陽能發(fā)電廠開始建設(shè)到現(xiàn)在5年時間，我們找鄉(xiāng)書記和村書記問，都說不知道?，F(xiàn)在發(fā)放的是每人350元，愿意領(lǐng)就領(lǐng)，不愿意就算了，具體太陽能發(fā)電廠簽訂的合同款是多少，天崗湖鄉(xiāng)政府和村里從沒有公開過。
村民潘合才說：“我是領(lǐng)了2年350元的，前三年只給350元的20%，也就是70元每人。”當記者詢問“為什么是20%？”潘合才答道：“大家都不知道什么原因，前三年一共給了210元，另外80%的款去哪里了？”
村民潘茂壯向記者表示：征地時，我家地沒有丈量，因為地里有圍網(wǎng)，又有大段（捕魚工具），四周都有網(wǎng)和樁，別人家都沒有，因為我當時是組長，沒辦法，所以就按合同定180畝給我補償款。別人家都是按實際丈量給錢，還有很多沒有合同的，直接說這一塊是我的地，也就給錢了，只要有關(guān)系，（地）隨便劃分，我現(xiàn)在還有210畝地賠償款沒給。我家孩子在網(wǎng)上反映情況，大隊書記苗林找我，說我孩子上網(wǎng)反映情況，現(xiàn)在一年只能給2000元，如今還有210畝沒有給賠償款。
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)：
占用集體經(jīng)濟湖區(qū)本無補償
天崗湖鄉(xiāng)政府人大主席周丹向記者表示：電廠對老百姓的補償實際應(yīng)該是一分錢沒有，因為電廠占地是前香套、后香套的湖，是集體經(jīng)濟；老百姓是靠湖吃飯，有的老百姓在湖面上搞搞捕撈，2012年和2013年推進項目的時候，縣里對光伏比較關(guān)注，為了確保項目快速實施、落地，政府做出讓步。既然村民長期租用土地形成事實了，（補償）錢就給你，我們和光伏簽的是400元一畝，給老百姓是350元一畝，剩下的50元，處理一些特殊問題，比如：第一、光伏把這塊地整體量下來可能是2000畝，但老百姓報上來的畝數(shù)會多于光伏量的畝數(shù)；第二、天崗湖的水面很大，現(xiàn)在稍有縮小，有的老百姓把湖邊種上小麥了，因為種上小麥的土地補償350元他們不愿意，所以就按照550元一畝補償，剩余50元拿出來一部分補償畝數(shù)的差額，另一部分補償可以用做種小麥的土地，剩下一點點作為村集體收入，征用的土地和湖面畢竟是村集體財產(chǎn)，如果按照政策辦，這2000畝的錢都應(yīng)該是村集體的。
采訪中，天崗湖鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給記者拿來了電廠占地補償款的賬本，讓記者看，但不允許拍照。
對于村民反映的3000多畝電廠的占地中有大約幾百畝是基本農(nóng)田，天崗湖鄉(xiāng)政府相關(guān)人員表示，征地中沒有基本農(nóng)田，村民所說的農(nóng)田實際上是香套湖在枯水期水位下降而裸露出來的地面，由于每年降雨不均，水少時村民就種莊稼，而水多時地就會被淹沒了的地塊，屬于坑塘水面未用地。
同時，周丹表示：“2017年以前所有資金是到位的，村里造表，老百姓到村里領(lǐng)錢，然后報到鄉(xiāng)里核實，今年我們已經(jīng)核實了一次，如果有沒給村民錢的情況，不可能到現(xiàn)在才反映。”對于有村民反映沒有拿到一分錢的問題，周丹表示：“縣紀委以前到這里（鄉(xiāng)政府）查過幾次，給出的結(jié)論是：舉報的問題不存在。”
天崗湖鄉(xiāng)黨委書記吳昌金也向記者表示：我們所有使用的土地不存在不給錢的情況。電廠征用土地分為兩部分，一部分是經(jīng)過招拍掛，縣人民政府批準的土地，另一部分為租用，不用招拍掛，是集體土地，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門有權(quán)和電廠簽訂合同。同時吳昌金還表示，在征地之前開了村民會，大部分村民代表同意，另外畝數(shù)和補償標準也是經(jīng)過公示的。記者希望能看一下當時開村民代表會的記錄，但天崗湖鄉(xiāng)人大主席周丹表示，時間太長了，現(xiàn)在找不到。
對于村民反映強烈的只領(lǐng)到350元的20%的補償?shù)降资窃趺椿厥履兀?017年12月10日，記者再次趕赴泗洪縣天崗湖鄉(xiāng)進行采訪，天崗湖鄉(xiāng)黨委書記吳昌金、鄉(xiāng)人大主席周丹、鄉(xiāng)紀檢委一許姓書記均表示不可能，沒有70元補償?shù)氖虑?。鄉(xiāng)紀檢委許書記同時表示，這么長時間從來沒聽說過補償20%，要是這樣的話是違法的，沒有人敢這么做，如果有這事我們會立刻立案調(diào)查。
相關(guān)部門：
村民補償20%“大戶”得到80%
2017年12月11日下午，記者來到前香套村，潘合才、盤茂壯、潘茂青、潘合連等十余位村民均表示電廠補償款前三年整個前香套一組和二組200多戶都是每畝按350元的20%給予補償?shù)模叭曛挥泻笙闾渍麄€三組是按照350元進行的補償。村民表示沒有人拿超過70元錢每年的。前香套村民還表示，我們的地從未租賃給任何人來經(jīng)營。另外，我們想知道究竟電廠征用我們的土地是多少錢一畝，合同最好拿出來給大家看。
記者：“電廠占的地中有沒有你們的承包田，還是全是集體土地？”村民們表示：“有承包田，我們都是交過稅的，包括蘆葦?shù)兀豢赡苁羌w土地，很多農(nóng)田都不被算在耕地里。為此我們?nèi)タh紀委、縣信訪局、鄉(xiāng)政府很多趟反映訴求。”
在場的村民表示，電廠占地前從沒有召開過村民大會，也沒有探討補償標準，鄉(xiāng)政府說召開了村民會，我們沒有人參加過，也沒有聽說過。
村民潘云向記者表示：我從來沒有領(lǐng)到過一分錢補償款，因為補償款的名單上根本就沒有潘云這個人，找也找不到了，也沒有任何親屬代領(lǐng)過。村民潘大象的家屬也表示前三年從沒有領(lǐng)過一分錢。采訪中部分村民表示：鄉(xiāng)政府和村里有可能聯(lián)合做假，他們的賬冊是假的。對于鄉(xiāng)政府所說的電廠占用的是集體土地，部分村民提出，這是我們個人的地，一家一戶的，塘里的蘆葦我們已經(jīng)收獲幾十年了，自從單干土地分到戶以后葦?shù)鼐褪俏覀兊摹?/div>
記者把采訪村民的情況反饋給天崗湖鄉(xiāng)人大周丹主席和鄉(xiāng)紀檢委許書記。記者：“村民說從沒有把土地承包給任何人，直到電廠占地。”周丹：“很早以前有一部分不種了，還有一部分村民70元每畝租給別人了，征地的時候村民提供不出地是他的證據(jù)，但事實上大戶占有著土地。”記者：“大戶占有地有沒有給村里或村民交承包費？”周丹表示，有的交，有的沒交。當時電廠來了之后，派來幾次工作組來（征地），但大戶不給，你說怎么辦？對于2012年葦?shù)厥欠袢诖髴羰掷铮€表示，沒有人說百分之百的地在大戶手里，如果沒有被大戶占的地會百分之百給予村民補償。鄉(xiāng)紀檢委許姓書記也表示，不清楚電廠占地是不是百分之百的地全在大戶手里，這個沒有調(diào)查過，聽說大戶占地有的有合同，有的沒有。賠償比例有按60%、70%、80%的，一二組可能拿到的是20%。記者：“你們實際上是知道一組和二組的村民拿到的補償款是70元。”周丹表示:“這20%也是給大戶做工作后才給老百姓的，大戶一點不愿意給老百姓，老百姓要求多少給一點，才給一點。”
記者了解到，電廠給村民的土地補償款每年是到位的。前香套村一組和二組拿到的是補償款350元的20%，其余80%占地補償款是鄉(xiāng)政府和村里補償給所謂的大戶了，而這些大戶或經(jīng)營戶很少，或沒有按時給村民交承包費，也沒有幾個能夠拿出承包合同。
對于村民提出的要求公示或提供電廠協(xié)議、土地使用手續(xù)等問題，直到記者發(fā)稿時，天崗湖鄉(xiāng)政府也沒有公示和提供。
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