2、9個(gè)新項(xiàng)目，還會(huì)有低價(jià)么？

　　

　　本周，9個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開標(biāo)。與白城相比，幾十家企業(yè)參與寶應(yīng)等電站的競標(biāo)時(shí)，報(bào)出低價(jià)的機(jī)率多大？業(yè)內(nèi)認(rèn)為，特別低的價(jià)格難以出現(xiàn)，但可能性依然存在。

　　

　　為何說，超低價(jià)不易產(chǎn)生？前述負(fù)責(zé)人表示，即將開標(biāo)的領(lǐng)跑者項(xiàng)目中，江蘇兩地的光照小時(shí)不如白城；青海地區(qū)的光照小時(shí)數(shù)雖略好，但競標(biāo)方也要考慮到限電等因素。所以這兩點(diǎn)看，競標(biāo)方的報(bào)價(jià)可能不會(huì)特別偏低。

　　

　　“其次，今年起領(lǐng)跑者項(xiàng)目基地分為兩部分：10個(gè)應(yīng)用基地，3個(gè)技術(shù)基地。另外9個(gè)基地都屬于應(yīng)用項(xiàng)目，競標(biāo)的重要參考指標(biāo)就是價(jià)格優(yōu)先。只要評(píng)分辦法不變，低價(jià)將是常態(tài)。因?yàn)樗^的競標(biāo)企業(yè)規(guī)模業(yè)績、技術(shù)打分等等，難以拉開檔次。地方政府或水規(guī)總院也不管會(huì)把競標(biāo)者的分?jǐn)?shù)拉開太大，所以綜合而言，仍然是誰報(bào)低價(jià)，誰的優(yōu)勢(shì)就明顯。”該負(fù)責(zé)人表示，白城的0.39元報(bào)價(jià)可以說是一個(gè)標(biāo)桿，后面的項(xiàng)目報(bào)價(jià)不會(huì)特別低。即便資源稟賦再好、光照再充足，也就是與當(dāng)?shù)氐拿摿驑?biāo)桿電價(jià)一樣，不可能再低。因?yàn)楦鞔蟀l(fā)電集團(tuán)都持有火電項(xiàng)目，不會(huì)在競標(biāo)光伏項(xiàng)目時(shí)，還要做超低價(jià)，“現(xiàn)在的電煤價(jià)正大幅上漲，其實(shí)發(fā)電公司也是希望提升火電價(jià)格的。”因此在這種情況下，即便是央企，去競標(biāo)超低光伏價(jià)格的意義并不大。

　　

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，國內(nèi)產(chǎn)生超低的大型地面電站競標(biāo)價(jià)，并非是“不可能”。因?yàn)?，中東、美國等地都已有了更低的參照價(jià)擺在那里。但筆者也在采訪中了解到，另一種觀點(diǎn)也十分明確：國內(nèi)外的項(xiàng)目條件還是不太一樣。以沙特為例，其光照條件相當(dāng)于西藏，國內(nèi)其他的電站地區(qū)難以比擬。

　　

　　第二，成本上看，國內(nèi)外電站所需的產(chǎn)品設(shè)備、施工成本都相似，甚至國內(nèi)的人工費(fèi)甚至要比美國及沙特便宜。剩下的就是融資成本和管理費(fèi)了。（央企的管理費(fèi)高，但融資成本低；民企的管理費(fèi)略低，但融資成本高。兩者一比較，情況差不多。）那么，國外低價(jià)電站項(xiàng)目是怎么出來的？其實(shí)就是稅費(fèi)和土地成本。而且，國內(nèi)項(xiàng)目分散于各地，相關(guān)部門還有大大小小的要求，如送電，地方會(huì)自己成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，各企業(yè)再平攤這部分的成本，成本可達(dá)8毛錢。假設(shè)電站企業(yè)自己做的話，可能會(huì)降至0.5元。而這部分的成本每年都存在，且是硬性成本。

　　

　　第二，低于0.39元的競標(biāo)價(jià)，還是有可能的。雖然此前有評(píng)論說，白城項(xiàng)目提前收取3000萬的保證金，假設(shè)企業(yè)投標(biāo)不建或者建設(shè)質(zhì)量不好，懲罰都很高。但有一點(diǎn)是，此前的領(lǐng)跑者項(xiàng)目也有不按期完成的低價(jià)項(xiàng)目，但并沒有嚴(yán)格執(zhí)行懲罰措施。如果相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行的話，會(huì)打擊參與者的積極性，領(lǐng)跑者競標(biāo)數(shù)可能會(huì)大幅下降，價(jià)格也會(huì)適當(dāng)克制。如此一來，由于懲罰的執(zhí)行力度有限（第三批的相關(guān)情況有待后期檢驗(yàn)），企業(yè)報(bào)低價(jià)還是有望出現(xiàn)的。

　　

　　從第三批報(bào)名情況來看，多個(gè)項(xiàng)目的競標(biāo)企業(yè)數(shù)都在20~30多個(gè)之間，參與積極性仍算踴躍。所以，部分企業(yè)還是會(huì)在接下來的9個(gè)“應(yīng)用”項(xiàng)目上報(bào)出低價(jià)，掃貨持續(xù)進(jìn)行中。

　　

　　另一方面，雖有評(píng)論說，未來領(lǐng)跑者的玩家還是會(huì)以央企為主，這種說法也有待商榷。因?yàn)榘凑疹I(lǐng)跑者的相關(guān)規(guī)定，即便央企報(bào)了一些低價(jià)出來，但參考相關(guān)規(guī)則，它們能拿到的標(biāo)段依然算是有限的，領(lǐng)跑者項(xiàng)目還是給了民企足夠的中標(biāo)機(jī)會(huì)。

　　

　　多位業(yè)內(nèi)人士也指出，0.39元的價(jià)格，甚至未來可能創(chuàng)出新低的新領(lǐng)跑者基地報(bào)價(jià)，一旦中標(biāo)將對(duì)組件廠商帶來壓力。從目前來看，競標(biāo)價(jià)低了以后，整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)成本也要降低，組件價(jià)的下滑將是至關(guān)重要的一環(huán)。