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國(guó)家能源局:首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目可延期 但電價(jià)退坡

光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2018-05-22
核心提示:   青海省、甘肅省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆自治區(qū)發(fā)展改革委(能源局)、物價(jià)局,國(guó)家電網(wǎng)公司,各太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目投資
   青海省、甘肅省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆自治區(qū)發(fā)展改革委(能源局)、物價(jià)局,國(guó)家電網(wǎng)公司,各太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目投資企業(yè):
  
  2016年9月,我局印發(fā)《關(guān)于建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》(國(guó)能新能[2016]223號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),啟動(dòng)首批20個(gè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。為落實(shí)示范項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求,加快推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè),確保實(shí)施效果,經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司、基礎(chǔ)司,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
  
  一、統(tǒng)一思想,高度重視示范項(xiàng)目建設(shè)
  
  首批太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目是我國(guó)首次大規(guī)模開(kāi)展的太陽(yáng)能熱發(fā)電利用示范工程,是推動(dòng)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措,項(xiàng)目順利建設(shè)運(yùn)營(yíng)對(duì)于示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。相關(guān)省級(jí)能源主管部門和各示范項(xiàng)目投資企業(yè)作為示范項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,必須高度重視,突出目標(biāo)導(dǎo)向,切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真做好示范項(xiàng)目各項(xiàng)工作,確保具備建設(shè)條件的項(xiàng)目按要求建成投產(chǎn),發(fā)揮應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用。
  
  二、多措并舉,著力構(gòu)建項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制
  
  (一)建立電價(jià)退坡機(jī)制
  
  《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》(發(fā)改價(jià)格[2016]1881號(hào))明確,2018年12月31日前全部建成投產(chǎn)的首批示范項(xiàng)目執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元(含稅)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。根據(jù)示范項(xiàng)目實(shí)際情況,首批示范項(xiàng)目建設(shè)期限可放寬至2020年12月31日,同時(shí)建立逾期投運(yùn)項(xiàng)目電價(jià)退坡機(jī)制,具體價(jià)格水平由國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司另行發(fā)文明確。
  
  (二)建立建設(shè)內(nèi)容調(diào)整機(jī)制
  
  為促進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在不影響行業(yè)公平公正性的前提下,示范項(xiàng)目業(yè)主可對(duì)相關(guān)示范建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,相關(guān)調(diào)整應(yīng)符合以下要求:(1)股權(quán)結(jié)構(gòu)變更需維持絕對(duì)控股方不變;(2)建設(shè)場(chǎng)址變更范圍位于同一縣域范圍內(nèi);(3)儲(chǔ)換熱介質(zhì)和技術(shù)參數(shù)調(diào)整需保證系統(tǒng)性能優(yōu)化;(4)相關(guān)企業(yè)協(xié)商一致的,可調(diào)整技術(shù)集成商;(5)其他示范內(nèi)容原則上不得調(diào)整。建設(shè)內(nèi)容調(diào)整須由企業(yè)報(bào)經(jīng)省級(jí)能源主管部門組織技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)研究審定和履行相關(guān)程序,并于6月底前完成;省級(jí)能源主管部門需將示范內(nèi)容調(diào)整批復(fù)情況及時(shí)報(bào)備我局。
  
  (三)建立項(xiàng)目退出機(jī)制
  
  根據(jù)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況的通報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱通報(bào)),對(duì)通報(bào)中所列主動(dòng)退出的示范項(xiàng)目,所在地省級(jí)能源主管部門要配合做好相關(guān)善后工作;對(duì)通報(bào)中所列逾期未報(bào)送建設(shè)承諾的示范項(xiàng)目,取消項(xiàng)目示范資格,不再享受示范政策;通報(bào)中所列承諾繼續(xù)建設(shè)的示范項(xiàng)目投資企業(yè),須按照通報(bào)中明確的計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間和計(jì)劃投產(chǎn)時(shí)間,同時(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和工程質(zhì)量要求,確保示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)。對(duì)于未按通報(bào)明確時(shí)限開(kāi)工或投運(yùn)的項(xiàng)目投資企業(yè),將視情節(jié)輕重予以通報(bào)或限制參與后續(xù)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。
  
  三、加強(qiáng)協(xié)作,多方聯(lián)動(dòng)形成工作合力
  
  (一)我局將會(huì)同有關(guān)方面,嚴(yán)格《通知》規(guī)定及有關(guān)要求,對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),建立健全和強(qiáng)化落實(shí)“退坡、調(diào)整、退出”三項(xiàng)工作機(jī)制和失信懲戒等制度,確保發(fā)揮首批項(xiàng)目行業(yè)示范引領(lǐng)作用。
  
  (二)各示范項(xiàng)目所在地省級(jí)能源主管部門要及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作,同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障和組織協(xié)調(diào),特別要做好與地方政府、電網(wǎng)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)工作,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量效益。
  
  (三)國(guó)家電網(wǎng)公司要按照《通知》要求,結(jié)合各示范項(xiàng)目明確的計(jì)劃建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)開(kāi)展配套電網(wǎng)送出工程建設(shè),并提前研究示范項(xiàng)目投產(chǎn)后的并網(wǎng)運(yùn)行方案,確保示范項(xiàng)目發(fā)電量全額消納。
  
  國(guó)家能源局
  
  2018年5月18日
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