光伏產(chǎn)業(yè):國家沒錢企業(yè)來補(bǔ)?別讓“先建先得”毀了2019年市場
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期:2018-06-09
核心提示:
6月1日傍晚,發(fā)改委、財政部、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》,其中規(guī)定:
6月1日傍晚,發(fā)改委、財政部、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》,其中規(guī)定:
今年安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設(shè)??紤]今年分布式光伏已建情況,明確各地5月31日(含)前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍,未納入國家認(rèn)可規(guī)模管理范圍的項目,由地方依法予以支持。
這條“當(dāng)天發(fā)文,立即執(zhí)行”的嚴(yán)格規(guī)定,讓全國上萬名光伏經(jīng)銷商承受了巨大的壓力。有人向索比光伏網(wǎng)抱怨稱,他們積壓了價值數(shù)百萬元的庫存,現(xiàn)金流出現(xiàn)嚴(yán)重問題,且正面臨未并網(wǎng)項目業(yè)主的索賠要求——如果沒有國家補(bǔ)貼,僅靠地方補(bǔ)貼和煤電脫硫脫硝電價,投資回報率將低于4%,還不如存余額寶來得實(shí)惠。
新政發(fā)布后不久,由組件龍頭發(fā)起、逆變器領(lǐng)域跟進(jìn),生產(chǎn)企業(yè)給經(jīng)銷商們提出了“去庫存、降成本、爭扶貧”等發(fā)展建議。但對于如何去庫存,沒有人給出具體的方案。
為了減輕自身壓力,部分開發(fā)企業(yè)向用戶提出:已建成戶用項目先并網(wǎng),等待進(jìn)入2019年指標(biāo)目錄。如果國家從2019年開始發(fā)補(bǔ)貼,那么2018年6月至12月底的補(bǔ)貼損失,他們來補(bǔ)償!
聽上去慷慨激昂,大義凌然,但如果計算一下就會發(fā)現(xiàn),這不過是經(jīng)銷商去庫存的一種手段,實(shí)際讓利幅度并不大,反而會破壞市場秩序,給用戶帶來更多風(fēng)險——如果下半年安裝量過多,2019年補(bǔ)貼指標(biāo)可能更難獲取。
以江蘇無錫地區(qū)10KW項目為例,年發(fā)電量約12000kWh,從現(xiàn)在到年底,發(fā)電量按7000度計算。當(dāng)?shù)孛弘娒摿蛎撓蹼妰r為0.391元/kWh,距離調(diào)價后全額上網(wǎng)電價(0.7元/kWh)的差距為0.309元/kWh,企業(yè)給用戶的補(bǔ)貼為2163元;如果采用自發(fā)自用、余電上網(wǎng)模式,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)0.32元/kWh,企業(yè)給出的補(bǔ)貼也只有2240元。換言之,面對嚴(yán)峻的市場形式,這些企業(yè)正試圖以每瓦讓利2毛多的代價贏得老百姓的支持,消納大量庫存。
作為對戶用光伏市場調(diào)研最充分的媒體,索比光伏網(wǎng)見多了各種“企業(yè)補(bǔ)貼”。有假借初裝補(bǔ)貼之名、行降價傾銷之實(shí)的,有承諾長期補(bǔ)貼、撈錢后從此失聯(lián)的,也有付款前信口開河、付款后一問三不知的……正所謂“好事不出門、壞事傳千里”,國家補(bǔ)貼光伏項目的消息沒人看,個別企業(yè)以光伏之名騙錢的新聞屢屢上頭條。
真正有擔(dān)當(dāng)?shù)慕?jīng)銷商正在做什么?浙江諸暨的徐總從工商業(yè)EPC進(jìn)入戶用領(lǐng)域,對于“已安裝、未并網(wǎng)”的客戶,他給出了自己的保證:如果無法拿到0.37元/kWh國家補(bǔ)貼,會退還部分初始投資,讓項目達(dá)到原先承諾的收益率。“最壞的結(jié)果,就是這幾個項目只能拿到煤電電價,我少賺點(diǎn)、賠點(diǎn)錢都無所謂,別讓老百姓受損失。”
當(dāng)然也有一些安裝商,面對客戶的索賠,默默拆除光伏系統(tǒng),蒙受的損失甚至超過降價銷售。“這套系統(tǒng)計劃是貸款安裝的,出了這個政策后,銀行拒絕放貸,客戶又沒那么多錢,我們只好把光伏板拆掉了。”
初步測算,目前全國未并網(wǎng)項目約為6-8萬套,經(jīng)銷商手中的庫存價值則超過10億元。通過虧本銷售挽回市場信心并非長久之計,光伏人需要團(tuán)結(jié)一致,呼吁國家向戶用領(lǐng)域單獨(dú)增加補(bǔ)貼指標(biāo)。否則,很多系統(tǒng)集成商將破產(chǎn),一大批人會從此離開光伏行業(yè),“隊伍散了就再難重聚。”
還有一個重要問題值得警醒。如果今年下半年安裝光伏項目過多,都想排隊進(jìn)入2019年補(bǔ)貼目錄的話,相當(dāng)于事實(shí)上的“先建先得”,極大破壞明年市場秩序,讓主管部門誤判明年的市場需求。(參考今年一季度分布式裝機(jī)規(guī)模和占比。)
一旦主管部門認(rèn)為分布式光伏市場過度發(fā)達(dá),很可能會再次降低補(bǔ)貼力度,進(jìn)入目錄的難度也會明顯增加,直接損害整個行業(yè)的利益。如果2019年分布式裝機(jī)規(guī)模依然只安排10GW,就算所有工商業(yè)項目提前實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng),不拿國家1分錢補(bǔ)貼,用一年的指標(biāo)滿足19個月的戶用裝機(jī)需求也會非常艱難。
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