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40億光伏補(bǔ)貼是發(fā)給這3.9GW項(xiàng)目的!

光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2018-09-17
核心提示: 近日,許多光伏媒體報(bào)道了財(cái)政部撥付給國家電網(wǎng)公司40.0897億元補(bǔ)貼的消息,詳見《關(guān)于撥付可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金(光伏扶貧項(xiàng)目)的通知》(財(cái)建〔2018〕74號(hào) )。
  近日,許多光伏媒體報(bào)道了財(cái)政部撥付給國家電網(wǎng)公司40.0897億元補(bǔ)貼的消息,詳見《關(guān)于撥付可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金(光伏扶貧項(xiàng)目)的通知》(財(cái)建〔2018〕74號(hào) )。
  
  想強(qiáng)調(diào)一下,這40億跟第七批目錄一點(diǎn)關(guān)系也沒有!
  
  那這40億發(fā)給哪些項(xiàng)目了呢?只要略微認(rèn)真讀一下文件原文就能看出來:這40億明明是發(fā)給之前進(jìn)入目錄的3.92GW的光伏扶貧項(xiàng)目的!
  
  一、光伏扶貧管理辦法中的規(guī)定
  
  在國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》中第十三條明確規(guī)定:
  
  第十三條 光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補(bǔ)助目錄,補(bǔ)助資金優(yōu)先發(fā)放,原則上年度補(bǔ)助資金于次年1季度前發(fā)放到位。
  
  因此,由于扶貧是政治任務(wù),其他任何類型的可再生能源項(xiàng)目(含風(fēng)電、光伏、生物質(zhì))的補(bǔ)貼都可以拖欠,甚至拖欠3年以上,但光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼一定是在并網(wǎng)第二年一季度就能發(fā)下來!
  
  二、40億是發(fā)給3.9GW光伏扶貧項(xiàng)目的
  
  在“財(cái)建〔2018〕74號(hào) ”中有一句話:
  
  《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于公布可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄(光伏扶貧項(xiàng)目)的通知》(財(cái)建〔2018〕25號(hào))和你單位申請(qǐng)情況。
  
  在“財(cái)建〔2018〕25號(hào)”文件中,324.2MW的戶用扶貧電站,3.6GW的村級(jí)扶貧電站和集中扶貧電站進(jìn)入補(bǔ)貼目錄。
  
  因此,可以判斷,這40億是發(fā)放給文件中提到的這3.92GW項(xiàng)目的。
  
  在“財(cái)建[2013]390號(hào)”中規(guī)定:
  
  中央財(cái)政根據(jù)可再生能源電價(jià)附加收入及分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)發(fā)電量,按季向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)所在省級(jí)財(cái)政部門預(yù)撥補(bǔ)貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目發(fā)電量和國家確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按電費(fèi)結(jié)算周期及時(shí)支付補(bǔ)貼資金。
  
  因此,當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入目錄之后,補(bǔ)貼的發(fā)放流程如下。
補(bǔ)貼的發(fā)放流程
  
  因此,這40億顯然是國家電網(wǎng)根據(jù)省內(nèi)光伏扶貧項(xiàng)目需要的補(bǔ)貼資金情況,向財(cái)政部申請(qǐng),財(cái)政部按照申請(qǐng)額度撥付的。
  
  同樣,財(cái)政部應(yīng)該也給進(jìn)入目錄的南方電網(wǎng)的光伏扶貧項(xiàng)目撥付了資金。
  
  三、3.9GW光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度
  
  1、光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼的申報(bào)通知
  
  2017年11月9日,國家能源局發(fā)放緊急通知,讓大家上報(bào)并網(wǎng)的光伏扶貧項(xiàng)目。而且,只要在2017年12底前并網(wǎng)的,都可以進(jìn)入目錄!
國家能源局發(fā)放緊急通知
  
  2、光伏扶貧項(xiàng)目的目錄發(fā)放
  
  2018年3月7日,財(cái)政部發(fā)放了《可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄(光伏扶貧項(xiàng)目)》。
光伏扶貧項(xiàng)目的目錄發(fā)放
  
  3、光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼發(fā)放
  
  2018年3月20日,財(cái)政部給國家電網(wǎng)撥付了40億元,用于上述進(jìn)入目錄的3.92GW項(xiàng)目產(chǎn)生的發(fā)電量所需補(bǔ)貼。
光伏扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼發(fā)放
  
  四、補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)程對(duì)比:光伏扶貧VS普通項(xiàng)目
  
  光伏扶貧的補(bǔ)貼優(yōu)先發(fā)放,到底體現(xiàn)在哪里?我們以“光伏扶貧目錄”和“第七批目錄”的發(fā)放節(jié)奏做對(duì)比,就可以看出來。
光伏扶貧VS普通項(xiàng)目
  
  從上表可以看出:
  
  普通項(xiàng)目,2016年630前并網(wǎng)的,都無法進(jìn)入目錄;而光伏扶貧項(xiàng)目2017年底并網(wǎng)的就可以進(jìn)目錄;
  
  普通項(xiàng)目,從開始申報(bào)到目錄發(fā)下來,一共用了15個(gè)月;而光伏扶貧項(xiàng)目僅用了4個(gè)月;
  
  普通項(xiàng)目,目錄發(fā)下來后,資金何時(shí)撥付到位,一直不明確;而光伏扶貧項(xiàng)目在目錄下發(fā)后當(dāng)月資金即撥付到位!
  
  普通項(xiàng)目,并網(wǎng)后至少2年半(2016.3~2018.9)才能拿到補(bǔ)貼;而光伏扶貧項(xiàng)目在并網(wǎng)后3個(gè)月(2017.12~2018.3)就能拿到補(bǔ)貼!
  
  目前為止,我國一共發(fā)了3批光伏扶貧項(xiàng)目,分別是1.5GW、5.16GW、4.18GW。未來,可能還有9GW的光伏項(xiàng)目將插隊(duì)進(jìn)入補(bǔ)貼。毫無疑問,這些優(yōu)先的光伏扶貧項(xiàng)目全部進(jìn)入補(bǔ)貼目錄之后,普通項(xiàng)目的補(bǔ)貼發(fā)放壓力將更大!
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