王世江博士介紹，為進一步引導光伏市場建設和應用水平提升，發(fā)揮市場作用促進光伏產業(yè)轉型升級和競爭力水平提升，2015年6月，國家開始正式實施光伏“領跑者”計劃，對先進光伏產品給出了高于市場主流的技術標準。截止目前已連續(xù)批復三批19個基地，合計13GW的應用領跑基地項目，和一批3個基地，合計1.5GW的技術領跑基地項目。

從政策實施情況看，隨著配套政策的逐步完善、競爭性配置方式的引入、技術指標的提高，一方面，加快了行業(yè)技術進步進程。領跑基地為高效電池和組件技術創(chuàng)造了廣闊市場空間，拉動光伏電池轉換效率以年均0.5-1個百分點的速度增長，增幅較之前有較大水平的提升，并且直接推動了多晶黑硅和PERC電池的大規(guī)模產業(yè)化應用，雙面雙玻、半片、疊片、多主柵、N型電池、MWT等先進制造技術蓬勃發(fā)展，HIT、IBC等代表未來趨勢的技術也在領跑者項目中有所應用。另一方面，加快了光伏平價上網(wǎng)進程。二、三期應用領跑基地較同期標桿電價的平均降幅分別達到22.9%和36.4%，其中格爾木和德令哈的最低中標電價甚至低于當?shù)孛摿蛉济簶藯U電價。經過三期領跑基地的實施，相比同樣規(guī)模的普通地面電站，領跑基地項目每年可節(jié)省超過15億的國家可再生能源補貼，20年算下來可節(jié)省超過300億元的可再生能源補貼。

在王世江看來，第四批領跑者基地將繼續(xù)引領我國光伏發(fā)電的去補貼化進程，“領跑基地的競價優(yōu)選模式，引導了全行業(yè)對度電成本的關注，設計優(yōu)化、成本控制、先進技術的應用、非技術成本的降低等諸多因素推動了中國光伏產業(yè)加速邁向去補貼的平價上網(wǎng)時代。在即將開展的第四期領跑基地中，甚至有可能會出現(xiàn)完全不需要補貼的投標價格。”

王世江表示，領跑基地計劃的順利實施和平價上網(wǎng)基地的順利推進，離不開電力企業(yè)在技術和模式上的探索，也離不開基地地方政府的努力工作和配合，從土地、接網(wǎng)等各方面降低電站建設的非技術成本，為投資企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，還離不開光伏制造企業(yè)，從產能、技術、質量等各個方面保障需求，更離不開建設者，面對環(huán)境復雜、工期緊、任務重等諸多困難，按時按量完成任務。近日，《關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》的下發(fā)，昭示著2019年平價上網(wǎng)項目的發(fā)展方向已經越來越清晰，將有越來越多的企業(yè)投身到平價上網(wǎng)項目的開發(fā)和建設中。