這次戰(zhàn)火又燃燒到光伏,雖然這次與8年前SolarWorld挑起的雙反沒有什么本質(zhì)區(qū)別,除了理由換成了侵權(quán)指控。無論是在制造和服務(wù)領(lǐng)域,美國長期處于全球價值鏈的中高端,而唯有光伏產(chǎn)業(yè)恰恰相反。中國一線光伏企業(yè)不僅僅是成本,其核心技術(shù)、前瞻研發(fā)、工藝、材料研究、系統(tǒng)整合等各方面都是其他國外光伏企業(yè)難以短時間內(nèi)趕上的。更因為,隨著中國光伏企業(yè)推動的全球范圍內(nèi)的平價上網(wǎng)指日可待,全球光伏新能源市場蓄勢待發(fā),未來能源安全和氣候安全將成為所有國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。面對這樣的機會,海外企業(yè)再一次坐不住了。
回到本輪晶科、隆基事件圍繞的專利權(quán)紛爭。固然,知識產(chǎn)權(quán)本身從來不僅僅是知識產(chǎn)權(quán)問題,而是國家經(jīng)貿(mào)政策的工具。此次挑起的377調(diào)查背景尤其不簡單,超出了通常意義上的“工具”范疇,有更為宏觀的背景。其首先仍是兌現(xiàn)“美國優(yōu)先”承諾的組合拳之一,部分海外光伏企業(yè)在全球化浪潮中的沒落,以及對平價上網(wǎng)以后未來全球光伏市場渴望的共同作用。
和其他產(chǎn)業(yè)不同,光伏是少數(shù)全球核心技術(shù)掌握在中國企業(yè)手里的產(chǎn)業(yè),其他產(chǎn)業(yè),中國是從歐美進口技術(shù)含量高的產(chǎn)品,歐美在技術(shù)轉(zhuǎn)移時是非常謹慎的,擔心高科技產(chǎn)品被中國很快地學習和吸收,擔心有些是軍民領(lǐng)域兩用產(chǎn)品,擔心技術(shù)滲透到其他領(lǐng)域。而光伏正相反,很多國外企業(yè)是跟著中國企業(yè)的腳步和制造方向,技術(shù)而非成本是中國光伏企業(yè)真正的優(yōu)勢所在。
這次韓華對晶科和隆基發(fā)難,到底是試探出招,還是會加速升級或蔓延其他家?這短期取決于企業(yè)和行業(yè)的反應(yīng)、反制措施,長期取決于中國包括政府、企業(yè)、社會各方的集結(jié)力量,保護如光伏、通信、半導體、材料等戰(zhàn)略性新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不受阻擊和遏制。
而晶科、隆基等中國領(lǐng)先光伏企業(yè),應(yīng)辯證積極看待國外壓力,或可轉(zhuǎn)化為改善法治環(huán)境和營商環(huán)境的動力之一。 此次韓華377調(diào)查請求,須在剝?nèi)テ淦髽I(yè)博弈、以其利益為核心尋找借口這些干擾因素之后,推動企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律和政策體系加以檢視和完善,盡快建成知識產(chǎn)權(quán)強大的企業(yè),那可能會變成一件好事情。