各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（能源局）、各國家能源局派出監(jiān)管機構，國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，電力規(guī)劃設計總院、水電水利規(guī)劃設計總院：
為推動風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)項目建設，各方協(xié)同將有關支持政策落實到位，請各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號）（以下簡稱《通知》）要求報送2019年第一批風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目名單。有關工作要求如下。
一、先行開展一批平價上網(wǎng)項目建設。各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）按照《通知》要求，在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實擬新建平價上網(wǎng)項目電力送出和消納條件基礎上，先行確定一批2019年度可開工建設的平價上網(wǎng)風電、光伏發(fā)電項目（含低價上網(wǎng)項目、分布式市場化交易項目，以下同），于4月25日前向我局報送第一批項目名單。后續(xù)經(jīng)論證具備建設條件的平價上網(wǎng)項目可以繼續(xù)報送。
二、鼓勵存量項目自愿轉為平價上網(wǎng)項目。鼓勵2018年及以前年度已核準（備案）或已配置的陸上風電、光伏發(fā)電項目自愿轉為平價上網(wǎng)項目。對項目單位承諾自愿轉為平價上網(wǎng)項目和2019年度新建平價上網(wǎng)項目，電網(wǎng)企業(yè)應優(yōu)先落實電力送出和消納方案。
三、積極推進分布式發(fā)電市場化交易試點。請有關?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）復核2018年向我局報送的分布式發(fā)電市場化交易試點方案。按照《通知》有關要求和支持政策，其中的風電和光伏發(fā)電項目均不再享受國家電量補貼，執(zhí)行相應的輸配電價和政策性交叉補貼減免等支持政策。請有關省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）報送2019年第一批平價上網(wǎng)項目時予以確認，其他事項仍按關于該試點工作的兩個通知（發(fā)改能源〔2017〕1901號、發(fā)改辦能源〔2017〕2150號）執(zhí)行。各地區(qū)可繼續(xù)研究提出后續(xù)分布式發(fā)電市場化交易試點方案報送我局。
四、嚴格落實平價上網(wǎng)項目的建設條件。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）應重點核實擬建風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的以下條件：
?。ㄒ唬╉椖渴褂猛恋胤蠂矣嘘P規(guī)定，不在征收城鎮(zhèn)土地使用稅范圍，征收耕地占用稅的在合理范圍。有關地方政府部門沒有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈等名義變相向項目單位收費，沒有強制要求項目直接出讓股份或收益用于應由政府承擔的各項事務，沒有強制要求采購本地設備作為捆綁條件。
?。ǘ┯嘘P省級電網(wǎng)企業(yè)或地方電網(wǎng)企業(yè)已論證確認擬建平價上網(wǎng)項目具備電力送出和消納條件，負責投資建設項目升壓站之外的配套電網(wǎng)工程。可按單個項目或本批次項目整體出具意見。
請有關?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）按附件表格填報擬建平價上網(wǎng)項目的信息，并提供項目所在地地方政府出具的有關項目土地等降低非技術成本相關政策的承諾或說明材料、電網(wǎng)企業(yè)出具的電力送出和消納的意見，同時在國家可再生能源信息管理系統(tǒng)在線填報相關信息。國家能源主管部門將公布風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)項目名單，督促協(xié)調(diào)有關方面落實平價上網(wǎng)項目有關支持政策。
國家能源局綜合司
2019年4月11日
