隨著白城光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地(以下簡稱白城基地)一期工程建設(shè)完工，昔日的鹽堿地，變身光伏項目聚寶盆。通過探索“光伏+產(chǎn)業(yè)”模式，為帶動吉林省白城市特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，加快當(dāng)?shù)孛撠毠詣?chuàng)造了至關(guān)重要的“陽光紅利”。不久前，白城基地交出了一份令人滿意的“成績單”。
2018年12月20日，白城基地實現(xiàn)了全容量50萬千瓦并網(wǎng)發(fā)電，成為全國第三批光伏“領(lǐng)跑者”中首個整體項目全容量并網(wǎng)的基地，而距離同年4月28日該項目正式進(jìn)入建設(shè)階段，僅僅過去了230余天。
縷縷陽光點亮“白城經(jīng)驗”
“白城市是國務(wù)院認(rèn)定的大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)，市屬五個縣(市、區(qū))有3個國貧縣、2個省貧縣，多年來飽受鹽堿地困擾，一直在積極探索開發(fā)利用的新路徑。同時，白城市光照資源豐富，太陽輻射可達(dá)5200兆焦/平方米以上，是國家確定的太陽能資源二類地區(qū)。”白城市能源投資開發(fā)有限公司董事長王強日前在“第四屆中國光伏+創(chuàng)新發(fā)展論壇”上向與會者介紹。
記者了解到，作為東北地區(qū)清潔能源最具開發(fā)潛力的地區(qū)，截至2018年12月31日，白城光伏累計裝機容量已達(dá)132.3萬千瓦。其中，白城基地一期建設(shè)規(guī)模為50萬千瓦，總投資35億元，總規(guī)劃面積25.75平方公里，將實現(xiàn)年發(fā)電量8億千瓦時，年發(fā)電產(chǎn)值3.4億元，年利稅4800萬元。
據(jù)王強介紹，白城基地建設(shè)場址分為大安市和鎮(zhèn)賚縣兩處，裝機容量分別為20萬千瓦和30萬千瓦。由于兩處場址均為鹽堿地或未利用地，如何做到改變土地鹽堿度的同時一地兩用，開展“光伏+”應(yīng)用，將新能源產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，成為建設(shè)中必須直面的一個突出問題。
白城市政府因地制宜，提出了光伏+農(nóng)業(yè)大棚，光伏+草原恢復(fù)、燕麥種植、畜禽飼養(yǎng)、漁光一體化等多種創(chuàng)新思路，還專門成立了“光伏+”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組由白城市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)科院、市畜牧研究院和項目建設(shè)所在地相關(guān)部門及項目建設(shè)單位組成，不僅組織專家對各項目單位的“光伏+”方案進(jìn)行論證和評審，并提供種植、養(yǎng)殖等方面的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)融合新型業(yè)態(tài)，提供了“白城經(jīng)驗”。
“‘光伏+’提高了土地利用效率，還將帶動地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟的綜合發(fā)展，為鹽堿地的綜合治理提供了新思路。”王強說。
多措并舉打造白城模式
作為東北地區(qū)唯一獲批的光伏“領(lǐng)跑者”基地，白城基地從前期招標(biāo)到建設(shè)完成，在全國基地建設(shè)中創(chuàng)造了多個第一。第一個發(fā)布競爭優(yōu)選方案，第一個建設(shè)開工，第一個實現(xiàn)整體項目全容量并網(wǎng)……白城基地發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)，備受同行業(yè)矚目。與此同時，吉林省及白城市政府也對白城基地寄予厚望，提出了“白城市光伏領(lǐng)跑基地領(lǐng)跑全國”，打造“白城模式”、體現(xiàn)“白城速度”、推廣“白城樣板”的目標(biāo)任務(wù)。
為了兌現(xiàn)這一目標(biāo)，吉林省將白城基地列為2018年省政府督辦項目、全省重點工作目標(biāo)。白城市也成立了光伏領(lǐng)跑基地領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長李明偉任組長，并由副市長張勛奎專門負(fù)責(zé)基地建設(shè)，市委書記龐慶波親自到吉林省電網(wǎng)公司尋求支援和幫助。大安市和鎮(zhèn)賚縣能源主管部門協(xié)同動作，積極為推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程解決困難和問題。
同時，白城基地按照“統(tǒng)一管理、保障有力、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)”的原則，在管理模式、安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量進(jìn)度等方面創(chuàng)新思維，服務(wù)前置，確保了基地建設(shè)有序展開。
王強介紹說，白城基地建立了全方位、全生命周期的“一站式”綜合服務(wù)體系，成立了基地建設(shè)項目服務(wù)組，提前介入與項目開發(fā)企業(yè)開展工作對接，并采取多項舉措減輕投資企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境。
“按照國家能源局關(guān)于光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)相關(guān)文件的要求，白城市政府全部兌現(xiàn)承諾，租用未利用地每畝200元/年，交付方式為25年一次繳納，各企業(yè)用地不征收繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅。規(guī)劃用地按照流轉(zhuǎn)方式供給投資企業(yè)使用，未給投資企業(yè)增加任何額外負(fù)擔(dān)。”王強表示。
提前謀劃保證如期并網(wǎng)
此外，白城基地提前謀劃、提早準(zhǔn)備，對基地整體并網(wǎng)驗收工作實施了統(tǒng)一調(diào)度、合理安排。按照基地自查、質(zhì)監(jiān)站預(yù)驗收、整改消缺、電網(wǎng)公司整體驗收的步驟，成立了并網(wǎng)驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職能分工、工作內(nèi)容、申報流程、辦理時限及相關(guān)注意事項，保證了基地建設(shè)如期并網(wǎng)發(fā)電。
白城基地為實現(xiàn)一體化建設(shè)運營，基地平臺公司組建了運維團隊，與廠家、建設(shè)單位提前溝通，熟悉掌握了基地所有設(shè)備的主要數(shù)據(jù)和操作規(guī)程，全程參與基地并網(wǎng)驗收工作，并按照國網(wǎng)公司升壓站運維標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了規(guī)范的安全生產(chǎn)和運行管理制度，目前，白城基地升壓站的運行、維護(hù)、管理均達(dá)到了國內(nèi)一流水平。
“兩處場址各建設(shè)了1座220kV共用升壓站，采取集中運維的方式，提高了資源利用率，體現(xiàn)了基地集約化、規(guī)?；_發(fā)的初衷，同時也降低了企業(yè)投資成本。”王強表示。
經(jīng)過不懈努力，白城基地秉承創(chuàng)新精神，為充分利用荒地和鹽堿地探索“光伏+”模式，也為實現(xiàn)國家光伏發(fā)電平價上網(wǎng)目標(biāo)攻堅克難。“未來我們還將創(chuàng)新思維，充分利用白城地區(qū)風(fēng)光、土地資源，結(jié)合國家新能源產(chǎn)業(yè)政策，全力做好光伏領(lǐng)跑基地獎補指標(biāo)申報、光伏和風(fēng)電平價上網(wǎng)試點等工作。”王強說。
