2018年12月20日，白城基地實(shí)現(xiàn)了全容量50萬(wàn)千瓦并網(wǎng)發(fā)電，成為全國(guó)第三批光伏“領(lǐng)跑者”中首個(gè)整體項(xiàng)目全容量并網(wǎng)的基地，而距離同年4月28日該項(xiàng)目正式進(jìn)入建設(shè)階段，僅僅過(guò)去了230余天。
縷縷陽(yáng)光點(diǎn)亮“白城經(jīng)驗(yàn)”
“白城市是國(guó)務(wù)院認(rèn)定的大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)，市屬五個(gè)縣(市、區(qū))有3個(gè)國(guó)貧縣、2個(gè)省貧縣，多年來(lái)飽受鹽堿地困擾，一直在積極探索開發(fā)利用的新路徑。同時(shí)，白城市光照資源豐富，太陽(yáng)輻射可達(dá)5200兆焦/平方米以上，是國(guó)家確定的太陽(yáng)能資源二類地區(qū)。”白城市能源投資開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)王強(qiáng)日前在“第四屆中國(guó)光伏+創(chuàng)新發(fā)展論壇”上向與會(huì)者介紹。
記者了解到，作為東北地區(qū)清潔能源最具開發(fā)潛力的地區(qū)，截至2018年12月31日，白城光伏累計(jì)裝機(jī)容量已達(dá)132.3萬(wàn)千瓦。其中，白城基地一期建設(shè)規(guī)模為50萬(wàn)千瓦，總投資35億元，總規(guī)劃面積25.75平方公里，將實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量8億千瓦時(shí)，年發(fā)電產(chǎn)值3.4億元，年利稅4800萬(wàn)元。
據(jù)王強(qiáng)介紹，白城基地建設(shè)場(chǎng)址分為大安市和鎮(zhèn)賚縣兩處，裝機(jī)容量分別為20萬(wàn)千瓦和30萬(wàn)千瓦。由于兩處場(chǎng)址均為鹽堿地或未利用地，如何做到改變土地鹽堿度的同時(shí)一地兩用，開展“光伏+”應(yīng)用，將新能源產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，成為建設(shè)中必須直面的一個(gè)突出問(wèn)題。
白城市政府因地制宜，提出了光伏+農(nóng)業(yè)大棚，光伏+草原恢復(fù)、燕麥種植、畜禽飼養(yǎng)、漁光一體化等多種創(chuàng)新思路，還專門成立了“光伏+”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組由白城市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)科院、市畜牧研究院和項(xiàng)目建設(shè)所在地相關(guān)部門及項(xiàng)目建設(shè)單位組成，不僅組織專家對(duì)各項(xiàng)目單位的“光伏+”方案進(jìn)行論證和評(píng)審，并提供種植、養(yǎng)殖等方面的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)融合新型業(yè)態(tài)，提供了“白城經(jīng)驗(yàn)”。
“‘光伏+’提高了土地利用效率，還將帶動(dòng)地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展，為鹽堿地的綜合治理提供了新思路。”王強(qiáng)說(shuō)。
多措并舉打造白城模式
作為東北地區(qū)唯一獲批的光伏“領(lǐng)跑者”基地，白城基地從前期招標(biāo)到建設(shè)完成，在全國(guó)基地建設(shè)中創(chuàng)造了多個(gè)第一。第一個(gè)發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選方案，第一個(gè)建設(shè)開工，第一個(gè)實(shí)現(xiàn)整體項(xiàng)目全容量并網(wǎng)……白城基地發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)，備受同行業(yè)矚目。與此同時(shí)，吉林省及白城市政府也對(duì)白城基地寄予厚望，提出了“白城市光伏領(lǐng)跑基地領(lǐng)跑全國(guó)”，打造“白城模式”、體現(xiàn)“白城速度”、推廣“白城樣板”的目標(biāo)任務(wù)。
為了兌現(xiàn)這一目標(biāo)，吉林省將白城基地列為2018年省政府督辦項(xiàng)目、全省重點(diǎn)工作目標(biāo)。白城市也成立了光伏領(lǐng)跑基地領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)李明偉任組長(zhǎng)，并由副市長(zhǎng)張勛奎專門負(fù)責(zé)基地建設(shè)，市委書記龐慶波親自到吉林省電網(wǎng)公司尋求支援和幫助。大安市和鎮(zhèn)賚縣能源主管部門協(xié)同動(dòng)作，積極為推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程解決困難和問(wèn)題。
同時(shí)，白城基地按照“統(tǒng)一管理、保障有力、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)”的原則，在管理模式、安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量進(jìn)度等方面創(chuàng)新思維，服務(wù)前置，確保了基地建設(shè)有序展開。
王強(qiáng)介紹說(shuō)，白城基地建立了全方位、全生命周期的“一站式”綜合服務(wù)體系，成立了基地建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)組，提前介入與項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)開展工作對(duì)接，并采取多項(xiàng)舉措減輕投資企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
“按照國(guó)家能源局關(guān)于光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)相關(guān)文件的要求，白城市政府全部?jī)冬F(xiàn)承諾，租用未利用地每畝200元/年，交付方式為25年一次繳納，各企業(yè)用地不征收繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅。規(guī)劃用地按照流轉(zhuǎn)方式供給投資企業(yè)使用，未給投資企業(yè)增加任何額外負(fù)擔(dān)。”王強(qiáng)表示。
提前謀劃保證如期并網(wǎng)
此外，白城基地提前謀劃、提早準(zhǔn)備，對(duì)基地整體并網(wǎng)驗(yàn)收工作實(shí)施了統(tǒng)一調(diào)度、合理安排。按照基地自查、質(zhì)監(jiān)站預(yù)驗(yàn)收、整改消缺、電網(wǎng)公司整體驗(yàn)收的步驟，成立了并網(wǎng)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職能分工、工作內(nèi)容、申報(bào)流程、辦理時(shí)限及相關(guān)注意事項(xiàng)，保證了基地建設(shè)如期并網(wǎng)發(fā)電。
白城基地為實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，基地平臺(tái)公司組建了運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，與廠家、建設(shè)單位提前溝通，熟悉掌握了基地所有設(shè)備的主要數(shù)據(jù)和操作規(guī)程，全程參與基地并網(wǎng)驗(yàn)收工作，并按照國(guó)網(wǎng)公司升壓站運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了規(guī)范的安全生產(chǎn)和運(yùn)行管理制度，目前，白城基地升壓站的運(yùn)行、維護(hù)、管理均達(dá)到了國(guó)內(nèi)一流水平。
“兩處場(chǎng)址各建設(shè)了1座220kV共用升壓站，采取集中運(yùn)維的方式，提高了資源利用率，體現(xiàn)了基地集約化、規(guī)?；_發(fā)的初衷，同時(shí)也降低了企業(yè)投資成本。”王強(qiáng)表示。
經(jīng)過(guò)不懈努力，白城基地秉承創(chuàng)新精神，為充分利用荒地和鹽堿地探索“光伏+”模式，也為實(shí)現(xiàn)國(guó)家光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)攻堅(jiān)克難。“未來(lái)我們還將創(chuàng)新思維，充分利用白城地區(qū)風(fēng)光、土地資源，結(jié)合國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)政策，全力做好光伏領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)補(bǔ)指標(biāo)申報(bào)、光伏和風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)等工作。”王強(qiáng)說(shuō)。
