根據(jù)土耳其電力傳輸公司(TE?A?)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止今年五月，約有5.4GW的光伏系統(tǒng)連接到土耳其電網(wǎng)。根據(jù)土耳其太陽能協(xié)會主席Kutay Kaleli在10月份發(fā)表的演說，到2030年，土耳其的太陽能裝機容量將達到38GW。近三到五年的增長約為每年1.1GW，這個數(shù)字應該包括在土耳其市場獲得許可的光伏市場上開發(fā)的第一批大型太陽能項目，雖然采用了投標制，但是到目前為止，被證明效果不佳。
2018年下半年，由于政治原因，受美國制裁等因素影響，土耳其里拉瘋狂貶值近40%，相應的，物價飛漲，戶用和工商業(yè)消費的天然氣價格分別上漲了29.5%和54%。這極大的打擊了國內外資本對土耳其貨幣的信心，土耳其本地某光伏開發(fā)商表示，大多數(shù)人都把資金握在手里不肯輕易投資，當前該開發(fā)商的項目基本已經(jīng)停滯。
地面項目和工商業(yè)分布式面臨融資難，那屋頂光伏呢?為了促進戶用光伏的發(fā)展，就在幾天前，土耳其能源市場管理局(EPDK)公布了一項促進小型屋頂系統(tǒng)的新法規(guī)，主要針對3-10KW不等的系統(tǒng)，個人和企業(yè)無需獲得官方批準就可以在屋頂或外墻安裝光伏系統(tǒng)，并可以把多余的電力出售給分銷商，這項法規(guī)對自發(fā)自用率至少為50%的項目開放，按月支付的凈計量電價將等于住宅用戶的電價，也就是市電價格。
關于這項鼓勵措施的初稿，早在去年1月份就發(fā)布了，但是正式法規(guī)在近期才公布。時間跨度超過了一年。
鼓勵政策帶來的促進作用還沒有發(fā)揮效用，緊接著對土耳其本地組件制造業(yè)的壞消息就來了。
有消息稱，美國總統(tǒng)特朗普已經(jīng)把土耳其從對光伏電池和組件征收201條款關稅的豁免名單上刪掉了。201條款是指美國國際貿(mào)易委員會(USITC)對進口至美國的產(chǎn)品進行全球保障措施調查，對產(chǎn)品進口增加是否對美國國內產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅作出裁定。這意味著，對于光伏電池和組件產(chǎn)能到今年年底要沖刺6GW的土耳其制造業(yè)來說：老美又來找麻煩了!
與之前針對從中國(緊接著是臺灣)進口太陽能的貿(mào)易行動不同，201條款關稅的真正的“全球性”確保了基本上沒什么地方可以把工廠搬過去或者通過轉口操作來避開針對出口到美國的組件的關稅。就只有那么幾個發(fā)展中國家或地區(qū)可以免于201條款的關稅，可以列入普遍優(yōu)惠制名單(GSP LIST)，條件是，每年美國從這些國家進口總額不超過歷年進口總額的3%，或者不超過總進口額的9%。哪怕像泰國和菲律賓，因為他們各自提供了超過3%的光伏進口額，也沒能被豁免。
但是，之前豁免名單上是有一個東亞制造國的，那就是土耳其。在過去的幾年，土耳其緩慢成長為一個小的光伏制造國，包括安卡拉太陽能(Ankara Solar)和CW Enerji等當?shù)厣a(chǎn)商，以及后期加入的中電光伏，以及中國的航天機電HT-SAAE，該企業(yè)在2017年啟動了一個600兆瓦的電池和組件工廠，并計劃建設一個850兆瓦的巨型工廠。截止2018年，土耳其尚未有硅料、硅錠及硅片制造商，僅有的這幾家電池片廠和約三十家組件制造廠，年產(chǎn)能約為3.5GW。
我們尚不清楚，土耳其制造的電池片和組件有多少進入了美國市場，但是這已經(jīng)不重要了，因為土耳其已經(jīng)于5月17日，也就是上周，正式被退出了普遍優(yōu)惠制名單。
現(xiàn)在，美國光伏市場上的批發(fā)商，安裝商，要想從海外進口不用交稅的太陽能電池板，只能去爭奪阿爾及利亞，巴西，印度，突尼斯等等有限的資源了。
經(jīng)濟發(fā)展的代價，普惠制是為發(fā)展中國家制定的。
盡管把土耳其從豁免關稅名單上抹去，會打擊美國自己的一些進口商，但這未必是特朗普政府的目的。
普惠制是為發(fā)展中國家制定的，土耳其從這一名單上除名，是為了承認它已經(jīng)發(fā)展到不應再得到優(yōu)惠待遇的程度，盡管土耳其的人均生產(chǎn)總值GDP仍然不足1萬美元。
世界銀行將土耳其過去20年的經(jīng)濟和社會發(fā)展形容為“令人印象深刻的”，2002年至2015年間，該國的貧困人口減少了一半以上。正因如此，世界銀行現(xiàn)在將土耳其描述為一個“中上收入國家”，很可能正是這種經(jīng)濟上的成功決定了最近的變化。
盡管如此，這對于經(jīng)濟危機下的土耳其光伏業(yè)，還是屋漏偏逢連夜雨，畢竟，80%以上的光伏產(chǎn)能集中在中國和東南亞。不能在進出口價格上有優(yōu)勢，產(chǎn)品技術和其他方面也難辟蹊徑，終將難以抵擋制造商巨頭化的趨勢。
