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財(cái)政部:關(guān)于切實(shí)破解光伏補(bǔ)貼拖欠難題提案的答復(fù)

核心提示:按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)[2013]24號(hào))要求,我們會(huì)同相關(guān)部門積極研究出臺(tái)相關(guān)支持政策,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

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按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)[2013]24號(hào))要求,我們會(huì)同相關(guān)部門積極研究出臺(tái)相關(guān)支持政策,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2015年底,光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到4318萬(wàn)千瓦,2013-2015年,年均新增并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)均超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。

       為解決可再生能源發(fā)展中存在成本較高、風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題,支持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,國(guó)家對(duì)光伏、風(fēng)力、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電按電量給予補(bǔ)貼。中央財(cái)政高度重視可再生能源電價(jià)附加征收和使用管理,今年以來(lái),已完成以下工作:

       一是2016年1月,發(fā)布《關(guān)于提高可再生能源發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2016]4號(hào)),將可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)提高到1.9分/千瓦時(shí),可再生能源電價(jià)附加收支缺口較大的問(wèn)題有所緩解。

       二是加強(qiáng)征收監(jiān)管,財(cái)稅[2016]4號(hào)文件進(jìn)一步要求加強(qiáng)企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量,以及大客戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電量等基金征收管理,確保基金應(yīng)收盡收,及時(shí)入庫(kù)。

       三是今年印發(fā)了可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄(第六批),并予以公布。

       四是為提高效率,簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序,我們已建立委托電網(wǎng)公司代為完成可再生能源電價(jià)附加收支的相關(guān)制度,督促電網(wǎng)公司一方面要切實(shí)履行基金代征職責(zé),及時(shí)足額征收,另一方面要按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)及時(shí)全額辦理結(jié)算,中央財(cái)政按程序再與電網(wǎng)公司辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)。

      考慮到目前可再生能源電價(jià)附加資金面臨較大缺口,應(yīng)盡快建立電價(jià)附加補(bǔ)貼資金與可再生能源發(fā)展規(guī)模相匹配的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)模,相應(yīng)提高可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn),并適時(shí)下調(diào)可再生能源上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。下一步,在繼續(xù)落實(shí)好現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上,我們將積極會(huì)同有關(guān)部門研究完善相關(guān)政策,加強(qiáng)可再生能源電價(jià)附加征收使用管理,促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 

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