有評(píng)論稱，2.2269GW的戶用規(guī)模說明戶用光伏市場(chǎng)潛力巨大。一方面說明大家對(duì)參與戶用光伏市場(chǎng)的積極性很高，另一方面也說明了今年戶用單獨(dú)管理的政策非常切合市場(chǎng)的需求。樂觀主義者認(rèn)為，今年戶用光伏規(guī)模3、4個(gè)月就干完不太可能。

但從近期的調(diào)研來看，現(xiàn)實(shí)是非常殘酷的。經(jīng)過我們與地方行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)銷商深入交流，得出了一個(gè)相對(duì)悲觀的結(jié)論：今年的戶用光伏指標(biāo)只能用到9月底，之后的項(xiàng)目就要等待能源局最新政策了。

去年存量項(xiàng)目到底有多少?

按照智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟的統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)戶用光伏裝機(jī)約28萬套，比2017年下降了20%左右，規(guī)模約為2.2GW。其中，7-12月平均每月新增裝機(jī)7100套，規(guī)模在300-400MW之間。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的年度報(bào)告也顯示，2018年全國(guó)戶用光伏新增裝機(jī)超過22萬套，規(guī)模約為2GW;到2018年底，全國(guó)累計(jì)裝機(jī)約72萬套，總規(guī)模約5.5GW。

從各地能源主管部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，僅山東、浙江、河南、山西、廣東、江西、重慶、吉林、甘肅、寧夏這十個(gè)省，符合“2018年并網(wǎng)、納入2019年戶用指標(biāo)”的項(xiàng)目規(guī)模就高達(dá)653MW。加上河北、江蘇、安徽等分布式光伏大省，粗略估計(jì)，2018年下半年并網(wǎng)、納入2019年指標(biāo)的戶用項(xiàng)目規(guī)模可能超過1GW。

如果按照這一統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我們可以說，2018年戶用市場(chǎng)根本沒有受到531新政影響，上下半年裝機(jī)數(shù)據(jù)平分秋色。但任何一個(gè)光伏從業(yè)者都知道，這是不可能的。

問題出在哪?

單套戶用項(xiàng)目規(guī)模明顯增大

山東省太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張曉斌對(duì)部分省市納入2019年戶用光伏指標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，近來戶用光伏項(xiàng)目單體規(guī)模明顯增大，6月份新增戶用光伏項(xiàng)目的平均規(guī)模達(dá)到17.08KW。其中，山東省6月新建項(xiàng)目平均每戶18.95KW，就連地處江南水鄉(xiāng)的浙江省，6月新建項(xiàng)目平均規(guī)模也達(dá)到13.16KW。

張曉斌表示，北方地區(qū)房屋面積通常都比較大，周圍遮擋物少，安裝分布式光伏系統(tǒng)十分方便。“山東、河北戶用項(xiàng)目安裝價(jià)格低，除零部件選型外，一定程度上也是因?yàn)閱误w規(guī)模大，攤薄了部分成本。”同時(shí)他指出，山東地區(qū)在太陽能利用方面擁有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，群眾基礎(chǔ)好，老百姓對(duì)光伏并不陌生，也愿意接受新鮮事物。

近期對(duì)山東商河、平陰等地戶用光伏項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。山東農(nóng)村院落面積普遍在100㎡以上，屋頂平整，鮮有樹木遮擋。在安裝時(shí)，傾向于充分利用屋頂面積，盡量裝滿。“即使是2018年的項(xiàng)目，采用多晶275W組件，也能輕松突破15KW，今年組件功率提升，平均規(guī)模一定會(huì)再上新臺(tái)階。”張曉斌說。

一位經(jīng)銷商指出，山東當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司對(duì)戶用光伏持開放態(tài)度，沒有太多限制，部分村莊的光伏裝機(jī)滲透率只要不超過60%即可，與其他地方卡死25%變壓器容量形成了鮮明對(duì)比。此外，部分市縣的電力公司工作人員還犧牲自己的節(jié)假日，幫助更多戶用項(xiàng)目盡早并網(wǎng)，得到了經(jīng)銷商和用戶的高度贊揚(yáng)。

剩余指標(biāo)還能用多久?

根據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，6月份(準(zhǔn)確說是5月28日-6月30日)，全國(guó)新建戶用項(xiàng)目共474MW，一定程度上反映了戶用市場(chǎng)的盛況。按照這一速度，最晚到10月中旬，主管部門就會(huì)宣布本年度指標(biāo)用盡，10月底之后的光伏項(xiàng)目無法享受國(guó)家補(bǔ)貼。

但事實(shí)上，由于“補(bǔ)貼指標(biāo)僅剩1.27GW”帶來的恐慌，以及大批經(jīng)銷商重返光伏行業(yè)、重啟相關(guān)業(yè)務(wù)，7、8兩月的裝機(jī)速度必定大幅增長(zhǎng)，經(jīng)銷商會(huì)絞盡腦汁，敦促用戶抓緊安裝。甚至于，筆者與某位品牌經(jīng)銷商交流時(shí)，他都希望筆者給公司領(lǐng)導(dǎo)帶話：盡快降價(jià)，爭(zhēng)取多出貨。

這樣帶來的后果，就是戶用指標(biāo)加速消耗。預(yù)計(jì)到8月底，進(jìn)入2019年戶用光伏補(bǔ)貼規(guī)模的項(xiàng)目就會(huì)超過3.5GW，9月30日成為戶用光伏補(bǔ)貼0.18元/kWh的最后期限。

不難想象，8月中旬，主管部門公布戶用補(bǔ)貼指標(biāo)余量后，市場(chǎng)將迎來怎樣的45天終極廝殺!

按照部分業(yè)內(nèi)人士的預(yù)測(cè)，最后45天(指標(biāo)內(nèi)安裝+過渡期)實(shí)際新增的戶用規(guī)?？梢暂p松突破1GW. 也就是說，最終進(jìn)入2019年戶用規(guī)模的項(xiàng)目，應(yīng)該在4-4.5GW之間。我們只有7.5億元補(bǔ)貼資金，不夠分怎么辦?

經(jīng)銷商如何把握節(jié)奏?

補(bǔ)貼資金限制戶用光伏規(guī)模發(fā)展已經(jīng)成了躲不開的現(xiàn)實(shí)。有人提出把競(jìng)價(jià)沒用完的5.5億元讓給戶用，這樣做確實(shí)沒有改變資金性質(zhì)，但截至目前主管部門一直沒有給出正面答復(fù)，國(guó)家可再生能源中心相關(guān)負(fù)責(zé)人甚至表態(tài)“剩余資金不會(huì)再分配”。筆者建議，與其一廂情愿地喊話，倒不如把相關(guān)資料、數(shù)據(jù)提交給行業(yè)協(xié)會(huì)，由他們發(fā)聲更有效果。

同時(shí)，呼吁業(yè)內(nèi)主要企業(yè)團(tuán)結(jié)一致，把握合理節(jié)奏，延長(zhǎng)補(bǔ)貼時(shí)間。按照相關(guān)規(guī)定，只要截至上月底進(jìn)入補(bǔ)貼規(guī)模的戶用項(xiàng)目小于3.5GW，國(guó)家補(bǔ)貼的名單就會(huì)持續(xù)開放。舉個(gè)例子，到9月15日，如果能源局公布出的戶用裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3.6GW，那么9月底就是0.18元補(bǔ)貼的最后期限;但如果9月15日公布的數(shù)據(jù)是3.4GW，那么10月底才是0.18元補(bǔ)貼的終止日期。哪種方式對(duì)應(yīng)的總裝機(jī)規(guī)模更大，不用算也知道。

這里再次強(qiáng)調(diào)，無論系統(tǒng)品牌企業(yè)還是自有品牌安裝商，都不要在指標(biāo)用完后建設(shè)更多項(xiàng)目。由于一個(gè)月“過渡期”的存在，今年超量安裝的戶用項(xiàng)目沒有理由進(jìn)入2020年補(bǔ)貼目錄。可以提前簽協(xié)議、可以提前準(zhǔn)備前期工作，但千萬不要急于并網(wǎng)。無論明年的補(bǔ)貼降到什么水平，哪怕每千瓦時(shí)0.1元甚至幾分錢，有總比沒有好。