據(jù)西班牙光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會UNEF數(shù)據(jù)，2015-2018年，西班牙光伏發(fā)電新增裝機量分別為49兆瓦、55兆瓦、135兆瓦和262兆瓦，體量較小且增長緩慢。而2019年前11個月，這一數(shù)據(jù)迅速攀升至4吉瓦，是2018年全年的14倍。
Renewable Energy World認為，目前，西班牙光伏市場的主要推動力是PPA項目。UNEF統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018-2019年，PPA項目貢獻了西班牙光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模的絕大多數(shù)。
據(jù)了解，PPA項目被稱為長期購電協(xié)議，指電力生產(chǎn)方和購買方進行協(xié)商，簽署固定期限的購電協(xié)議后達成合作。自2017年，英國企業(yè)Foresight Group簽署西班牙首個大型光伏PPA項目后，該類型項目在西班牙遍地開花。
歐洲光伏企業(yè)BayWa公司高管TomásGarcía表示，該模式是取消光伏發(fā)電上網(wǎng)電價補貼政策后，開啟市場交易的成功實踐。這意味著選擇權(quán)被轉(zhuǎn)移至電力購買方，在優(yōu)化、競爭、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)下，該模式為西班牙光伏市場的發(fā)展創(chuàng)造了巨大機遇。
Renewable Energy World稱，PPA模式讓電力生產(chǎn)企業(yè)更加注重自身競爭力的提高，加速了行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的更迭，以及成本的下降。
“歐洲光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了繁榮、蕭條，現(xiàn)在正進入第三階段——可持續(xù)發(fā)展。”能源研究機構(gòu)伍德麥肯茲高級研究顧問Tom Heggarty表示，“在光照資源條件優(yōu)越、勞動力成本相對較低，以及土地充足的情況下，西班牙已經(jīng)成為全球重要的光伏市場之一，可以被稱為光伏市場的淘金熱了。”
由于市場前景看好，發(fā)展可再生能源逐漸成為西班牙未來能源發(fā)展的支柱。據(jù)西班牙政府提出的《2030年國家能源和氣候綜合計劃》，到2030年，可再生能源在該國能源結(jié)構(gòu)的占比至少達42%;電力供應(yīng)的74%將來自可再生能源。到2050年，西班牙將實現(xiàn)100%可再生能源供電。
SolarPower Europe預(yù)測，在此目標(biāo)下，到2030年，西班牙每年光伏發(fā)電新增裝機容量將在3吉瓦以上。由此，西班牙也被列為歐洲光伏前兩大潛在市場和全球光伏前七大潛在市場。
在Renewable Energy World看來，西班牙政府設(shè)立的目標(biāo)無疑將吸引全球光伏企業(yè)的進入，同時PPA模式也將助力市場的逐漸壯大。然而，無補貼光伏項目并不能完全保證西班牙光伏市場的穩(wěn)定發(fā)展，還需要融資和電網(wǎng)的支撐。
光伏產(chǎn)業(yè)作為資金密集型產(chǎn)業(yè)，對資金需求較大。而對于PPA模式，電力生產(chǎn)商需要在確定購買者后，才可以向金融機構(gòu)申請融資。這在一定程度上加大了光伏企業(yè)申請項目的難度。
目前這一情況正在改變。7月，西班牙可再生能源生產(chǎn)商Renovalia與西班牙銀行Banco Sabadell達成了高達2970萬歐元的融資協(xié)議，這是西班牙第一次在沒有確定電力購買者的前提下獲得融資。Renewable Energy World認為，這在一定程度上增強了全球企業(yè)進入西班牙光伏市場的信心。
另一方面，大規(guī)模可再生能源的進入對電網(wǎng)也提出了新的挑戰(zhàn)。西班牙電網(wǎng)運營商REE表示，西班牙電網(wǎng)能夠承受已經(jīng)建成投產(chǎn)的可再生能源發(fā)電項目。而截至目前，西班牙還有超過30吉瓦的在建或計劃建設(shè)的可再生能源項目，即使再發(fā)達的電網(wǎng)也有可能面臨管理難題。對此，REE透露，未來或?qū)稍偕茉措娬緦嵤┥a(chǎn)限制。
BayWa總經(jīng)理Benedikt Ortmann則認為，西班牙可再生能源發(fā)電占比遠低于德國和法國，尚未遇到瓶頸。“從短期來看，西班牙電網(wǎng)的承受能力不存在任何問題。”
