日前，中國光伏行業(yè)協(xié)會通過線上分享方式召開光伏行業(yè)2019年發(fā)展回顧與2020年形勢展望研討會。協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國新增光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)30.1GW，同比下降32.0%。預(yù)計(jì)2020年，我國新增裝機(jī)規(guī)模有望超過35GW。
下調(diào)新增裝機(jī)預(yù)期
對于2020年中國光伏新增裝機(jī)規(guī)模，在2019年底的相關(guān)行業(yè)會議上，中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華一度表示，2020年將出現(xiàn)恢復(fù)性增長，預(yù)計(jì)規(guī)模為40-50GW。彼時，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶也曾預(yù)測，2020年我國光伏新增裝機(jī)有望達(dá)到45GW以上。
基于目前市場形勢，王勃華指出，考慮到本次新冠肺炎疫情影響，將預(yù)期下調(diào)為35-45GW。具體而言，預(yù)計(jì)年度競價項(xiàng)目規(guī)模為20-25GW、戶用光伏市場5-7GW，疊加2019年未完成項(xiàng)目、特高壓工程配套項(xiàng)目和部分示范項(xiàng)目等，2020年市場規(guī)模有望超過35GW。“2020年是我國光伏發(fā)電由補(bǔ)貼依賴進(jìn)入平價的關(guān)鍵一年。對于光伏發(fā)電項(xiàng)目的管理模式仍將采用平價項(xiàng)目優(yōu)先、財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)施競價的管理模式。2020年是有國家補(bǔ)貼的最后一年，企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)積極性會明顯提高，甚至可能出現(xiàn)搶裝。雖然目前國內(nèi)市場在一定程度上受到疫情影響，2019年未建成的競價項(xiàng)目無法正常施工、2020年競價項(xiàng)目的前期工作無法正常開展，但疫情得到有效控制后，光伏市場將有序恢復(fù)，并正常開展各項(xiàng)工作。” 王勃華稱。
對于上述預(yù)測，也有行業(yè)專家持更為保守的態(tài)度。北京先見能源咨詢有限公司副總經(jīng)理王淑娟給出了25-35GW的預(yù)測。“今年的競價項(xiàng)目規(guī)?？赡苤辉?0GW以內(nèi)，比如東北三省、四川等地，補(bǔ)貼強(qiáng)度太低，可能僅有少量自發(fā)自用的分布式項(xiàng)目參與競價;而像湖南、重慶、云南等地，受制于資源條件和電價等原因，收益并不高;再如甘肅、新疆等地，消納受到嚴(yán)重限制，也會影響競價規(guī)模;另外，像北京、上海、天津等直轄市，土地資源寶貴，也可能僅有少量自發(fā)自用分布式項(xiàng)目參與競價。綜合考慮這些因素，能夠大規(guī)模參與競價的省份不超過18個，其中還有諸如寧夏、山西、內(nèi)蒙古等地，消納壓力已經(jīng)很大，新增潛力并不大。”
存在多重挑戰(zhàn)
王勃華坦言，2020年的國內(nèi)光伏市場的確還面臨多種挑戰(zhàn)。“面對新增裝機(jī)，消納問題會更加凸顯。我國可再生能源富集地區(qū)與用電負(fù)荷不匹配，異地消納的矛盾本來就突出。特別是2019-2020年處于風(fēng)電的搶裝期，大批的平價光伏項(xiàng)目可能因此順延，致使多地的消納矛盾更加突出。比如2020年春節(jié)過后，江蘇省就已經(jīng)明確工商業(yè)分布式項(xiàng)目只允許自發(fā)自用，余電不能上網(wǎng)。”
除新增項(xiàng)目外，王勃華也指出，部分存量項(xiàng)目的收益也難以保障。根據(jù)2018年的全年數(shù)據(jù)，在保障小時數(shù)方面，光伏大省甘肅的保障收購小時數(shù)僅為479小時，寧夏為774小時，大部分電量需要參與市場化交易，收益無法得到有效保障。“雖然近年來?xiàng)壒庀揠妴栴}持續(xù)好轉(zhuǎn)，但在冬季供暖期，煤電機(jī)組與可再生能源電力消納的矛盾依舊突出。今年1月，某光伏技術(shù)領(lǐng)跑項(xiàng)目的限電率就高達(dá)50%，甚至個別時候出現(xiàn)100%限電的情況。”
此外，王勃華表示，補(bǔ)貼拖欠、一般工商業(yè)電價下調(diào)以及電網(wǎng)企業(yè)的投資下滑等因素在2020年都將繼續(xù)影響國內(nèi)的光伏市場。
應(yīng)用走向多元
雖然挑戰(zhàn)重重，但王勃華也指出，2020年中國光伏也同樣面對多樣化應(yīng)用發(fā)展的機(jī)遇。
“首先就是‘光伏+制氫’，可以有效解決光伏發(fā)電消納問題，實(shí)現(xiàn)兩種新能源之間的有效應(yīng)用。隨著光伏發(fā)電和電解水制氫技術(shù)的發(fā)展，‘光伏+制氫’將成為我國能源安全和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的新選擇。”王勃華稱，“其次是‘光伏+5G通信’，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，隨著5G技術(shù)的應(yīng)用普及，國內(nèi)至少有1438萬個基站需要新建或改造。按照各運(yùn)營商5G規(guī)模和數(shù)量計(jì)算能耗總量，5G基站全網(wǎng)功耗將是4G的4.62倍。光伏發(fā)電系統(tǒng)能夠有效降低電力基礎(chǔ)設(shè)施投資，在5G領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展?jié)摿薮蟆?rdquo;
再次，在“光伏+新能源汽車”領(lǐng)域，王勃華表示，截至2019年底，我國純電動車保有量達(dá)310萬輛，隨著光伏充電站、充電樁建設(shè)業(yè)務(wù)逐漸擴(kuò)大，‘光伏+新能源汽車’應(yīng)用模式將逐漸普及，這也將給光伏行業(yè)帶來新的增長點(diǎn)。
“最后，在‘光伏+建筑’方面，隨著近零能耗、零能耗等更高節(jié)能水平綠色建筑逐步應(yīng)用和普及，以高效、智能化的光伏發(fā)電系統(tǒng)作為建筑能源形式的光電建筑將成為越來越多光伏企業(yè)差異化發(fā)展的契機(jī)。” 王勃華認(rèn)為。
