自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于2020年度光伏項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知
寧發(fā)改能源(發(fā)展)〔2020〕146號(hào)
各市、縣(區(qū))發(fā)展改革委(局)、寧東管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司：
根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能發(fā)新能〔2020〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)有關(guān)要求，為推進(jìn)我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，公開、公平、公正開展2020年度光伏項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)范圍
按照通知的相關(guān)要求，本次競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)范圍為：2020年度除戶用光伏外，需要國(guó)家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，戶用光伏按照國(guó)家政策要求另行報(bào)送;本次平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)范圍為：鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)建設(shè)全部自發(fā)自用的平價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目。
二、申報(bào)流程
企業(yè)向項(xiàng)目所在地發(fā)展改革委(局)提出申請(qǐng)，項(xiàng)目所在地發(fā)展改革委(局)對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目及資料進(jìn)行初審，并推薦上報(bào)我委。我委將組織對(duì)項(xiàng)目業(yè)主條件及用地、接入、稅費(fèi)等建設(shè)條件進(jìn)行復(fù)核審查，對(duì)通過復(fù)核審查的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目按照上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià)由低到高的順序進(jìn)行排序(價(jià)格相同時(shí)，優(yōu)先規(guī)模較小、投產(chǎn)較早的項(xiàng)目)，直至達(dá)到2020年我區(qū)可新增的光伏發(fā)電規(guī)模(具體規(guī)模根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布新增消納能力等確定)，作為上報(bào)國(guó)家參與2020年全國(guó)光伏競(jìng)價(jià)的項(xiàng)目業(yè)主和申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)名單。
三、申報(bào)條件
(一)業(yè)主條件
項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。申報(bào)時(shí)須提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證，由具有審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況出具的審計(jì)報(bào)告(近兩年，并附財(cái)務(wù)報(bào)表)，中國(guó)人民銀行征信中心和信用中國(guó)網(wǎng)站出具的企業(yè)信用報(bào)告。
按照《關(guān)于做好2019年寧夏光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》(寧發(fā)改能源(發(fā)展)〔2019〕473號(hào))要求，已納入國(guó)家2019年度光伏競(jìng)價(jià)范圍但在申報(bào)2020年項(xiàng)目截止日之前項(xiàng)目未能開工的企業(yè)，不得申報(bào)2020年度項(xiàng)目。已開工項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地發(fā)改部門現(xiàn)場(chǎng)核查后，出具開工證明。
(二)建設(shè)條件
1、申報(bào)規(guī)模要求
根據(jù)我區(qū)歷年光伏申報(bào)情況，綜合考慮資源條件、電網(wǎng)接入消納等因素，每個(gè)申報(bào)主體所有申報(bào)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目總規(guī)模暫定為權(quán)益容量原則上不超過20萬千瓦(根據(jù)國(guó)家發(fā)布的新增消納能力最終確定)。對(duì)于項(xiàng)目申報(bào)主體為同一法人代表或法人之間存在交叉股權(quán)關(guān)系的，及母公司出資或部分出資組建的子公司參與的，均視為同一主體。
2、落實(shí)用地條件
普通地面光伏電站項(xiàng)目原則上應(yīng)納入自治區(qū)光伏園區(qū)規(guī)劃，申報(bào)規(guī)模不足時(shí)，可考慮其他區(qū)域具備條件的項(xiàng)目。申報(bào)時(shí)須提供項(xiàng)目用地四至坐標(biāo)(CGCS2000坐標(biāo)系)、當(dāng)?shù)卣鼍叩耐恋乩?、林地、環(huán)保、壓礦、文物等明確意見，確認(rèn)項(xiàng)目用地不在基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、征收城鎮(zhèn)土地使用稅和國(guó)家規(guī)定的其他限制開發(fā)區(qū)域。涉及農(nóng)用地的須按照光伏復(fù)合利用項(xiàng)目建設(shè)，并編制項(xiàng)目土地復(fù)合利用方案。
工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目須提供落實(shí)場(chǎng)地使用權(quán)的證明(包括建筑物的房產(chǎn)證、租賃協(xié)議)。
3、具備接入和消納條件
申報(bào)時(shí)須提供項(xiàng)目接入消納方案。普通光伏電站項(xiàng)目須提供送出工程投資建設(shè)主體及與項(xiàng)目申報(bào)投產(chǎn)期時(shí)間的銜接情況。工商業(yè)分布式項(xiàng)目和全額就近消納平價(jià)項(xiàng)目須明確各項(xiàng)目的消納區(qū)域(或就近利用范圍/電壓等級(jí)范圍)。
4、核實(shí)稅費(fèi)政策
申報(bào)時(shí)須提供當(dāng)?shù)卣鼍叩捻?xiàng)目在開發(fā)過程中沒有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈(zèng)等名義變相向項(xiàng)目單位收費(fèi)，沒有強(qiáng)制要求項(xiàng)目單位直接出讓股份或收益用于應(yīng)由政府承擔(dān)的各項(xiàng)事務(wù)，沒有強(qiáng)制要求將采購(gòu)本地設(shè)備作為捆綁條件的承諾。
5、電價(jià)及建設(shè)期承諾
由企業(yè)法人或企業(yè)法人授權(quán)代表簽字并加蓋企業(yè)公章的報(bào)價(jià)承諾函(單獨(dú)密封)，包括上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià)及預(yù)計(jì)投產(chǎn)或開工時(shí)間(競(jìng)價(jià)項(xiàng)目承諾投產(chǎn)時(shí)間，平價(jià)項(xiàng)目承諾開工時(shí)間，原則上都不得晚于2020年底)兩部分內(nèi)容。競(jìng)價(jià)項(xiàng)目報(bào)價(jià)不得超過國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的寧夏2020年集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)和分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)企業(yè)要綜合考慮資源條件、耕地占用稅等土地成本、電網(wǎng)接入等因素，合理確定申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)，理性投資，不得惡意競(jìng)價(jià)。報(bào)價(jià)單位為元/千瓦時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià)以0.1厘/千瓦時(shí)為最小報(bào)價(jià)單位(即0.0001元/千瓦時(shí))，不符合要求按四舍五入計(jì)算。
四、相關(guān)要求
(一)企業(yè)提供虛假申報(bào)材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參評(píng)資格。
(二)對(duì)于逾期未建成并網(wǎng)的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，每逾期一個(gè)季度并網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼降低0.01元/千瓦時(shí)。在申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間所在季度后兩個(gè)季度內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格。
(三)嚴(yán)禁企業(yè)以任何形式倒賣項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨即作廢相關(guān)文件。確因兼并重組、同一企業(yè)內(nèi)部分工調(diào)整、在項(xiàng)目所在地成立全資子公司等原因變更投資主體或股權(quán)的項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行變更程序。
(四)申報(bào)材料包括支持性文件及企業(yè)承諾、項(xiàng)目開發(fā)方案等一式兩份，封面加蓋申報(bào)企業(yè)公章;申報(bào)電價(jià)材料一份，單獨(dú)密封蓋章。確定一名項(xiàng)目聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
(五)請(qǐng)各市、縣(區(qū))發(fā)展改革委(局)按照上述要求，于2020年4月20日前報(bào)送平價(jià)項(xiàng)目，5月31日前報(bào)送競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，將有關(guān)資料準(zhǔn)備齊全后報(bào)送我委。
聯(lián)系人：楊澤英 聯(lián)系電話：0951-6038090
附件：
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2020年3月13日
