根據(jù)《國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能〔2020〕17號)，在各省(自治區(qū)、直轄市)能源主管部門組織項目、審核申報的基礎(chǔ)上，我局組織開展了2020年光伏發(fā)電項目國家補(bǔ)貼競價排序工作。現(xiàn)將競價排序結(jié)果及有關(guān)要求通知如下。
一、遵循公平、公正原則，經(jīng)委托國家可再生能源信息管理中心對各省能源主管部門審核申報項目進(jìn)行復(fù)核、競價排序，擬將河北、內(nèi)蒙古等15個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的434個項目納入2020年國家競價補(bǔ)貼范圍，總裝機(jī)容量2596.7208萬千瓦，其中普通光伏電站295個、裝機(jī)容量2562.874萬千瓦，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目139個、裝機(jī)容量33.8468萬千瓦，具體名單在國家能源局網(wǎng)站上予以公布。各項目按要求建成并網(wǎng)后依政策納入國家競價補(bǔ)貼范圍，享受國家補(bǔ)貼。鼓勵未納入競價補(bǔ)貼范圍的申報項目在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項目。
二、請相關(guān)省級能源主管部門組織各項目單位和項目所在地按照國能發(fā)新能〔2020〕17號文件相關(guān)要求，認(rèn)真落實申報項目的各項條件和承諾，扎實做好擬納入2020年國家競價補(bǔ)貼范圍項目的各項建設(shè)工作;請電網(wǎng)企業(yè)按照相關(guān)要求，切實做好光伏發(fā)電項目送出工程建設(shè)相關(guān)工作，保障項目及時并網(wǎng)，共同促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序、高質(zhì)量發(fā)展。
三、請相關(guān)省級能源主管部門組織各項目單位建立建設(shè)進(jìn)度月報制度，于每月5日前在國家可再生能源信息管理系統(tǒng)中在線填報截至上月底情況，并督促加快建設(shè)，確保按期建成并網(wǎng)。對于2020年底前未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個季度并網(wǎng)電價補(bǔ)貼降低0.01元/千瓦時;逾期兩個季度后仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補(bǔ)貼資格。如遇社會公認(rèn)的不可抗力因素，建設(shè)期限經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)順延。
四、請各派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對監(jiān)管區(qū)域國家競價補(bǔ)貼項目建設(shè)、電網(wǎng)送出落實、并網(wǎng)和消納等事項的監(jiān)管。我局將根據(jù)項目條件落實和建設(shè)實施等實際情況，做好名單動態(tài)跟蹤管理。
25.97GW 國家能源局公布2020年光伏補(bǔ)貼競價名單
25.97GW 國家能源局公布2020年光伏補(bǔ)貼競價名單
官方解讀：
2020年3月，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能〔2020〕17號，以下簡稱《通知》)，啟動了2020年光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼競價項目申報工作，明確2020年光伏發(fā)電建設(shè)管理的有關(guān)政策總體延續(xù)2019年機(jī)制，其中補(bǔ)貼競價項目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目)按10億元補(bǔ)貼總額組織項目建設(shè)。6月15日各省完成補(bǔ)貼競價項目申報工作后，按國家能源局要求，國家可再生能源信息管理中心(以下簡稱信息中心)依托光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼競價信息系統(tǒng)，對申報項目進(jìn)行了復(fù)核和競價排序。6月28日，國家能源局正式公布了2020年光伏發(fā)電項目國家補(bǔ)貼競價結(jié)果。
一、項目申報情況
截至6月15日，全國共有22個省份(北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、遼寧、廣東、廣西、湖南、重慶、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織4168個項目申報光伏發(fā)電國家補(bǔ)貼競價，總裝機(jī)容量為3350.9114萬千瓦。山西、吉林、黑龍江、福建、湖北、海南、四川、云南、西藏9個省份未申報項目?；厩闆r如下：
從項目類型看，普通光伏電站346個，裝機(jī)容量2907.0981萬千瓦，占申報總?cè)萘勘壤秊?6.8%，主要分布在中西部地區(qū)，項目數(shù)量位列前三位的分別為貴州62個、寧夏36個、河北32個。分布式光伏項目3822個，裝機(jī)容量443.8133萬千瓦，占申報總?cè)萘勘壤秊?3.2%(其中，全額上網(wǎng)分布式項目305個，裝機(jī)容量49.4844萬千瓦，占申報總?cè)萘勘壤秊?.48%;自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目3517個，裝機(jī)容量394.3289萬千瓦，占申報總?cè)萘勘壤秊?1.77%)，主要分布在中東部和東南沿海地區(qū)，項目數(shù)量位列前三位的分別為浙江2264個、江西263個、廣東261個。
從資源區(qū)看，I類資源區(qū)申報項目174個，裝機(jī)容量610.0889萬千瓦，占申報總?cè)萘勘壤秊?8.2%;II類資源區(qū)申報項目182個，裝機(jī)容量387.8536萬千瓦，占申報總?cè)萘勘壤秊?1.6%;III類資源區(qū)申報項目3812個，裝機(jī)容量2352.9689萬千瓦，占申報總?cè)萘勘壤秊?0.2%。
分省看，申報項目裝機(jī)容量最多的省份為貴州566萬千瓦。裝機(jī)容量300萬以上的省份有4個，為河北、浙江、貴州、寧夏;裝機(jī)容量在200到300萬的省份有2個，為江西、青海;裝機(jī)容量在100萬到200萬的省份有4個，為內(nèi)蒙古、山東、廣東、陜西;裝機(jī)容量在100萬以下的省份有13個。
這次申報項目中已并網(wǎng)項目容量36.8826萬千瓦，新建項目容量3314.0288萬千瓦。
申報項目總體情況詳見附表1。
二、納入2020年國家競價補(bǔ)貼范圍的項目情況
在各省申報項目的基礎(chǔ)上，信息中心對申報文件和材料進(jìn)行了復(fù)核，就復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題與相關(guān)省級能源主管部門和有關(guān)項目業(yè)主通過電話溝通、發(fā)函等方式進(jìn)行了核實。按照10億元的補(bǔ)貼總額對通過復(fù)核的補(bǔ)貼競價項目進(jìn)行了排序，據(jù)此確定了納入2020年國家競價補(bǔ)貼范圍的項目名單。2020年納入國家競價補(bǔ)貼范圍的項目覆蓋15個省份和新疆建設(shè)兵團(tuán)，共434個項目，總裝機(jī)容量2596.7208萬千瓦，占申報總?cè)萘康?7.5%?；厩闆r如下：
從項目類型看，普通光伏電站項目295個、裝機(jī)容量2562.874萬千瓦，占納入項目總?cè)萘勘壤秊?8.7%;全額上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏項目137個、裝機(jī)容量33.0468萬千瓦，占納入項目總?cè)萘勘壤秊?.3%;自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式光伏項目2個、裝機(jī)容量0.8萬千瓦，占納入項目總?cè)萘勘壤秊?.03%。
從資源區(qū)看，I類資源區(qū)項目46個，裝機(jī)容量542.8萬千瓦，占納入項目總?cè)萘勘壤秊?0.9%;II類資源區(qū)項目34個，裝機(jī)容量294.2萬千瓦，占納入項目總?cè)萘勘壤秊?1.3%;III類資源區(qū)項目354個，裝機(jī)容量1759.7208萬千瓦，占納入項目總?cè)萘勘壤秊?7.8%。
分省看，裝機(jī)容量在200萬以上的省份有貴州、寧夏、河北、浙江、江西、青海6省;裝機(jī)容量在100萬到200萬的有陜西、內(nèi)蒙古、山東3省;裝機(jī)容量在100萬以下的有廣西、安徽、新疆、河南、上海、重慶6省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
這次納入國家競價補(bǔ)貼項目，已并網(wǎng)項目容量0.9235萬千瓦(均為2020年度并網(wǎng)項目)，新建項目容量2595.7973萬千瓦。
納入競價補(bǔ)貼范圍項目總體情況詳見附表2。
總的看，這次競價工作各省組織有力有序，項目信息填報總體規(guī)范有效，補(bǔ)貼競爭機(jī)制更加成熟。
三、納入2020年國家競價補(bǔ)貼范圍項目的電價情況
(一)總體情況
從項目電價看，單個項目最低電價為0.2427元/千瓦時(相比2019年的0.2795元/千瓦時降低0.0368元/千瓦時)，加權(quán)平均電價為0.3720元/千瓦時(相比2019年的0.4364元/千瓦時降低0.0644元/千瓦時)，其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目平均電價為0.3720元/千瓦時，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目平均電價為0.2895元/千瓦時。
從電價降幅看，單個項目最大降幅為0.1573元/千瓦時，平均降幅為0.0785元/千瓦時，其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目平均降幅0.0785元/千瓦時，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目平均降幅0.02元/千瓦時。
從補(bǔ)貼強(qiáng)度看，單個項目最低補(bǔ)貼強(qiáng)度為0.0001元/千瓦時，加權(quán)平均度電補(bǔ)貼強(qiáng)度約為0.033元/千瓦時(相比2019年的0.065元/千瓦時降低0.032元/千瓦時)，其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目平均度電補(bǔ)貼強(qiáng)度0.033元/千瓦時(相比2019年的0.0698元/千瓦時降低0.0368元/千瓦時)，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目平均度電補(bǔ)貼強(qiáng)度0.03 元/千瓦時(相比2019年的0.0404元/千瓦時降低0.0104元/千瓦時)。
從電價降幅區(qū)間看，電價降幅大于0.1元/千瓦時的項目裝機(jī)容量為351.36萬千瓦;電價降幅在0.08到0.1(含)元/千瓦時之間的項目裝機(jī)容量為641.031萬千瓦;電價降幅在0.06到0.08(含)元/千瓦時之間的項目裝機(jī)容量為1124.1464萬千瓦;電價降幅在0.04到0.06(含)元/千瓦時之間的項目裝機(jī)容量為479.3834萬千瓦;電價降幅在0.02(含)元/千瓦時以下的項目裝機(jī)容量為0.8萬千瓦。
(二)分資源區(qū)情況
I類資源區(qū)：①電價。單個項目最低電價為0.2547元/千瓦時，加權(quán)平均電價為0.2762元/千瓦時(其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目0.2761元/千瓦時，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目0.2895元/千瓦時);②電價降幅。電價降幅最高為0.0953元/千瓦時，加權(quán)平均降幅約0.0738元/千瓦時(其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目0.0739元/千瓦時，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目0.02元/千瓦時);③補(bǔ)貼強(qiáng)度。電價補(bǔ)貼強(qiáng)度最低為0.0001元/千瓦時，加權(quán)平均補(bǔ)貼強(qiáng)度為0.0158元/千瓦時(其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目0.0158元/千瓦時，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目0.03元/千瓦時)。
II類資源區(qū)：①電價。單個項目最低電價為0.2427元/千瓦時，加權(quán)平均電價為0.2836元/千瓦時(全部是普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目);②電價降幅。電價降幅最高為0.1573元/千瓦時，加權(quán)平均降幅約0.1164元/千瓦時(全部是普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目);③補(bǔ)貼強(qiáng)度。電價補(bǔ)貼強(qiáng)度最低為0.0001元/千瓦時，加權(quán)平均補(bǔ)貼強(qiáng)度為0.0348元/千瓦時(全部是普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目)。
III類資源區(qū)：①電價。單個項目最低電價為0.3646元/千瓦時，加權(quán)平均電價為0.4163元/千瓦時(全部是普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目);②電價降幅。電價降幅最高為0.1254元/千瓦時，加權(quán)平均降幅為0.0737元/千瓦時(全部是普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目);③補(bǔ)貼強(qiáng)度。電價補(bǔ)貼強(qiáng)度最低為0.0001元/千瓦時，加權(quán)平均補(bǔ)貼強(qiáng)度為0.038元/千瓦時(全部是普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目)。
此次競價共有3734個、754.1902萬千瓦項目未納入競價補(bǔ)貼范圍，對這些申報項目，國家鼓勵其在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項目。需要強(qiáng)調(diào)的是，納入國家補(bǔ)貼競價范圍項目名單只是取得了補(bǔ)貼資格，項目最終能否享受國家補(bǔ)貼，還要以是否按《通知》要求按期全容量建成并網(wǎng)為準(zhǔn)。對于2020年底前逾期未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個季度并網(wǎng)電價補(bǔ)貼降低0.01元/千瓦時;逾期兩個季度仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補(bǔ)貼資格，并作為各地光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價的重要因素(如遇社會公認(rèn)的不可抗力因素，建設(shè)期限經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)順延)。國家將根據(jù)項目條件落實和建設(shè)實施等實際情況，做好名單動態(tài)跟蹤管理。
此次納入國家補(bǔ)貼競價范圍的項目只是今年全國光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的一部分，加上今年安排的戶用光伏項目、平價項目以及2019年結(jié)轉(zhuǎn)至今年并網(wǎng)的競價項目等，今年光伏發(fā)電建設(shè)投產(chǎn)規(guī)模是有保證的，能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。建議各地方和項目業(yè)主及電網(wǎng)公司，認(rèn)真落實申報項目的土地、接網(wǎng)等各項條件和承諾，保障項目順利建設(shè)、及時并網(wǎng)。
