一是：要加快構建智能化的電力調度交易和運行的機制，推動柔性直流輸電，局域智能電網和微電網等技術的應用，加快跨省、跨區(qū)的電力通道的建設，發(fā)揮大電網綜合平衡的能力。

　　

　　二是：大力推動傳統的煤電機組靈活性改造，還要加快抽水蓄能、調風氣電等靈活的電源建設，以及各類儲能規(guī)?；氖痉?，切實提高系統的靈活性。

　　

　　三是：著力釋放需求響應潛力，提高用戶側的智能化水平和高載能負荷靈活性，促進源荷雙向的智能互動。

　　

　　另一方面，切實完善和落實可再生能源電力消納的保障機制。

　　

　　一是：要強化可再生能源電力消納責任，推動將消納保障機制納入到相關法律，并上升為法定義務。

　　

　　二是：加強可再生能源電力消納責任權重的評價考核，納入地方經濟社會發(fā)展考核體系。

　　

　　三是：從增強調節(jié)能力、健全市場機制、創(chuàng)新消納模式、加強消納監(jiān)管等方面推動形成清潔能源消納長效機制。

　　

　　四是：加強綠色電力證書交易和碳市場建設。

　　

　　章建華局長發(fā)言：

　　

　　黨的十八大以來，習近平主席著眼新時代的發(fā)展要求，創(chuàng)造性地提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，親自指導推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命和能源體制革命，全方位加強國際合作，著力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，引領中國能源發(fā)展邁入全新的高質量發(fā)展階段?！缎聲r代的中國能源發(fā)展》白皮書系統介紹了黨的十八大以來中國推進能源革命的歷史性成就，全面闡述了新時代新階段中國能源安全發(fā)展戰(zhàn)略的主要政策和重大舉措，旨在讓國內外社會全面了解中國能源政策和發(fā)展狀況。 白皮書重點介紹了以下五方面內容：　　第一，集中介紹了新時代中國能源的發(fā)展戰(zhàn)略和政策理念。在能源安全新戰(zhàn)略指引下，推動能源消費革命，堅決控制能源消費總量，把節(jié)能貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域，加快形成能源節(jié)約型社會。推動能源供給革命，立足國內多元供應保安全，形成以非化石能源為主增長、以煤油氣為基礎的多輪驅動的能源供應體系。推動能源技術革命，以綠色低碳為方向，推動技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動產業(yè)升級。推動能源體制革命，構建有效競爭的市場結構和市場體系，健全能源法治體系。加強全方位國際合作，實現開放條件下能源安全，共同促進全球能源可持續(xù)發(fā)展。中國牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，在能源政策方面體現出以下新特征：一是堅持以人民為中心，始終把民生用能放在首位，加強能源普遍服務;二是堅持清潔低碳導向，加快能源綠色低碳轉型，提高清潔能源和非化石能源消費比重;三是堅持創(chuàng)新核心地位，加快能源科技自主創(chuàng)新步伐，推進能源領域關鍵技術突破和產業(yè)鏈協同技術進步;四是堅持以改革促發(fā)展，建設高標準能源市場體系，不斷釋放市場活力;五是堅持推動構建人類命運共同體，深化全球能源治理合作，加快全球能源綠色低碳轉型，共建清潔美麗世界?！　〉诙?，集中介紹了新時代中國能源發(fā)展的歷史性成就。黨的十八大以來，中國能源生產和利用方式發(fā)生重大變革，基本形成了多輪驅動的能源穩(wěn)定供應體系，全面推進能源節(jié)約，以能源消費年均2.8%的增長支撐了國民經濟年均7%的增長。清潔能源占能源消費總量比重達到23.4%，比2012年提高8.9個百分點，水電、風電、太陽能發(fā)電累計裝機規(guī)模均位居世界首位。建立了完備的水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源裝備制造產業(yè)鏈，有力支撐清潔能源開發(fā)利用。能源的綠色發(fā)展對碳排放強度下降起到了重要作用，中國2019年碳排放強度比2005年降低48.1%，提前實現了2015年提出的碳排放強度下降40%-45%的目標。　　第三，集中介紹了構建清潔低碳、安全高效能源體系的主要舉措。全面推進能源消費方式變革，實行能源消費總量和強度雙控制度，健全節(jié)能法律法規(guī)和標準體系，完善激勵政策，加快提升重點領域能效水平，全力推動終端用能清潔化。加快構建多元清潔的能源供應體系，優(yōu)先發(fā)展非化石能源，清潔高效開發(fā)利用化石能源，健全能源儲運調峰體系，增強能源安全保障能力。發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動力作用，完善能源科技創(chuàng)新政策，建設多元化多層次創(chuàng)新平臺，開展重大協同創(chuàng)新，支持新技術新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升能源領域技術水平。全面深化能源體制機制改革，構建有效競爭的能源市場，完善主要由市場決定能源價格的機制，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，健全能源法治體系和治理機制?！　〉谒?，集中介紹了促進脫貧攻堅、改善民生用能的措施成效。堅持把保障和改善民生用能，特別是貧困人口用能作為能源發(fā)展的優(yōu)先目標，加大對農村貧困地區(qū)能源建設的支持力度，持續(xù)推進農網改造升級，實現貧困村全部通動力電;著力解決無電人口用電問題，實施三年行動計劃，2015年底完成了全部人口都用上電的歷史性任務;在能源開發(fā)布局上向貧困地區(qū)傾斜，促進當地經濟發(fā)展;大力實施光伏扶貧等重大工程，增加貧困戶的收入;積極推進北方農村地區(qū)冬季清潔取暖，促進了環(huán)境質量和人民生活條件的改善。　　第五，集中介紹了能源國際合作的新格局。堅定不移擴大能源領域對外開放，持續(xù)減少能源領域外商投資準入限制。例如，2019年放開了對外資參與石油、天然氣勘探開發(fā)的限制。遵循互利共贏的原則，開展全方位能源國際合作，扎實推進綠色絲綢之路建設，積極參與全球能源治理，與世界各國攜手應對氣候變化。倡議國際社會共同努力，協同推進能源綠色低碳轉型，協同鞏固能源領域多邊合作，協同暢通國際能源貿易投資，協同促進欠發(fā)達地區(qū)能源可及性，推進全球能源可持續(xù)發(fā)展，維護全球能源安全?！　∥覀兿Ｍㄟ^發(fā)布這部白皮書，讓大家深入了解中國在推動能源綠色低碳轉型方面付出的艱辛努力，以及為應對全球氣候變化和促進能源可持續(xù)發(fā)展作出的積極貢獻。今年9月，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布：中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。12月，習近平主席在氣候雄心峰會上進一步宣布：到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。這為中國能源發(fā)展設定了新的航標，我們將以更大的決心、力度和舉措推進能源革命，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，助力建設美麗中國，為共同建設清潔美麗的世界作出新的更大貢獻?！　∫陨鲜俏业幕窘榻B，謝謝大家。下面，我和我的同事愿意回答各位記者朋友的提問。

　　

　　中央廣播電視總臺央視記者提問：　　我的問題是在能源安全環(huán)境日益復雜的背景下，中國如何平衡能源安全保障與清潔低碳轉型?謝謝。章建華回答：　　這個問題我來回答。目前，中國已經成為世界上最大的能源生產國，同時我們也是世界上最大的能源消費國。隨著中國特色社會主義事業(yè)在新時代、新階段的發(fā)展，要保障經濟社會高質量發(fā)展，能源供應保障不僅要跟得上、能滿足，而且要提品質、增效果，特別是當前，全球能源低碳轉型步伐正在加快，做好能源安全保障方面面臨著新的形勢新的挑戰(zhàn)?！　偛盼乙步榻B了，習近平主席最近宣布，中國的二氧化碳排放要力爭于2030年前達到峰值，努力爭取在2060年前實現碳中和，2030年非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右，風能、風電、太陽能，總裝機達到12億千瓦以上。這就為我們構建一個清潔低碳、安全高效的能源體系提出了一個明確的時間表。我們將深入學習貫徹能源安全新戰(zhàn)略，堅持在安全保障中加快轉型發(fā)展，加強科學謀劃和統籌協調?！　∫皇且哟竺禾康那鍧嵒_發(fā)利用，大力提升油氣勘探開發(fā)力度。加快天然氣產供儲銷體系建設，確保能兜底保障?！　《且涌祜L能、太陽能、生物質能等非化石能源開發(fā)利用，推動低碳能源來替代高碳能源，可再生能源替代化石能源。　　三是以新一代信息基礎設施建設為契機，推動能源數字化和智能化發(fā)展，加快提升能源全產業(yè)鏈智能化水平，促進多種能源協同互進，能源供需雙向互動和新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升能源系統整體效率。謝謝。

　　

　　新華社記者:　　近年來，我國風電、光伏發(fā)電等新能源發(fā)展很快，但新能源發(fā)電消納問題仍存在較大的制約，在解決大規(guī)模新能源消納方面有沒有巨大舉措?謝謝。

　　

　　國家能源局法制和體制改革司司長朱明:

　　

　　謝謝這位新華社記者的提問。您這個問題非常關鍵，“十三五”新能源發(fā)展面臨的最大的問題就是消納的問題，“十四五”面臨消納和接入兩個問題并存，所以說要解決消納問題。首先要加快構建適應高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統，也就是新一代電力系統。

　　

　　一是要加快構建智能化的電力調度交易和運行的機制，推動柔性直流輸電，局域智能電網和微電網等技術的應用，加快跨省、跨區(qū)的電力通道的建設，發(fā)揮大電網綜合平衡的能力。

　　

　　二是大力推動傳統的煤電機組靈活性改造，還要加快抽水蓄能、調風氣電等靈活的電源建設，以及各類儲能規(guī)?；氖痉叮袑嵦岣呦到y的靈活性。

　　

　　三是著力釋放需求響應潛力，提高用戶側的智能化水平和高載能負荷靈活性，促進源荷雙向的智能互動。

　　

　　另一方面，切實完善和落實可再生能源電力消納的保障機制。

　　

　　一是要強化可再生能源電力消納責任，推動將消納保障機制納入到相關法律，并上升為法定義務。

　　

　　二是加強可再生能源電力消納責任權重的評價考核，納入地方經濟社會發(fā)展考核體系。

　　

　　三是從增強調節(jié)能力、健全市場機制、創(chuàng)新消納模式、加強消納監(jiān)管等方面推動形成清潔能源消納長效機制。

　　

　　四是加強綠色電力證書交易和碳市場建設，進一步體現可再生能源生態(tài)環(huán)保價值，探索綠色能源消費的新模式。謝謝。

　　

　　章建華:

　　

　　剛才這位記者的問題我們朱司長回答的很全面，我再補充一點。應該來說，前幾年風能、太陽能等新能源的發(fā)展很大程度上是成本比較高，所以為了鼓勵發(fā)展，國家給予一定補貼，近幾年經過多方努力，新能源技術發(fā)展很快、成本不斷降低，到今年為止這個問題已經可以解決。今后，新能源的發(fā)展基本上不需要國家補貼，主要由市場決定?，F在最大的問題就是消納，就是把新能源電力消納好。剛才朱司長詳細給大家介紹了，這里面要做的工作很多，我們的壓力也很大，因為到2030年風能、太陽能要達到12億千瓦以上，預計2020年底能夠達到4.6個億，以后每年的增量還是很大，謝謝你的關心。