時(shí)璟麗介紹，在2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)下，國內(nèi)外多家機(jī)構(gòu)做了大量研究，國內(nèi)大型能源企業(yè)也發(fā)布了目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。其中，國家發(fā)改委能源研究所研究認(rèn)為，在高比例可再生能源情景下，到2050年，終端用能電氣化比例要達(dá)到2/3，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到78%。
在15日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。對(duì)此，時(shí)璟麗指出，可再生能源發(fā)展在資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)性方面基本不存在瓶頸和障礙，關(guān)鍵是可再生能源與能源系統(tǒng)的融合，建設(shè)現(xiàn)代化能源體系。這意味著，能源系統(tǒng)、電力系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行、市場管理等均需圍繞新能源為主體作出相應(yīng)的安排，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)。
前不久國家能源局印發(fā)了《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》，時(shí)璟麗表示，一方面要充分發(fā)揮地方主導(dǎo)作用，由各省級(jí)能源主管部門按照國家明確的本地消納責(zé)任權(quán)重，測算確定2021、2022年年度保障性并網(wǎng)規(guī)模，組織2021年擬并網(wǎng)的存量項(xiàng)目納入2021年度保障性并網(wǎng)規(guī)模;另一方面，組織超出保障性并網(wǎng)規(guī)模且仍有并網(wǎng)意愿的新增項(xiàng)目通過市場化方式落實(shí)新增并網(wǎng)消納條件，建立保障性并網(wǎng)、市場化并網(wǎng)等并網(wǎng)消納多元保障機(jī)制。
關(guān)于戶用光伏補(bǔ)貼政策，征求意見稿中提到了“2021年戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目國家財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算額度”，但具體數(shù)值尚未明確。時(shí)璟麗強(qiáng)調(diào)，這表明2021年戶用光伏仍有單獨(dú)補(bǔ)貼，具體的度電補(bǔ)貼額度需按照國務(wù)院價(jià)格主管部門發(fā)布的2021年相關(guān)政策執(zhí)行。同時(shí)，為了保持政策連續(xù)性，戶用項(xiàng)目管理和申報(bào)程序按照《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國能發(fā)新能〔2019)49號(hào))有關(guān)要求執(zhí)行，管理模式和程序不變。索比光伏網(wǎng)認(rèn)為，這代表著“過渡期”政策將繼續(xù)實(shí)施，不會(huì)出現(xiàn)“急剎車”現(xiàn)象。
時(shí)璟麗對(duì)戶用光伏經(jīng)濟(jì)性表示看好。她指出，如果不考慮國家補(bǔ)貼，按照2021年預(yù)期投資水平，大部分省份戶用項(xiàng)目的靜態(tài)回收期約為8-10年;如果按0.03元/kWh的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算，靜態(tài)回收期可縮短一年左右。“預(yù)計(jì)今年補(bǔ)貼政策可以支持10GW以上戶用光伏項(xiàng)目，超過2020年實(shí)際裝機(jī)規(guī)模。”
屋頂光伏項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性如何?時(shí)璟麗認(rèn)為，按全額上網(wǎng)模式，全國約一半省份在無補(bǔ)貼條件下具備經(jīng)濟(jì)性;如果自發(fā)自用比例達(dá)到20%，則大部分省份項(xiàng)目具備經(jīng)濟(jì)性。“如果自用比例繼續(xù)增加，屋頂光伏的收益將比較可觀，且相對(duì)穩(wěn)定。”
