試點工作要嚴格落實“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”的工作要求。試點過程中，不得以開展試點為由暫停、暫緩其他項目立項備案、電網接入等工作。對于試點過程中不執(zhí)行國家政策、隨意附加條件、變相增加企業(yè)開發(fā)建設成本的，將取消試點資格。
要通過制定示范合同文本等方式，切實保護農戶合法權益，對借屋頂分布式光伏開發(fā)之機，以各種名目損害農民利益的，要嚴肅查處，納入不良信用記錄和失信懲戒名單。派出機構要加強對試點地區(qū)政策執(zhí)行、開發(fā)進度及電網接入、并網消納情況的監(jiān)管，確保整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作規(guī)范開展。
具體文件如下
國家能源局綜合司關于公布整縣（市、區(qū)）
屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單的通知
國能綜通新能〔2021〕84號
各省（自治區(qū)、直轄市）能源局，有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團發(fā)展改革委：
今年6月，我局印發(fā)了《國家能源局綜合司關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》（以下簡稱《通知》）。目前，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團均已按《通知》要求報送了試點方案。現將各地報送的試點縣（市、區(qū)）名單予以公布，并就有關事項通知如下：
一、各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團共報送試點縣（市、區(qū)）676個，全部列為整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點，具體名單見附件。
二、國家能源局將依托可再生能源發(fā)電項目開發(fā)建設按月調度機制，對試點地區(qū)各類屋頂分布式光伏發(fā)電項目備案、開工、建設和并網情況等進行全過程監(jiān)測，按季度公布相關信息。
三、國家能源局將于每年一季度對上年度各試點地區(qū)的開發(fā)進度、新能源消納利用、模式創(chuàng)新以及合規(guī)情況等進行評估并予公布。
四、2023年底前，試點地區(qū)各類屋頂安裝光伏發(fā)電的比例均達到《通知》要求的，列為整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。
五、試點工作要嚴格落實“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”的工作要求。各試點地區(qū)要改善新能源開發(fā)建設營商環(huán)境，降低屋頂分布式光伏開發(fā)建設非技術成本，減輕投資開發(fā)企業(yè)負擔。試點過程中，不得以開展試點為由暫停、暫緩其他項目立項備案、電網接入等工作。對于試點過程中不執(zhí)行國家政策、隨意附加條件、變相增加企業(yè)開發(fā)建設成本的，將取消試點資格。非試點縣（市、區(qū)）按既有相關規(guī)定繼續(xù)開展各類光伏發(fā)電項目開發(fā)建設工作。
六、各地電網企業(yè)要在電網承載力分析的基礎上，配合做好省級電力規(guī)劃和試點縣建設方案，充分考慮分布式光伏大規(guī)模接入的需要，積極做好相關縣（市、區(qū)）電網規(guī)劃，加強縣（市、區(qū)）配電網建設改造，做好屋頂分布式光伏接網服務和調控運行管理。
七、各省級能源主管部門要加強對本地區(qū)試點工作的組織領導和工作指導，規(guī)范開發(fā)建設市場秩序，對試點工作中出現的問題和偏差要及時處理和糾正；要通過制定示范合同文本等方式，切實保護農戶合法權益，對借屋頂分布式光伏開發(fā)之機，以各種名目損害農民利益的，要嚴肅查處，納入不良信用記錄和失信懲戒名單。派出機構要加強對試點地區(qū)政策執(zhí)行、開發(fā)進度及電網接入、并網消納情況的監(jiān)管，確保整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作規(guī)范開展。
八、國家能源局將組織專家通過現場調研等方式，加強對各地區(qū)試點工作的指導和協(xié)調，及時完善政策措施。各試點地區(qū)對工作推進過程中發(fā)現的問題要及時向國家能源局反映。
聯(lián)系方式：國家能源局新能源司 010-81929522/81929501（傳真）
附件：整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單
國家能源局綜合司
2021年9月8日
試點名單
