其中包括一光伏企業(yè)變電站項目未按照規(guī)定進行環(huán)境影響評價擅自開工建設案例。
據(jù)悉，2021年3月初，常州市武進生態(tài)環(huán)境局接到關于江蘇格林保爾光伏有限公司涉嫌存在“未批先建”的違法線索。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司正在建設的變電站項目尚未審批，但已開工建設，正在鋪設地基。上述變電站項目為高效太陽能電池項目的配套項目，變電站項目所用的廠房需納入變電站項目進行審批，但該公司對建設項目分類管理名錄理解存在偏差，誤以為已對廠房及輔房進行了建設項目環(huán)境影響登記表登記即可，導致“未批先建”問題。武進生態(tài)環(huán)境局立即進行立案調查，責令停止建設，并封存場地。
考慮到該公司并無主觀故意，近年來無信訪舉報、歷年來無行政處罰記錄、無失信行為，且項目尚在基建，未對環(huán)境造成污染后果等情況，常州市武進生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，經法制審核及集體會商后，決定對該公司依法不予行政處罰，并根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實施方案》相關要求，對該公司加強幫扶指導，督促其整改到位。
生態(tài)環(huán)境部對查辦上述案件的廣東省深圳市、廣西壯族自治區(qū)桂林市、天津市津南區(qū)、河南省洛陽市、浙江省湖州市、湖北省宜昌市、重慶市大足區(qū)、江蘇省常州市生態(tài)環(huán)境部門提出表揚。
生態(tài)環(huán)境部強調，實施正面清單不等于對企業(yè)不管不問、放松監(jiān)管，對于群眾反映強烈、損害群眾利益的企業(yè)，或者存在偷排偷放、弄虛作假、惡意排污的企業(yè)要堅決依法嚴懲。列入正面清單的企業(yè)也要珍視正面清單制度帶來的榮譽和責任，爭做誠信守法排頭兵。
生態(tài)環(huán)境部要求，各級生態(tài)環(huán)境部門要進一步加強正面清單管理，落實差異化執(zhí)法監(jiān)管措施，將嚴格規(guī)范執(zhí)法與精準幫扶相有機融合，實現(xiàn)對守法企業(yè)“無事不擾”，對違法企業(yè)“利劍高懸”。
以下為詳情：
江蘇格林保爾光伏有限公司變電站項目未按照規(guī)定進行環(huán)境影響評價擅自開工建設案
2020年4月，江蘇省常州市武進生態(tài)環(huán)境局將江蘇格林保爾光伏有限公司納入常州市武進區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。
2021年3月初，常州市武進生態(tài)環(huán)境局接到關于江蘇格林保爾光伏有限公司涉嫌存在“未批先建”的違法線索。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司正在建設的變電站項目尚未審批，但已開工建設，正在鋪設地基。上述變電站項目為高效太陽能電池項目的配套項目，變電站項目所用的廠房需納入變電站項目進行審批，但該公司對建設項目分類管理名錄理解存在偏差，誤以為已對廠房及輔房進行了建設項目環(huán)境影響登記表登記即可，導致“未批先建”問題。武進生態(tài)環(huán)境局立即進行立案調查，責令停止建設，并封存場地。
考慮到該公司并無主觀故意，近年來無信訪舉報、歷年來無行政處罰記錄、無失信行為，且項目尚在基建，未對環(huán)境造成污染后果等情況，常州市武進生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，經法制審核及集體會商后，決定對該公司依法不予行政處罰，并根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實施方案》相關要求，對該公司加強幫扶指導，督促其整改到位。
