原文如下：
金寨縣白塔畈鎮(zhèn)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工程實(shí)施方案
各村（街道）、鎮(zhèn)直各單位：
整縣屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)，是深入貫徹黨中央生態(tài)文明建設(shè)思想，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要舉措，為切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步鞏固“國(guó)家高比例可再生能源示范縣”建設(shè)成效，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)政策規(guī)定精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想為指導(dǎo)，以帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)群眾增收為目標(biāo)，大力實(shí)施整縣屋頂分布式光伏開發(fā)工程，促進(jìn)資源集約化利用，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、工商企業(yè)、廣大居民支持綠色能源生產(chǎn)和消費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大“國(guó)家高比例可再生能源示范縣”示范效應(yīng)。
二、建設(shè)目標(biāo)
到2021年底，完成可利用分布式光伏建設(shè)屋頂面積54.05萬平方米，裝機(jī)容量近48.65兆瓦。其中機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公共建筑屋頂面積為1.84萬平方米，可裝機(jī)容量1.68兆瓦；農(nóng)村居民住房屋頂面積為52.21萬平方米，可裝機(jī)容量46.97兆瓦。
三、基本原則
（一）政府推動(dòng)，全面覆蓋。根據(jù)中共金寨縣委辦公室〔2021〕20號(hào)文件要求，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施屋頂分布式光伏開發(fā)工程。凡符合建設(shè)安裝條件的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含垂直管理單位）、工商企業(yè)、城鄉(xiāng)居民屋頂能裝盡裝、全面覆蓋。
?。ǘ┦袌?chǎng)運(yùn)作，合作共贏。以市場(chǎng)為主導(dǎo)，采取租賃屋頂、自用電量折價(jià)優(yōu)惠（“隔墻售電”）、股份合作、屋主委托EPC等靈活有效的投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式，盤活閑置屋頂資源，做大光伏產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
?。ㄈ└鞣絽f(xié)同，狠抓落實(shí)。各村、鎮(zhèn)直各單位各負(fù)其責(zé)、各司其職，在協(xié)調(diào)屋頂資源、升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、并網(wǎng)發(fā)電等方面，為屋頂分布式光伏開發(fā)創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，全面落實(shí)工作任務(wù)。
四、主要運(yùn)營(yíng)模式
?。ㄒ唬┏鲎馕蓓敚河晌葜飨蛲顿Y建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)出租屋頂，按實(shí)際使用面積計(jì)取租金。租金標(biāo)準(zhǔn)為：民房屋頂5元/平方米，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及工商企業(yè)屋頂4元/平方米。出租屋頂?shù)霓r(nóng)戶每年還可以從本戶屋頂光伏電站分享0.02元/度的發(fā)電收入。租金自并網(wǎng)發(fā)電之日始計(jì)算，通過打卡形式一年一支付。
?。ǘ┪葜魅牍桑河赏顿Y建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)出資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，屋主以屋頂面積折價(jià)量化參股按比例分享發(fā)電收益。
?。ㄈ┳杂秒娏空蹆r(jià)優(yōu)惠：由投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，免費(fèi)使用屋頂，屋主購(gòu)買使用光伏發(fā)電的電力，根據(jù)電壓等級(jí)測(cè)算，與投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)按0.52至0.60元/度約定電價(jià)，滿足屋主使用，富余電力上網(wǎng)。比較適合用電大戶。
?。ㄋ模┪葜魑蠩PC建設(shè)運(yùn)營(yíng)：由屋主出資，以3.6元/瓦左右的綜合建設(shè)運(yùn)維成本委托企業(yè)建設(shè)并且全生命周期免費(fèi)運(yùn)維。在運(yùn)維期間需要更換設(shè)備，質(zhì)保期內(nèi)免費(fèi)更換，質(zhì)保期外由屋主據(jù)實(shí)支付購(gòu)買設(shè)備成本，被委托企業(yè)不得收取施工等其他費(fèi)用。
五、建設(shè)條件優(yōu)勢(shì)
1、建設(shè)條件：農(nóng)戶屋頂資源產(chǎn)權(quán)清晰，屋主擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)；屋頂結(jié)構(gòu)朝向滿足安裝要求；屋頂有足夠的承重能力；屋頂結(jié)構(gòu)原則上為鋼混、磚混、框架及標(biāo)準(zhǔn)化鋼結(jié)構(gòu)；光照條件較好的平頂和東南向、南向、西南向坡頂，周圍無遮擋物；農(nóng)村閑置土地、水面也可安裝；屋頂類型為平頂、坡頂，平頂面積按照投影面積統(tǒng)計(jì)，坡頂為投影面積二分之一；
2、具備優(yōu)勢(shì)：降溫保暖。夏季室內(nèi)溫度可降2-3度，冬季能保溫，居住舒適度明顯提高；綠色環(huán)保節(jié)能、不破壞屋頂結(jié)構(gòu)。
六、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)（8月20日至9月2日）。成立整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工程領(lǐng)導(dǎo)組，制定具體實(shí)施方案并召開鎮(zhèn)村干部動(dòng)員會(huì)，邀請(qǐng)公司負(fù)責(zé)人到會(huì)進(jìn)行宣傳指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)組成員與全體村干部一起全程參與、協(xié)調(diào)、處理各種問題，深入到組召開群眾會(huì)議，進(jìn)一步做好政策宣傳、幫助群眾算好收益賬，爭(zhēng)取廣泛支持。
（二）屋頂核實(shí)（9月2日至9月20日）。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)組織干部進(jìn)一步核實(shí)屋頂資源，對(duì)農(nóng)戶危舊房、地址偏遠(yuǎn)、陽(yáng)光遮擋及10年內(nèi)因重大項(xiàng)目建設(shè)可能涉及拆遷等不宜使用的不予登記。居民屋頂資源由各村登記造冊(cè)到戶，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位由各單位明確專人負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，除上述明確要求以外的賓館、飯店等經(jīng)營(yíng)單位由按照屬地原則，按時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。橋店G40項(xiàng)目以西的方塘、河心、長(zhǎng)嶺、銀灣四個(gè)組，九樹擬建高架橋左右兩邊及樓沖沿江高鐵線途經(jīng)部分不再進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)。國(guó)網(wǎng)供電部門要根據(jù)有關(guān)政策要求，積極開展測(cè)算電力消納能力，做好電網(wǎng)改造升級(jí)和并網(wǎng)準(zhǔn)備工作。
?。ㄈ┌惭b施工（9月21日至12月31日）。金寨萊德電力發(fā)展有限公司是經(jīng)縣政府招商引進(jìn)的投資企業(yè)，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)屋頂光伏項(xiàng)目協(xié)議簽約、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、安裝工程、技術(shù)指導(dǎo)及并網(wǎng)發(fā)電驗(yàn)收。各村、各責(zé)任單位及工作專班全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，原則上12月31日前完成承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)。
（四）檢查驗(yàn)收（2022年1月1日至1月31日）。項(xiàng)目檢查督查貫穿到項(xiàng)目工作的整個(gè)過程，確保按時(shí)按量完成全鎮(zhèn)整縣推進(jìn)光伏發(fā)電工程，確保順利通過縣政府聯(lián)合督查驗(yàn)收，確保群眾及時(shí)得到收益。
七、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，班子成員、相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)人及各村書記為成員的整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)屋頂分布式光伏建設(shè)工程；領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)等日常工作，張積平同志兼任辦公室主任，抽調(diào)精干力量具體辦公。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)以班子成員為組長(zhǎng)的宣傳報(bào)道、技術(shù)培訓(xùn)、工作推進(jìn)、督查督辦等四個(gè)工作組，明確責(zé)任和工作期限，建立定期會(huì)商研判、督查問責(zé)、獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，聽取工作匯報(bào)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)調(diào)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。各村成立由聯(lián)系村鎮(zhèn)干部全程參與的項(xiàng)目推進(jìn)工作專班。
?。ǘ┥钊胄麄鲃?dòng)員。通過召開鎮(zhèn)村組干部群眾工作會(huì)議，利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、新媒體等視聽手段，把屋頂分布式光伏開發(fā)工程的重大意義宣傳到千家萬戶，營(yíng)造良好氛圍，使群眾更加理解、關(guān)心、支持項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)一將縣印制整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏宣傳手冊(cè)、政策解讀資料分發(fā)到戶，把政策宣傳到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、工商企業(yè)和千家萬戶。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)引領(lǐng)作用，將分布式屋頂光伏建設(shè)納入到鄉(xiāng)村振興整體工作，突出宣傳特色，匯聚發(fā)展能量。
?。ㄈ┤ν七M(jìn)落實(shí)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，切實(shí)解決工程推進(jìn)中遇到的矛盾和問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。嚴(yán)明責(zé)任，組織到位。建立黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，聯(lián)系村班子成員具體抓，各村、各單位主要負(fù)責(zé)人直接抓的工作機(jī)制，鎮(zhèn)村干部按照包組到戶要求，細(xì)化目標(biāo)，狠抓任務(wù)落實(shí)；狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。集體單位、鎮(zhèn)村干部、能人大戶等基礎(chǔ)條件好的要先行帶頭安裝，對(duì)屋頂條件好、屋主積極配合的農(nóng)戶要優(yōu)先安裝，通過示范做到以點(diǎn)帶面，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，確保機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、易地搬遷安置點(diǎn)及適合安裝的農(nóng)戶全覆蓋；
?。ㄋ模?qiáng)化督查考核。整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)是縣委、縣政府實(shí)施的重點(diǎn)民生工程，全鎮(zhèn)上下務(wù)必要協(xié)調(diào)配合、積極支持。鎮(zhèn)政府成立督查組，要及時(shí)與縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持聯(lián)系，確保適度超前的工作進(jìn)度。同時(shí)將此項(xiàng)工作納入三、四季度重點(diǎn)工作考評(píng)，對(duì)工作積極如期完成任務(wù)的干部，給予一定物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金可以發(fā)放到個(gè)人且進(jìn)行單項(xiàng)表彰，優(yōu)先考慮評(píng)先評(píng)優(yōu)；對(duì)工作懶散，不能完成任務(wù)的干部，實(shí)行責(zé)任追究。同時(shí)，所有聯(lián)系村干部與村實(shí)行同獎(jiǎng)同罰。
附件：1.金寨縣白塔畈鎮(zhèn)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工程領(lǐng)導(dǎo)組及四個(gè)工作組
2.金寨縣白塔畈鎮(zhèn)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工程任務(wù)分解表
金寨縣白塔畈鎮(zhèn)人民政府
2021年8月20日
附件1：
金寨縣白塔畈鎮(zhèn)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)
工程領(lǐng)導(dǎo)組組成人員
組長(zhǎng)：李杰陳乃兵
副組長(zhǎng)：袁宏合陳伯權(quán)張積平石鵬飛王家勝
鮑傳斌王芙王繼強(qiáng)楊川余浩
呂曉龍葉丙權(quán)曹毅葉丙剛
李華旭（運(yùn)營(yíng)公司）袁文乾
成員：王月娟李可陳道財(cái)杜德梅廖偉
吳德清奚立宏陳福青漆家喜詹宏剛
解光芝關(guān)從勝?gòu)埣毅y劉自純陳穎
付良華王新亭朱瓊尹杰各村書記
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，抽調(diào)陳文喜李繼胡鑫剛潘悅佘曉波蘇培蕾李守付7位同志具體辦公。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)四個(gè)工作組：
?。ㄒ唬┙鹫h白塔畈鎮(zhèn)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工程宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng)：楊川
副組長(zhǎng)：曹毅
成員：彭忠良姜楊汪凡
（二）金寨縣白塔畈鎮(zhèn)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工程技術(shù)培訓(xùn)組
組長(zhǎng)：張積平
副組長(zhǎng)：袁文乾
成員：儲(chǔ)磊李守福蒲磊閔俊彭承山
（三）金寨縣白塔畈鎮(zhèn)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工程工作推進(jìn)組
組長(zhǎng)：張積平
副組長(zhǎng)：各聯(lián)系村班子成員
成員：各村點(diǎn)長(zhǎng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人各村書記
?。ㄋ模┙鹫h白塔畈鎮(zhèn)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工程督查組
組長(zhǎng)：石鵬飛
成員：王月娟李可宋淦
附件2：
金寨縣白塔畈鎮(zhèn)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工程任務(wù)分解表
