近日，國家能源局、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《加快農村能源轉型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》（簡稱《意見》）提出，要持續(xù)提升農村電網供電保障能力，推動網架結構和裝備升級，滿足大規(guī)模分布式新能源接入和鄉(xiāng)村生產生活電氣化需求，對符合條件地區(qū)因地制宜實施大電網延伸。
據了解，“十三五”農網升級改造重點是解決農村供電過程中電壓低、重過載和安全隱患等問題，“十四五”農網升級除了為鄉(xiāng)村振興“充足電”外，還將重點提升農網支撐高比例分布式能源并網發(fā)展的能力。
供電可靠性不斷提高
脫貧攻堅階段我國農村能源發(fā)展取得歷史性成就，明顯改善了農村用能水平和用能條件。通過實施農村電網改造工程，2019年底已經提前一年完成了此輪農網改造升級的任務。2020年上半年，又如期高質量完成了“三區(qū)三州”農網改造升級攻堅行動和“抵邊村寨”農網改造升級攻堅行動。
記者采訪了解到，隨著電網企業(yè)補齊農網基礎設施短板，農村供電可靠性不斷提高，2020年國網經營區(qū)域內農村電網供電可靠率達99.848%。目前，國網實現了經營區(qū)內100千瓦及以下農村小微企業(yè)“三零”服務全覆蓋，國網河北、冀北、山東電力等12家省級電力公司為160千瓦及以下農村小微企業(yè)提供“三零”服務，持續(xù)降低農村地區(qū)小微企業(yè)用戶接電成本。
以河北省保定市順平縣為例，國網順平縣供電公司把配電網建設項目與當地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結合，主動對接農村產業(yè)發(fā)展用電需求，梳理配網頻繁停電線路、配電容量不足、電壓不達標等電網薄弱環(huán)節(jié)，依托“光伏+電取暖”、農網鞏固提升等工程，2021年投資近3000萬元，對西安陽村、狼山村、馬各莊等21個行政村高、低壓配電線路及設備進行改造、延伸，消除農村電網存在的安全隱患、負荷增長、低電壓等電網運行短板問題。
談及用電問題，順平縣西安陽村村民孫亞慶難掩喜悅：“自打2021年順平縣供電公司給我們村新架了變壓器和線路，我這養(yǎng)殖廠和老爹的加工作坊就再也沒有為用電發(fā)過愁，2022年我計劃擴大養(yǎng)殖規(guī)模，再多買幾十頭豬和羊。”
農村能源轉型離不開電網支撐
不容忽視的是，農網服務水平雖然不斷提升，但在鄉(xiāng)村振興背景下我國農村能源發(fā)展仍面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。
參與《意見》討論的專家對記者表示，從2021年開始，“三農”問題進入一個新階段。新階段有兩個任務：一是全面鄉(xiāng)村振興，二是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接，為此，國家繼續(xù)把“三農”問題作為工作的重中之重。
中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長鄭風田接受記者采訪時表示，我國有8.5億農民，現在生活在農村的人數大約有5.5億，農村生產、生活用能與城市中的用能形式不同，城市水、電、氣等能源供給相對集中，而農村用能形式分散。
國網能源研究院新能源所副所長黃碧斌也表示，相較城市，我國農村基礎設施仍相對落后、社會化服務能力較弱，農村能源生產消費水平仍有不小差距。面向鄉(xiāng)村振興，亟需進一步加快農村能源轉型發(fā)展，構建現代農村能源體系，服務農業(yè)農村現代化。特別是一些農業(yè)大省，仍有大部分農戶以秸稈、薪柴為燃料，如東北、西北內陸、青藏高原嚴寒地區(qū)農村生活能源中秸稈和薪柴利用比例超過40%。
“目前，生物質資源具有優(yōu)勢的吉林省主要推行生物質鍋爐用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)取暖、生物質炊具用于炊事。”長春電力設計院院長李宇星接受記者采訪時表示，未來，發(fā)揮新能源低邊際成本的優(yōu)勢，以及在分布式電源的推動下，生活用能有望以電能為主。受益于政策和補貼，吉林省農業(yè)生產用電價格較低，發(fā)展較快，主要用于灌溉、初加工等領域，近三年均保持10%以上的增長。“在農業(yè)機械領域，柴油仍然是最主要動力來源，我們目前正在探索可替代的方式。”
在農村電氣化水平不斷提速的背景下，更需要提升電網的保障能力和服務水平，為農村能源轉型做好支撐。
除了用能分散、資源復雜外，目前能源管理機構尚未延伸到村鎮(zhèn)，農村能源服務體系相對滯后，未來也需要加強村鎮(zhèn)能源服務體系建設。
主動服務分布式新能源發(fā)展
如今，我國農村已探索出“新能源+綠色農業(yè)”的發(fā)展模式，隨著越來越多的分布式光伏接入農村電網，打造新型農村電網勢在必行。記者采訪發(fā)現，不少區(qū)域和省電力公司在不斷探索破解大規(guī)模新能源并網產生的隨機性、波動性難題。
國網華北分部調控中心調度計劃處副處長史沛然對記者表示，華北分部一直在推進分布式光伏信息采集和數據傳輸系統的建設。隨著新型電力系統逐步建設，新能源滲透率上升，還需要繼續(xù)挖掘源側荷側的調節(jié)能力，最大限度實現新能源消納，并提升對分布式光伏的調控能力，在電網調峰困難時，也要實現對分布式光伏的調控。“也就是說，當分布式光伏在電網中達到一定滲透率時，要推動分布式光伏可觀可測可調可控。”
記者采訪了解到，保定供電公司創(chuàng)新應用電力系統同步相量測量裝置，實現對帶有分布式光伏的配電變壓器運行信息“微秒級”捕捉，能夠更完整迅速地反映電網設備當前運行狀態(tài)；浙江電力在打造新型農網中，更聚焦農網光伏承載力，提升農村地區(qū)分布式光伏就地消納能力；杭州供電公司率先在余杭推出“光伏導航”數字化工具，“按圖索驥”推動新能源落地。
采訪中，業(yè)內人士認為，新型農網建設要因地制宜考量不同農村地區(qū)經濟發(fā)展狀況和新能源發(fā)展特點，發(fā)揮科技引領、電網數字化轉型的優(yōu)勢。“農村能源轉型、電網升級需要加強的方面還很多：一是主動積極服務分布式電源發(fā)展，改變電網發(fā)展模式；二是提高農網的設備水平，提高絕緣化率，電壓和電能質量；三是提高配電網運行管理水平，提升配電網智能水平，提升適應分布式的配電調度自動化水平；四是逐步完善適應分布式的市場交易機制。”李宇星表示。
