近日，國(guó)家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，要持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)供電保障能力，推動(dòng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和裝備升級(jí)，滿足大規(guī)模分布式新能源接入和鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活電氣化需求，對(duì)符合條件地區(qū)因地制宜實(shí)施大電網(wǎng)延伸。
據(jù)了解，“十三五”農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造重點(diǎn)是解決農(nóng)村供電過(guò)程中電壓低、重過(guò)載和安全隱患等問(wèn)題，“十四五”農(nóng)網(wǎng)升級(jí)除了為鄉(xiāng)村振興“充足電”外，還將重點(diǎn)提升農(nóng)網(wǎng)支撐高比例分布式能源并網(wǎng)發(fā)展的能力。
供電可靠性不斷提高
脫貧攻堅(jiān)階段我國(guó)農(nóng)村能源發(fā)展取得歷史性成就，明顯改善了農(nóng)村用能水平和用能條件。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，2019年底已經(jīng)提前一年完成了此輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的任務(wù)。2020年上半年，又如期高質(zhì)量完成了“三區(qū)三州”農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)和“抵邊村寨”農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)。
記者采訪了解到，隨著電網(wǎng)企業(yè)補(bǔ)齊農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，農(nóng)村供電可靠性不斷提高，2020年國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.848%。目前，國(guó)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)100千瓦及以下農(nóng)村小微企業(yè)“三零”服務(wù)全覆蓋，國(guó)網(wǎng)河北、冀北、山東電力等12家省級(jí)電力公司為160千瓦及以下農(nóng)村小微企業(yè)提供“三零”服務(wù)，持續(xù)降低農(nóng)村地區(qū)小微企業(yè)用戶接電成本。
以河北省保定市順平縣為例，國(guó)網(wǎng)順平縣供電公司把配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電需求，梳理配網(wǎng)頻繁停電線路、配電容量不足、電壓不達(dá)標(biāo)等電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，依托“光伏+電取暖”、農(nóng)網(wǎng)鞏固提升等工程，2021年投資近3000萬(wàn)元，對(duì)西安陽(yáng)村、狼山村、馬各莊等21個(gè)行政村高、低壓配電線路及設(shè)備進(jìn)行改造、延伸，消除農(nóng)村電網(wǎng)存在的安全隱患、負(fù)荷增長(zhǎng)、低電壓等電網(wǎng)運(yùn)行短板問(wèn)題。
談及用電問(wèn)題，順平縣西安陽(yáng)村村民孫亞慶難掩喜悅：“自打2021年順平縣供電公司給我們村新架了變壓器和線路，我這養(yǎng)殖廠和老爹的加工作坊就再也沒(méi)有為用電發(fā)過(guò)愁，2022年我計(jì)劃擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，再多買幾十頭豬和羊。”
農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型離不開(kāi)電網(wǎng)支撐
不容忽視的是，農(nóng)網(wǎng)服務(wù)水平雖然不斷提升，但在鄉(xiāng)村振興背景下我國(guó)農(nóng)村能源發(fā)展仍面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。
參與《意見(jiàn)》討論的專家對(duì)記者表示，從2021年開(kāi)始，“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)入一個(gè)新階段。新階段有兩個(gè)任務(wù)：一是全面鄉(xiāng)村振興，二是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接，為此，國(guó)家繼續(xù)把“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田接受記者采訪時(shí)表示，我國(guó)有8.5億農(nóng)民，現(xiàn)在生活在農(nóng)村的人數(shù)大約有5.5億，農(nóng)村生產(chǎn)、生活用能與城市中的用能形式不同，城市水、電、氣等能源供給相對(duì)集中，而農(nóng)村用能形式分散。
國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源所副所長(zhǎng)黃碧斌也表示，相較城市，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍相對(duì)落后、社會(huì)化服務(wù)能力較弱，農(nóng)村能源生產(chǎn)消費(fèi)水平仍有不小差距。面向鄉(xiāng)村振興，亟需進(jìn)一步加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村能源體系，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。特別是一些農(nóng)業(yè)大省，仍有大部分農(nóng)戶以秸稈、薪柴為燃料，如東北、西北內(nèi)陸、青藏高原嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村生活能源中秸稈和薪柴利用比例超過(guò)40%。
“目前，生物質(zhì)資源具有優(yōu)勢(shì)的吉林省主要推行生物質(zhì)鍋爐用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)取暖、生物質(zhì)炊具用于炊事。”長(zhǎng)春電力設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)李宇星接受記者采訪時(shí)表示，未來(lái)，發(fā)揮新能源低邊際成本的優(yōu)勢(shì)，以及在分布式電源的推動(dòng)下，生活用能有望以電能為主。受益于政策和補(bǔ)貼，吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格較低，發(fā)展較快，主要用于灌溉、初加工等領(lǐng)域，近三年均保持10%以上的增長(zhǎng)。“在農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域，柴油仍然是最主要?jiǎng)恿?lái)源，我們目前正在探索可替代的方式。”
在農(nóng)村電氣化水平不斷提速的背景下，更需要提升電網(wǎng)的保障能力和服務(wù)水平，為農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型做好支撐。
除了用能分散、資源復(fù)雜外，目前能源管理機(jī)構(gòu)尚未延伸到村鎮(zhèn)，農(nóng)村能源服務(wù)體系相對(duì)滯后，未來(lái)也需要加強(qiáng)村鎮(zhèn)能源服務(wù)體系建設(shè)。
主動(dòng)服務(wù)分布式新能源發(fā)展
如今，我國(guó)農(nóng)村已探索出“新能源+綠色農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，隨著越來(lái)越多的分布式光伏接入農(nóng)村電網(wǎng)，打造新型農(nóng)村電網(wǎng)勢(shì)在必行。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少區(qū)域和省電力公司在不斷探索破解大規(guī)模新能源并網(wǎng)產(chǎn)生的隨機(jī)性、波動(dòng)性難題。
國(guó)網(wǎng)華北分部調(diào)控中心調(diào)度計(jì)劃處副處長(zhǎng)史沛然對(duì)記者表示，華北分部一直在推進(jìn)分布式光伏信息采集和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的建設(shè)。隨著新型電力系統(tǒng)逐步建設(shè)，新能源滲透率上升，還需要繼續(xù)挖掘源側(cè)荷側(cè)的調(diào)節(jié)能力，最大限度實(shí)現(xiàn)新能源消納，并提升對(duì)分布式光伏的調(diào)控能力，在電網(wǎng)調(diào)峰困難時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)對(duì)分布式光伏的調(diào)控。“也就是說(shuō)，當(dāng)分布式光伏在電網(wǎng)中達(dá)到一定滲透率時(shí)，要推動(dòng)分布式光伏可觀可測(cè)可調(diào)可控。”
記者采訪了解到，保定供電公司創(chuàng)新應(yīng)用電力系統(tǒng)同步相量測(cè)量裝置，實(shí)現(xiàn)對(duì)帶有分布式光伏的配電變壓器運(yùn)行信息“微秒級(jí)”捕捉，能夠更完整迅速地反映電網(wǎng)設(shè)備當(dāng)前運(yùn)行狀態(tài)；浙江電力在打造新型農(nóng)網(wǎng)中，更聚焦農(nóng)網(wǎng)光伏承載力，提升農(nóng)村地區(qū)分布式光伏就地消納能力；杭州供電公司率先在余杭推出“光伏導(dǎo)航”數(shù)字化工具，“按圖索驥”推動(dòng)新能源落地。
采訪中，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)要因地制宜考量不同農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和新能源發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)揮科技引領(lǐng)、電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)。“農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型、電網(wǎng)升級(jí)需要加強(qiáng)的方面還很多：一是主動(dòng)積極服務(wù)分布式電源發(fā)展，改變電網(wǎng)發(fā)展模式；二是提高農(nóng)網(wǎng)的設(shè)備水平，提高絕緣化率，電壓和電能質(zhì)量；三是提高配電網(wǎng)運(yùn)行管理水平，提升配電網(wǎng)智能水平，提升適應(yīng)分布式的配電調(diào)度自動(dòng)化水平；四是逐步完善適應(yīng)分布式的市場(chǎng)交易機(jī)制。”李宇星表示。
