2021年是建黨100周年，國(guó)家能源局全體同志弘揚(yáng)偉大建黨精神，心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源工作重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，聚焦中心工作，以“全面落實(shí)年”為主線，集中力量完成了多項(xiàng)標(biāo)志性、關(guān)鍵性的監(jiān)管任務(wù)，實(shí)施了一批力度大、措施實(shí)、成效好的監(jiān)管舉措，能源監(jiān)管工作整體上了新臺(tái)階。

 

　　能源監(jiān)管工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是有效形成“一盤棋”抓監(jiān)管的態(tài)勢(shì)。制定實(shí)施《國(guó)家能源局2021年能源監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)清單》，統(tǒng)籌部署了17項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)，涵蓋規(guī)劃、科技、煤炭、電力、油氣、新能源、核電等領(lǐng)域。各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)目標(biāo)清晰、節(jié)點(diǎn)明確、有序?qū)嵤?。完善監(jiān)管工作方式方法，建立監(jiān)管工作例會(huì)、“季會(huì)周報(bào)”、重要監(jiān)管事項(xiàng)報(bào)告等制度，有效發(fā)揮了派出機(jī)構(gòu)的一線監(jiān)管作用。二是有效構(gòu)建監(jiān)管閉環(huán)工作機(jī)制。通過(guò)實(shí)施監(jiān)管任務(wù)清單發(fā)現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的問(wèn)題，涉及多家能源企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法依規(guī)采取責(zé)令整改、約談通報(bào)、失信懲戒、行政處罰等方式進(jìn)行了處理，并將監(jiān)管成果作為國(guó)家能源規(guī)劃政策調(diào)整的重要參考，能源監(jiān)管閉環(huán)工作機(jī)制已經(jīng)形成，全鏈條監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。三是有效形成電力安全監(jiān)管合力。成立國(guó)家能源局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將省級(jí)電力主管部門全部納入全國(guó)電力安委會(huì)。協(xié)同開(kāi)展班組安全建設(shè)、電力應(yīng)急能力建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)管，各派出機(jī)構(gòu)積極作為，與地方能源管理部門的溝通協(xié)調(diào)更加緊密。電力安全齊抓共管取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，地方電力安全管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

 

　　能源監(jiān)管在保供方面作用進(jìn)一步體現(xiàn)。一是發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制的保供作用。出臺(tái)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管促進(jìn)電力保供的20項(xiàng)措施，發(fā)揮“中長(zhǎng)期保供應(yīng)穩(wěn)定、輔助服務(wù)保安全運(yùn)行、應(yīng)急調(diào)度保突發(fā)處置”作用，著力加強(qiáng)市場(chǎng)交易秩序監(jiān)管，保障煤電價(jià)格以市場(chǎng)化方式聯(lián)動(dòng)，提高火電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。二是發(fā)揮了一線監(jiān)管的保供作用。各派出機(jī)構(gòu)全力做好轄區(qū)能源保供工作，實(shí)地核實(shí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控、企業(yè)和居民停限電、電煤中長(zhǎng)期合同履約等情況，協(xié)調(diào)解決了大量電煤供應(yīng)和機(jī)組并網(wǎng)方面的具體問(wèn)題，對(duì)擅自停運(yùn)發(fā)電機(jī)組情況進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。開(kāi)展鋼鐵行業(yè)電力交易行為和電價(jià)執(zhí)行情況監(jiān)管，及時(shí)叫停了個(gè)別地方出臺(tái)的不合規(guī)的優(yōu)惠電價(jià)政策。組織開(kāi)展北方地區(qū)清潔取暖專項(xiàng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決影響群眾取暖問(wèn)題，保障群眾安全溫暖過(guò)冬。持續(xù)開(kāi)展乙醇汽油專項(xiàng)監(jiān)管，壓實(shí)了骨干煉油企業(yè)保供責(zé)任。三是發(fā)揮了電力安全監(jiān)管的保供作用。以黨的百年華誕保電為重點(diǎn)，統(tǒng)籌全年保安全、保穩(wěn)定、保供電工作。組織制定建黨100周年電力安全保障工作方案，對(duì)北京、河北等7個(gè)重要區(qū)域開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促電力企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)措施，圓滿完成建黨100周年、第十四屆全運(yùn)會(huì)、廣交會(huì)等重大活動(dòng)保電任務(wù)。有力應(yīng)對(duì)北方寒潮和南方雨雪冰凍災(zāi)害，保障人民群眾冬季用電需求和大電網(wǎng)安全。積極應(yīng)對(duì)全國(guó)電力供應(yīng)緊張局面，指導(dǎo)各地科學(xué)制定有序用電方案，及時(shí)掌握煤電機(jī)組非停和出力受阻情況，開(kāi)展冬季能源保供督查，能源保供取得階段性成效。指導(dǎo)電力行業(yè)有效應(yīng)對(duì)“煙花”“獅子山”等臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和陜西、河南洪澇災(zāi)害，得到各方面高度肯定。

 

　　市場(chǎng)配置能源資源作用進(jìn)一步發(fā)揮。一是電力市場(chǎng)框架體系更加清晰。電力中長(zhǎng)期、輔助服務(wù)市場(chǎng)體系基本建立，山西、甘肅現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)不間斷結(jié)算試運(yùn)行，多元競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)格局初步形成。過(guò)去一年，國(guó)家能源局指導(dǎo)北京、廣州電力交易中心制定跨省跨區(qū)交易規(guī)則，推動(dòng)各地修訂電力中長(zhǎng)期交易細(xì)則，全年市場(chǎng)化交易電量3.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.3%，占全社會(huì)用電量比重達(dá)45.5%;全面升級(jí)電力輔助服務(wù)體系，修訂出臺(tái)《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》《電力輔助服務(wù)管理辦法》，先后啟動(dòng)南方調(diào)頻、華東備用、華北調(diào)峰容量等區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)，全年挖掘調(diào)峰能力超過(guò)9000萬(wàn)千瓦，促進(jìn)清潔能源增發(fā)800億千瓦時(shí)以上，減少二氧化碳排放近1億噸，切實(shí)發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制對(duì)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。二是電力市場(chǎng)秩序監(jiān)管更加有力。首次召開(kāi)央企總部層面廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)，搭建廠網(wǎng)間溝通協(xié)調(diào)的平臺(tái)。會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局研究出臺(tái)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購(gòu)售電合同等四個(gè)示范文本，建立規(guī)范統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)新秩序打下制度基礎(chǔ)。先后組織開(kāi)展跨省跨區(qū)電力交易、中長(zhǎng)期交易、充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)監(jiān)管，以及新能源發(fā)電項(xiàng)目許可信用專項(xiàng)監(jiān)管，完成構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管機(jī)制研究，定期編制信用報(bào)告，預(yù)警信用風(fēng)險(xiǎn)，助力協(xié)同監(jiān)管和行業(yè)共建。三是油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放更加有序。督促管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)制度，加快實(shí)現(xiàn)管輸與銷售業(yè)務(wù)分離，推動(dòng)省級(jí)管網(wǎng)以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)公司，促進(jìn)管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通。開(kāi)展天然氣管網(wǎng)設(shè)施和LNG接收站公平開(kāi)放專項(xiàng)監(jiān)管，研究建立管網(wǎng)設(shè)施托運(yùn)商制度和容量分配規(guī)則，指導(dǎo)國(guó)家管網(wǎng)公司做好托運(yùn)商準(zhǔn)入、容量服務(wù)集中受理和儲(chǔ)氣庫(kù)庫(kù)容市場(chǎng)化競(jìng)拍等工作，切實(shí)提升管網(wǎng)設(shè)施利用效率。

 

　　電力安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。深入貫徹“四個(gè)安全”的理念，各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作有序開(kāi)展。一是安全保障作用更加凸顯。深入開(kāi)展電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，統(tǒng)籌加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行和涉網(wǎng)安全管理，在系統(tǒng)日益復(fù)雜、電力需求快速增長(zhǎng)、一次能源供應(yīng)緊張的情況下，確保了全國(guó)電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。開(kāi)展電力建設(shè)、應(yīng)急能力建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全等專項(xiàng)監(jiān)管行動(dòng)，保障烏東德、白鶴灘、特高壓輸電等重特大工程施工安全。二是安全生產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)更加系統(tǒng)。印發(fā)《電力安全生產(chǎn)“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》，在“十四五”各級(jí)能源規(guī)劃中明確電力安全內(nèi)容，從規(guī)劃源頭防范化解重大電力安全風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，解決了一批突出問(wèn)題。推進(jìn)北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)建設(shè)，提高抵御極端自然災(zāi)害的能力。三是安全監(jiān)管體制機(jī)制更加健全。健全電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理掛牌督辦通報(bào)機(jī)制，督促電力企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系和可靠性管理體系得到規(guī)范和優(yōu)化，電力應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍、基地、平臺(tái)等綜合支撐保障能力穩(wěn)步提升。推進(jìn)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全“五個(gè)一”重點(diǎn)工作，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。

 

　　老百姓和企業(yè)用能獲得感進(jìn)一步提升。一是“獲得電力”政策持續(xù)釋放民生紅利。深入貫徹國(guó)務(wù)院要求，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，督促指導(dǎo)各省級(jí)能源主管部門和供電企業(yè)制定行動(dòng)計(jì)劃和任務(wù)臺(tái)賬。各地用戶辦電時(shí)間更短、環(huán)節(jié)更少、費(fèi)用更省，去年一年為用戶節(jié)省辦電投資超過(guò)650億元。二是12398熱線架起能源民生“連心橋”。12398能源監(jiān)管熱線運(yùn)行7年來(lái)，累計(jì)接聽(tīng)電話354萬(wàn)通，處理投訴舉報(bào)、咨詢求助等信息54萬(wàn)件，2021年處理有效信息13萬(wàn)件，同比增加19%，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求“件件有回音，事事有著落”。去年7月份，12398微信公眾號(hào)和APP上線運(yùn)行，把為民服務(wù)的渠道從耳邊延伸到指尖，接收有效信息數(shù)量同比增長(zhǎng)26%，老百姓反映用能訴求更加便捷。三是電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可辦理更加“惠企便民”。以系統(tǒng)平臺(tái)為依托，全面實(shí)現(xiàn)許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)通查”。深化“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)告知承諾制全覆蓋，許可辦理邁入“誠(chéng)信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善”新階段。截至2021年底，全國(guó)已有近4500家企業(yè)以告知承諾制方式申請(qǐng)?jiān)S可。四是集中力量解決老百姓用電方面“急難愁盼”問(wèn)題。去年下半年派出15個(gè)督導(dǎo)組，歷時(shí)近兩個(gè)月，對(duì)多個(gè)省份“獲得電力”服務(wù)水平、用戶受電工程“三指定”問(wèn)題糾治、行業(yè)收費(fèi)清理規(guī)范、農(nóng)村用電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維等工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。這是國(guó)家能源局重組以來(lái)規(guī)模最大、范圍最廣、震懾最強(qiáng)的一次綜合監(jiān)管行動(dòng)，是對(duì)全國(guó)電力普遍服務(wù)情況進(jìn)行的一次大摸底、大診斷，一批長(zhǎng)期困擾老百姓和企業(yè)的用電問(wèn)題將得到重點(diǎn)解決。

 

　　政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。一是持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管工作政治擔(dān)當(dāng)。將貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署作為能源監(jiān)管首要政治任務(wù)，做到了從政治上謀劃、部署和推動(dòng)監(jiān)管工作。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，全力服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對(duì)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署有偏差的，堅(jiān)決予以糾偏，對(duì)擾亂能源市場(chǎng)秩序、侵害群眾用能權(quán)益的，堅(jiān)決予以查處，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，走好第一方陣。二是持續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。把“我為群眾辦實(shí)事”作為黨史學(xué)習(xí)教育落腳點(diǎn)，積極擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾用能權(quán)益。主動(dòng)開(kāi)展多種形式的調(diào)研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究與監(jiān)管工作互促互進(jìn)。統(tǒng)籌優(yōu)化督查檢查時(shí)間安排，切實(shí)減輕企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。三是持續(xù)提升監(jiān)管隊(duì)伍履職能力。優(yōu)化調(diào)整各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，健全干部管理制度體系。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提升理論水平，更加注重在實(shí)踐中提升干部監(jiān)管本領(lǐng)。開(kāi)展能源市場(chǎng)監(jiān)管國(guó)際合作交流，并獲得下一屆亞太能源監(jiān)管論壇承辦權(quán)，傳播中國(guó)能源監(jiān)管聲音。

 

 

　　習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)推動(dòng)能源革命、建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)、落實(shí)雙碳目標(biāo)等問(wèn)題作了重要論述，對(duì)做好能源工作提出新的更高要求。要把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷和決策部署上來(lái)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)和新要求，圍繞中心、服務(wù)大局開(kāi)展能源監(jiān)管工作。

 

　　保障能源安全責(zé)任重大。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要確保能源供應(yīng)。必須深刻認(rèn)識(shí)，保障能源安全是能源行業(yè)的首要任務(wù)，是能源發(fā)展的首要任務(wù)。當(dāng)前，國(guó)際能源市場(chǎng)波動(dòng)加大，國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)，能源供需仍然存在較大不確定性，電力安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，保障能源安全這根弦任何時(shí)候都不能放松。要通過(guò)加強(qiáng)能源監(jiān)管，壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任和能源企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)主體責(zé)任，確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源保供工作的部署落到實(shí)處。國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)將強(qiáng)化能源運(yùn)行分析，及時(shí)報(bào)告重大問(wèn)題，加強(qiáng)與地方政府部門的會(huì)商研判，保障能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。

 

　　推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，深入分析推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)把黨中央決策部署落到實(shí)處;在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要堅(jiān)定不移，但不可能畢其功于一役，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)。必須深刻認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整拖不得也急不得，必須先立后破、通盤謀劃。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保障國(guó)家能源規(guī)劃政策落實(shí)落地，推進(jìn)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，及時(shí)糾正各地清潔能源消納問(wèn)題，消除不合規(guī)停產(chǎn)限電現(xiàn)象。

 

　　建設(shè)市場(chǎng)體系任務(wù)艱巨。習(xí)近平總書記在中央深改委第二十二次會(huì)議上，對(duì)電力市場(chǎng)體系建設(shè)提出了明確目標(biāo)。必須深刻認(rèn)識(shí)電力運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，形成市場(chǎng)“無(wú)形之手”和監(jiān)管“有形之手”的合力，實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)共享互濟(jì)和優(yōu)化配置，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、治理完善的電力市場(chǎng)體系。

 

　　提高監(jiān)管效能勢(shì)在必行。習(xí)近平總書記在中央深改委第二十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府監(jiān)管效能。必須深刻認(rèn)識(shí)，提高監(jiān)管效能是深化政府職能轉(zhuǎn)變的本質(zhì)要求，也是實(shí)現(xiàn)能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。近幾年，能源監(jiān)管工作取得的成績(jī)有目共睹，但面對(duì)新形勢(shì)還存在一些不適應(yīng)，與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求還有差距，與行業(yè)和群眾的期待還有距離，必須大力提高監(jiān)管效能，充分發(fā)揮監(jiān)管作用。

 

 

　　面對(duì)新形勢(shì)、新要求，能源監(jiān)管工作要進(jìn)一步提高精準(zhǔn)性和有效性，扮演好“監(jiān)督者”“維護(hù)者”“推動(dòng)者”“守護(hù)者”四個(gè)角色，履行好新時(shí)代賦予能源監(jiān)管的新任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)能源監(jiān)管工作新局面。

 

　　能源監(jiān)管必須當(dāng)好國(guó)家能源規(guī)劃政策落實(shí)的“監(jiān)督者”。能源監(jiān)管的首要政治任務(wù)，就是確保黨中央、國(guó)務(wù)院在能源領(lǐng)域的重大決策部署落實(shí)落地。要加強(qiáng)能源規(guī)劃政策、重大項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)管，督促地方政府和能源企業(yè)認(rèn)真落實(shí)能源安全、綠色低碳轉(zhuǎn)型、“放管服”改革等決策部署。要著力健全“十四五”能源規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，確保地方規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃有效銜接。要持續(xù)跟蹤重大工程項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域的監(jiān)管。對(duì)于執(zhí)行國(guó)家能源規(guī)劃政策打折扣、跑偏走樣的，要加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決予以糾正。

 

　　能源監(jiān)管必須當(dāng)好人民群眾用能權(quán)益的“維護(hù)者”。監(jiān)管工作直接面向廣大市場(chǎng)主體，離人民群眾很近，要將滿足人民群眾的美好用能需求作為監(jiān)管工作的落腳點(diǎn)。要持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府的牽頭責(zé)任和供電企業(yè)的主體責(zé)任，密切跟蹤各地工作進(jìn)展，監(jiān)督任務(wù)臺(tái)賬落實(shí)，確保國(guó)務(wù)院要求的“獲得電力”三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)務(wù)期必成。要進(jìn)一步加強(qiáng)12398熱線工作，著力解決群眾用能方面的“急難愁盼”問(wèn)題，特別是高度關(guān)注有序用電、拉閘限電方面的問(wèn)題。要進(jìn)一步提升電力行政許可服務(wù)水平，認(rèn)真做好電力業(yè)務(wù)許可準(zhǔn)入與退出工作，深入推進(jìn)告知承諾制，進(jìn)一步落實(shí)許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，開(kāi)展以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管試點(diǎn)應(yīng)用。

 

　　能源監(jiān)管必須當(dāng)好能源市場(chǎng)化改革的“推動(dòng)者”。監(jiān)管要促進(jìn)市場(chǎng)與政府功能作用的有效發(fā)揮和有機(jī)結(jié)合。要穩(wěn)步推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)，支持新能源有序參與市場(chǎng)交易，推動(dòng)形成多元競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)格局。要規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)電力交易、電價(jià)政策執(zhí)行和合同履約情況監(jiān)管，積極倡導(dǎo)契約精神，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，糾正不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，不斷縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電范圍。要強(qiáng)化電網(wǎng)公平開(kāi)放監(jiān)管，規(guī)范工作流程和時(shí)限要求，切實(shí)保障新能源項(xiàng)目并網(wǎng)接入，推動(dòng)地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)之間的互聯(lián)互通。要完善油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放制度，推動(dòng)建立公平公開(kāi)的管輸服務(wù)市場(chǎng)。

 

　　能源監(jiān)管必須當(dāng)好電力安全穩(wěn)定的“守護(hù)者”。安全是技術(shù)、是管理、是文化，更是責(zé)任。要以《電力安全生產(chǎn)“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》為主線，健全政策法規(guī)、齊抓共管、雙重預(yù)防三個(gè)工作體系，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)監(jiān)管，努力保持電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。要推進(jìn)新能源并網(wǎng)安全評(píng)估工作，積極探索新能源安全管理新思路。要加強(qiáng)電力建設(shè)安全監(jiān)管，建立重大建設(shè)工程外部安全專家定期巡查制度。要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全“明目”“賦能”“強(qiáng)基”三大行動(dòng)，加快網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)建設(shè)。要做好電力安全日常監(jiān)管工作，突出抓好重大活動(dòng)電力安全保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置，確保大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

 

　　能源監(jiān)管工作服務(wù)能源發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，錨定新時(shí)代能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)能源監(jiān)管工作統(tǒng)籌、創(chuàng)新監(jiān)管方式方法、提升監(jiān)管工作效能，為深入推動(dòng)能源革命篤行不怠，為加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)勇毅前行。