回答稱《關于支持新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》(國土資規(guī)〔2015〕5號)明確,光伏、風力發(fā)電等項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的,對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分,可按原地類認定,不改變土地用途,在年度土地變更調查時作出標注,用地允許以租賃等方式取得,雙方簽訂好補償協(xié)議,用地報當?shù)乜h級國土資源部門備案;對項目永久性建筑用地部分,應依法按建設用地辦理手續(xù)。對建設占用農用地的,所有用地部分均應按建設用地管理。