2月16日，四川省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進一步做好四川省電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作的通知。通知指出，堅持低價電量（含偏差電費）優(yōu)先保障居民、農(nóng)業(yè)用電（含線損），保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格基本穩(wěn)定。

鼓勵支持10千伏及以上的工商業(yè)用戶直接參與電力市場，逐步縮小代理購電用戶范圍，加強代理購電機制與省內(nèi)電力市場交易方案的銜接。

完善1.5倍代理購電價格用戶范圍。對已直接參與市場交易（不含已在電力交易平臺注冊但未曾直接參與電力市場交易的用戶；不含以前年度曾參與電力市場直接交易，但2021年1月1日至今一直執(zhí)行目錄銷售電價或由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶；不含原僅參與富余電量、低谷棄水、留存電量、電能替代、水電消納產(chǎn)業(yè)示范交易品種的用戶；不含棄水電量消納政策執(zhí)行到期后，原僅參與水電消納產(chǎn)業(yè)示范、不足部分參與常規(guī)直購交易品種的用戶）在無正當(dāng)理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，以及擁有燃煤發(fā)電自備電廠、由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，用電價格由代理購電價格的1.5倍加上輸配電價、政府性基金及附加組成。

詳情如下：

各市（州）發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化局，國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團有限責(zé)任公司、省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司，各地方電網(wǎng)，增量配電網(wǎng)企業(yè)，四川電力交易中心有限公司：

《關(guān)于印發(fā)〈四川省電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作實施方案〉的通知》（川發(fā)改價格〔2021〕544號，以下簡稱“544號文件”）及《關(guān)于進一步明確地方電網(wǎng)代理購電有關(guān)事項的通知》（川發(fā)改價格〔2022〕90號，以下簡稱“90號文件”）印發(fā)實施以來，四川省電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度全面建立、平穩(wěn)實施，對加快推動我省電力市場建設(shè)發(fā)展、保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。

根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步做好電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作的通知》（發(fā)改辦價格〔2022〕1047號）文件精神，在繼續(xù)執(zhí)行544號文件和90號文件、保持政策穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，為進一步做好四川電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、 保障居民農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定

堅持低價電量（含偏差電費）優(yōu)先保障居民、農(nóng)業(yè)用電（含線損），保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格基本穩(wěn)定。現(xiàn)階段綜合考慮四川電網(wǎng)網(wǎng)源結(jié)構(gòu)，將溪洛渡、向家壩、錦屏官地、白鶴灘、蘇洼龍、楊房溝等大型水電站留川電量，龔嘴、銅街子、南椏河水電站發(fā)電電量，二灘水電站優(yōu)先發(fā)電電量，地縣調(diào)直調(diào)水電余電上網(wǎng)電量，國網(wǎng)四川電力內(nèi)部核算電廠上網(wǎng)電量，作為國網(wǎng)四川電力保障網(wǎng)內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)來源，缺口部分由其余省調(diào)水電站優(yōu)先發(fā)電電量保障。地方電網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)內(nèi)部核算電廠、當(dāng)?shù)夭⒕W(wǎng)直調(diào)水電上網(wǎng)電量作為優(yōu)先保障當(dāng)?shù)鼐用?、農(nóng)業(yè)用電來源，如仍有缺口，由國網(wǎng)四川電力統(tǒng)一保障。

二、 優(yōu)化代理購電制度

鼓勵支持10千伏及以上的工商業(yè)用戶直接參與電力市場，逐步縮小代理購電用戶范圍，加強代理購電機制與省內(nèi)電力市場交易方案的銜接。

（一）省級電網(wǎng)代理購電。國網(wǎng)四川電力代理購電工商業(yè)用戶的購電電量包括省調(diào)直調(diào)水電優(yōu)先發(fā)電電量、打捆購入的非水電量及市場化采購電量，其中打捆購入的非水電量比例、成分、價格、相關(guān)損益及偏差費用分攤方式與市場化工商業(yè)用戶（納入常規(guī)直購交易范疇的電量部分）相同。

（二）地方電網(wǎng)代理購電。地方電網(wǎng)代理購電工商業(yè)用戶用電需求優(yōu)先由地方電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)自有電量（含地方電網(wǎng)保障居民農(nóng)業(yè)用電后富余直調(diào)水電、以及風(fēng)光新能源、余熱、瓦斯發(fā)電等上網(wǎng)電量）、省內(nèi)地方電網(wǎng)間購電量、省間購電量等保障，缺口部分通過委托國網(wǎng)四川電力代理購電進行保障。

地方電網(wǎng)根據(jù)網(wǎng)內(nèi)電源規(guī)模、用戶電量增長，考慮各類用戶對應(yīng)的地方電網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)線損電量并結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，合理預(yù)測需從國網(wǎng)四川電力分月下網(wǎng)的電量規(guī)模及其中居民、農(nóng)業(yè)以及工商業(yè)電量結(jié)構(gòu)比例，每年1月10日前將預(yù)測的本年度分月下網(wǎng)電量和電量結(jié)構(gòu)比例報省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳，并同步函告國網(wǎng)四川電力、四川電力交易中心。

（三）完善1.5倍代理購電價格用戶范圍。對已直接參與市場交易（不含已在電力交易平臺注冊但未曾直接參與電力市場交易的用戶；不含以前年度曾參與電力市場直接交易，但2021年1月1日至今一直執(zhí)行目錄銷售電價或由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶；不含原僅參與富余電量、低谷棄水、留存電量、電能替代、水電消納產(chǎn)業(yè)示范交易品種的用戶；不含棄水電量消納政策執(zhí)行到期后，原僅參與水電消納產(chǎn)業(yè)示范、不足部分參與常規(guī)直購交易品種的用戶）在無正當(dāng)理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，以及擁有燃煤發(fā)電自備電廠、由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，用電價格由代理購電價格的1.5倍加上輸配電價、政府性基金及附加組成。

三、加強事中事后監(jiān)管

各市（州）、各相關(guān)單位要嚴格按照政策要求，切實執(zhí)行好電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度，不得對代理購電用戶電價形成進行不當(dāng)干預(yù)。各電網(wǎng)企業(yè)要加強力量配置，不斷提升代理購電用戶用電規(guī)模預(yù)測的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，并按季度將代理購電及變化情況報省發(fā)展改革委。后續(xù)根據(jù)執(zhí)行情況對代理購電價格測算周期、方式等調(diào)整完善，確保代理購電制度平穩(wěn)運行。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。544號文件、90號文件及其他現(xiàn)行政策相關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。國家及我省相關(guān)政策如有調(diào)整，從其規(guī)定。執(zhí)行過程中遇到有關(guān)問題，請及時報告省發(fā)展改革委。

四川省發(fā)展和改革委員會 四川省經(jīng)濟和信息廳
2023年2月13日