政策風(fēng)險(xiǎn)
在推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展方面,政策仍處在初期階段,尚未到深入、切實(shí)地操作階段。缺乏細(xì)化的實(shí)施綱要,如技術(shù)發(fā)展路線圖、可能獲得的補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策、成本效益分?jǐn)偤秃怂愕认嚓P(guān)的措施或?qū)嵤┺k法。同時(shí),政策重復(fù)性、雷同性過多,缺乏環(huán)環(huán)相扣、步步深入的遞進(jìn)性、持續(xù)性。
在示范項(xiàng)目建設(shè)方面,政策稍顯粗放,缺乏為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行的系統(tǒng)方案謀劃設(shè)計(jì),各項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)性少,不利于項(xiàng)目之間的互相驗(yàn)證、對(duì)比,同時(shí)對(duì)一種儲(chǔ)能技術(shù)的試驗(yàn)研究缺乏持續(xù)性、連續(xù)性。示范項(xiàng)目的作用和效果還有待通過政策明確和加強(qiáng)。且新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目缺乏跟蹤和及時(shí)反饋,沒有明確的電價(jià)和成本核算、成本回收等方案。
在財(cái)政補(bǔ)貼方面,目前有關(guān)政策、辦法還比較少,僅有的金太陽(300606)示范工程對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼比較籠統(tǒng),上不封頂,缺乏財(cái)政實(shí)施計(jì)劃如步驟、進(jìn)度和限額控制。在其相關(guān)政策中,有關(guān)補(bǔ)貼的多變性、模糊性也都難以達(dá)到補(bǔ)貼所設(shè)想的目標(biāo)和效果。另外,示范項(xiàng)目政策中還應(yīng)再細(xì)化投資成本,考慮示范項(xiàng)目后期產(chǎn)出及其運(yùn)維需要,試驗(yàn)期滿后實(shí)行商業(yè)運(yùn)行獲利等一系列問題,使項(xiàng)目能發(fā)揮長遠(yuǎn)效益。
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
由于我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、裝備制造業(yè)等水平總體上較落后。因此,還需要重視技術(shù)原始創(chuàng)新,重視基礎(chǔ)研究,促進(jìn)和加大儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā),堅(jiān)持不懈、持之以恒地解決核心技術(shù)瓶頸,促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展,同時(shí)也要進(jìn)一步提高我國工業(yè)發(fā)展和裝備制造業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的水平。
新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)瓶頸有:壓縮空氣儲(chǔ)能中高負(fù)荷壓縮機(jī)技術(shù),我國尚未完全掌握,系統(tǒng)研發(fā)尚處在示范階段;飛輪儲(chǔ)能的高速電機(jī)、高速軸承和高強(qiáng)度復(fù)合材料等關(guān)鍵技術(shù)尚未突破;化學(xué)電池儲(chǔ)能中關(guān)鍵材料制備與批量化/規(guī)模技術(shù),特別是電解液、離子交換膜、電極、模塊封裝和密封等與國際先進(jìn)水平仍有明顯差距;超級(jí)電容器中高性能材料和大功率模塊化技術(shù),以及超導(dǎo)儲(chǔ)能中高溫超導(dǎo)材料等尚未突破。另外,一些新型儲(chǔ)能技術(shù)的研究和知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局沒有得到足夠的重視和支持。
從技術(shù)角度看,關(guān)鍵材料、制造工藝和能量轉(zhuǎn)化效率是各種儲(chǔ)能技術(shù)面臨的共同挑戰(zhàn),在規(guī)模化應(yīng)用中還要進(jìn)一步解決穩(wěn)定、可靠、耐久性的問題,一些重大技術(shù)瓶頸還需要持之以恒的解決。另外,國內(nèi)精密材料、高端前沿材料的加工工藝與美國、日本差距很大,商用產(chǎn)品的開發(fā)技術(shù)也是短板。
標(biāo)準(zhǔn)體系風(fēng)險(xiǎn)
標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),也是支持行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。國內(nèi)外新型儲(chǔ)能方面的標(biāo)準(zhǔn)尚處于探索階段,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量很少,標(biāo)準(zhǔn)體系的建立剛剛起步。各個(gè)國家都在積極制定儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn),我國也應(yīng)加快儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,緊跟國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐,在國際標(biāo)準(zhǔn)中爭取更多話語權(quán),爭取將我國的技術(shù)、示范項(xiàng)目技術(shù)成果納入國際標(biāo)準(zhǔn)中,避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)滯后于市場的現(xiàn)象。
由于相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,新型儲(chǔ)能裝置在生產(chǎn)和應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié),如儲(chǔ)能裝置的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、制造、驗(yàn)收、接入試驗(yàn)與調(diào)試、設(shè)備交接以及運(yùn)行維護(hù)等方面存在諸多不便。我國在新型儲(chǔ)能領(lǐng)域已經(jīng)開展了大量科研與實(shí)踐活動(dòng),具有了一定的技術(shù)積累與應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),初步具備了建立儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本條件。制定新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,是實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、工程化應(yīng)用的先決條件。